Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-25 (Финансы).docx
Скачиваний:
35
Добавлен:
16.03.2016
Размер:
65.96 Кб
Скачать

13. Финансовый механизм и его характеристика.

Финансовый механизм (ФМ) – это совокупность финансовых методов и форм, инструментов и рычагов, влияющих на социально-экономическое развитие общества.

В зависимости от сферы и субъектов финансовых отношений, их влияния на реализацию финансовой политики, от особенностей положения экономики и социальной сферы страны, ФМ подразделяется на следующие виды:

Директивный – разрабатывается для тех финансовых отношений, в которых непосредственно принимает участие государство. В его действия включаются налоги, платежи, отчисления, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, финансовое планирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса. Управление директивным ФМ осуществляется с помощью организационной структуры государства, которая включает:

1.правовую регламентацию – отражается в разработке и принятии законодательных актов.

2.финансовое планирование – состоит в разработке финансовых планов. Основной финансовый план – бюджет государства – утверждается законодательно.

3.организацию финансовой деятельности – возлагается на финансовые органы государственного управления.

4.финансовый контроль – дает возможность постоянно следить за движением денежных потоков.

2.Регулируемый – относятся финансовые отношения, которые непосредственно не касаются государственных интересов. Управление регулирующим ФМ осуществляется с помощью финансового аппарата или финансовой службы предприятия.

Существуют следующие подсистемы ФМ:

1)Финансовое обеспечение – реализуется на основе соответствующей системы финансирования, которая может осуществляться в 3-х формах:

    1. Самофинансирование – представляет собой обеспечение потребностей простого и расширенного воспроизводства за счет собственных средств юридических и физических лиц. Собственник сам определяет свои потребности и исходит из своих возможностей.

    2. Кредитование – временное использование заемных средств. Оно базируется на принципах возвратности, временности, платности и материального обеспечения.

    3. Внешнее финансирование – выделение средств отдельным субъектам на безвозвратной и бесплатной основе. Прежде всего это сферы деятельности, которые являются непревликательными для частного бизнеса или имеют исключительный общественный удельный вес (образование, здравоохранение).

2)Финансовое регулирование состоит в регламентации распределительных отношений в обществе и на отдельных предприятиях.

Существует 2 метода распределения доходов:

    1. Сальдовый – предусматривает выделение итогового (сальдового) элемента в распределении доходов.

    2. Нормативный – все элементы распределения определяются по нормативам.

Каждый метод может иметь различное количество модификации, в зависимости от того, какие элементы распределительных отношений он охватывает. Таким образом, в составе финансового механизма создается набор финансовых инструментов, с помощью которых осуществляется влияние на разные стороны общественного развития. Видами таких инструментов являются налоги, взносы, отчисления, субсидии, дотации.

Совокупность рычагов составляет систему управления ФМ. По направлению своей деятельности она подразделяется на 2 группы:

  • стимулы (льготы, поощрения).

  • санкции (штрафы, пеня).

Стимулы материализуют финансовое поощрение, а санкции – наказание. На практике в роли стимулов выступают различные льготы – в налогообложении, кредитовании, а санкции – это штрафы, пени и т.д.