8. Модели финансовых отношений в обществе.

Распределение и перераспределение ВВП может проводиться по различным схемам, в зависимости от чего выделяются модели финансовых отношений в обществе. Модели разделяются по двум признакам:

1.По последовательности распределения ВВП,

2. По уровню централизации ВВП.

1. По последовательности распределения ВВП бывают:

а) Рыночная;

б) Административная.

Финансовая модель является открытой и точно характеризует финансовые отношения в обществе, так как,

во-первых, в ней точно отражается уровень доходов каждого юридического и физического лица, которая в свою очередь характеризует их вклад в создание национального дохода;

во-вторых, достоверно определяется уровень налогообложения: каждый субъект точно знает, сколько он зарабатывает и сколько отдает;

в-третьих, четко зафиксированы стимулы к увеличению доходов на основании роста производства и повышения продуктивности труда.

Административная модель является закрытой и не отражает реальные финансовые отношения в обществе, так как,

во-первых, из неё не видно реального уровня дохода юридических и физических лиц,

во-вторых, доходы юридических и физических лиц не отражают их вклад в создание Национального Дохода,

в-третьих, не возможно достоверно определить уровень налогообложения,

в-четвертых, отсутствуют стимулы по отношению к производительности труда.

Отличие одной модели от другой заключается в разных пропорциях, то есть в рыночной экономике преобладает участие государства в перераспределении ВВП, а в административной экономике – вмешательство его в первичное распределение.

2. По уровню централизации ВВП:

а) Американская модель – основана на максимальном уровне самообеспечения физических и самофинансирования юридических лиц, характеризуется незначительным уровнем бюджетной централизации (25%-30%). Финансовое вмешательство в экономику сведено к минимуму. В социальной сфере обеспечивается только те слои населения, которые не в состоянии обойтись без государственной помощи.

б) Западно-Европейская модель – характеризуется умеренным уровнем централизации ВВП в бюджете (35%-40%). За счет более высокого уровня централизации ВВП более разветвленной является и государственная сфера, прежде всего в области образования. Суть модели сводится к параллельному функционированию государственных и коммерческих учреждений в социальной сфере.

в) Скандинавская модель предусматривает довольно высокий уровень централизации ВВП в бюджете (50%-60%). Соответственно она характеризуется разветвленной государственной социальной сферой как в области образования так и охраны здоровья. Она создает климат уверенности и социальной уравновешенности.

9. Организационные и правовые основы фсг.

Организационная структура финансовой системы – это совокупность финансовых органов и институтов, которые характеризуют систему управления финансами.

Общее управления финансовой деятельностью в любой стране осуществляется органами государственной власти и управления.

В организационную структуру финансовой системы Украины входят:

1. Органы управления: министерство финансов, государственная налоговая администрация; государственная контрольно-ревизионная служба, государственное казначейство, государственная комиссия с ценными бумагами и фондового рынка, аудиторская и расчетная палаты, ПФ, фонд социального страхования, Украинская государственная инновационная компания.

2. Финансовые институты: Национальный банк, коммерческие банки, небанковские кредитные учреждения (кредитные союзы, ломбарды), страховые компании, межбанковская валютная биржа, фондовые биржи, институциональные инвесторы.

Финансовые органы и институты могут быть сгруппированы в 4 блока:

1. Органы, которые функционируют в сфере бюджета государства. Это в первую очередь Министерство финансов, Государственное казначейство и государственная контрольно-ревизионная служба, а также государственная налоговая служба.

2. Контрольно-регулирующие органы – Расчетная палата, Государственная комиссия с ценными бумагами и фондового рынка, аудиторская палата и аудиторские фирмы.

3. Финансовые институты, которые работают на финансовом рынке: Нацбанк Украины и коммерческие банки, межбанковская валютная биржа, фондовые биржа, институциональные инвесторы, страховые компании.

4. Органы управления целевыми фондами, Украинская государственная инновационная компания.

В условиях демократического государства с рыночной экономикой основным назначением финансов является обеспечение увеличения общественного благосостояния. Для достижения поставленной цели осуществляется жесткое правовое регулирование.

Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, которые регулируют финансовые отношения и финансовую деятельность в обществе.

Финансовое законодательство охватывает все сферы и звенья финансовой системы и все его формы и методы финансовой деятельности, которые подчиняются правовой регламентации. Финансовое законодательство можно разделить на 2 части:

1. Законодательные акты, которые непосредственно регулируют финансовые отношения;

2. Законы других сфер деятельности, в которых выделяются финансовые принципы их функционирования.

К первой части относятся законодательные акты, которые регламентируют финансовые отношения на макроуровне и взаимоотношения финансов субъектов хозяйствования предпринимательской деятельности с государственными финансами и институтами финансового рынка. Это законы про бюджетную и налоговую системы, государственный долг, центральный банк, банки и банковская деятельность, страхование, ЦБ и фондовую биржу, инвестиционную деятельность.

К другой группе относятся законы, которые регламентируют деятельность (в т.ч. и финансовую) субъектов хозяйствования на микроуровне – закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, о государственных товариществах, о банкротстве.