40. Муниципальные целевые программы: понятие, содержание, механизмы реализа-ции, финансирование.

МО могут разрабатывать и принимать муниципальные программы.Муниципальная целевая программа-это комплекс социально – экономических,организационно-хозяйственных и др мероприятий,обеспечивающих развития МО. Муниципальные программы могут быть: - текущими и перспективными. Расходы на их реализацию формирует бюджет МО.

Разделы муниципальной целевой программы:

1.описание проблемы, на решение кот направлена программа;

2.социально – экономическое положение;

3.цели, задачи и сроки исполнения;

4.система программных мероприятий;

5.механизм реализации6.ресурсное обеспечение;

7.оценка социально – экономической эффективности программы;

8.контроль за ходом реализации программы.

Основные направления программы:

- создание благоприятного инвестиционного климата

-нормативно-правовые преобразования

-формирование социального климата для ЗОЖ

-содействие реформированию промышленности

- развитие инфраструктуры транспорта, связи ЖКХ

Механизмом реализации программ являются источники и способы финансирования мероприятий.

Используются:

- средства федерального, регионального и местного бюджетов;

-собственные источники(нераспределенная прибыль, акционерный капитал)

-средства рос Банка развития

-внебюджетные источник финансирования.

Роль структурных подразделений МО:

1.экономические отделы - вносят предложения по перечню целевых программ

2.отраслевые отделы -осуществляют планирование ,разработку, заявки на финансироваие

3.финансовая служба -отвечает за финансирование

4.представительный орган МО -утверждает целевые программы.

5.Руководство МО-координация деятельности, мониторинг, оценка результативности, контороль.

По завершению каждого этапа и программ -представляются количественные и качественные результаты:

-сведения о соответствии результатов фактическим затратам

-данные о целевом использовании и объемах привлечения бюджетных средств

-информация о ходе выполнения программных мероприятий

-оценка эффективности результатов реализации прграмм.

Примерные программы: Сельский дом, Социальное развития села, Забота о поколении, Культура села и т.д.

41. Актуальные проблемы национальной политики в современных условиях.

Национальная политика - политика многонациональных государств по отношению к проживающим в них нациям, народностям, племенам.

Национальная политика - всесторонне обоснованная система мер, осуществляемых государством в сфере национальных отношений, направленная на реализацию национальных интересов разрешение национальных противоречий.

Национальная политика - это целенаправленная деятельность из регулирования отношений между этносами, нациями и группами (народами), что оказывается в сознательном влиянии государственных и общественных организаций на развитие межнациональных и межэтнических отношений с целью их нормализации, стабилизации и гармонизации. Национальные отношения вместе с нациями, народностями и другими этническими общностями являются объектами национальной политики. А ее субъектами становятся государство, органы государственной власти, политические партии, общественные организации и т.п.

Основной принцип современной государственной национальной политики - равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным движениям.

Узловые проблемы, которые требуют решения:

1. развитие федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание субъектов РФ и целостности российского государства;

2. развитие национальных культур и языков народов России, укрепление духовной общности россиян;

3. обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств;

4. достижение и поддержка стабильного, прочного межнационального мира.

Предметом особого внимания национальной политики должны стать нерегулируемые этнические миграции, как продолжающийся отток ряда этнических групп за пределы России, так и нелегальный приток мигрантов из-за рубежа.

В национальной политике наиболее выделяются два аспекта: политический и культурный. Политический аспект представлен через деятельность государственных, в том числе и местных, органов власти, например, через выделение соответствующих статей в бюджетах, законодательные акты, постановления по конкретным проблемам (например, о возвращении культовых зданий, открытии классов или национальных школ).

Культурный аспект - это непосредственная деятельность национально-культурных центров, ассоциаций, национальных школ, прессы и т.п. Национально-культурная автономия может рассматриваться как элемент гражданского общества. Это экстерриториальное образование, она не наделяется какими-то властными полномочиями, а деятельность ее определяется в области этнокультурных проблем.

Государственная национальная политика должна быть ориентирована на создание условий, позволяющих каждому народу сохранить национальное достоинство, самосознание, осуществлять свою национальную независимость и свободное развитие, определять свою судьбу. И в то же время, национальная политика должна быть фактором национальной консолидации народов России. Эта политика должна быть направлена на поддержание духа межнационального общения.

Принцип самоидентификации народов и принцип их общения между собой, сотрудничества не должны вступать в противоречие друг с другом. Это позволит избежать межэтнической напряженности, конфликтов между народами, а также конфронтаций со структурами власти. Политика дружбы между народами и политика их свободы и независимости должны быть не разными политиками, а единой государственной национальной политикой России. Гармоничное соотношение двух факторов - этнического, национального, и интернационального, общечеловеческого, - должно составлять суть государственной национальной политики России в современных условиях.