Вопрос 4. Действие гражданского законодательства

Гражданское законодательство действует во времени, в пространстве и по кругу лиц.

I. Действие гражданского законодательства во времени.

Гражданско-правовые отношения регулируются действующим гражданским законодательством. Действие гражданских законов начинается с момента их вступления в законную силу. Обязательным условием вступления федеральных законов в силу является официальное опубликование.

Под официальным опубликованием понимается помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством. В соответствии со ст. 4. федерального закона от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ, официальным опубликованием фкз, федерального закона, акта палаты Федерального собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru. После принятия федерального закона Государственной Думой в окончательной редакции и подписания Президентом РФ в течение 7 дней акт подлежит официальному опубликованию.

Официально опубликованные федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок вступления в силу.

Кроме общего, существует специальный порядок вступления федерального закона в силу:

1. Порядок вступления в силу определяется в самом документе с указанием на конкретную дату или формулировкой «вступает в силу после официального опубликования»);

2. Порядок вступления в силу определяется отдельным документом законом о введении в действие.

Гражданско-правовые нормативные акты, являясь федеральными, вступают в силу одновременно на всей территории РФ. Общее правило о действии гражданского законодательства во времени состоит в том, что они не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения их в действие. Хотя из этого правила могут быть и исключения, прямо предусмотренные законом.

Акты гражданского законодательства прекращают свое действие и теряют юридическую силу обычно в результате их непосредственной отмены вновь принятыми актами. В случае отсутствия в законе указания на правила об измене или изменении ранее действовавших норм, необходимо исходить из того, что вновь принятый нормативный акт по общему правилу погашает полностью или в части действие ранее принятого по тому же поводу акта той же или более низкой юридической силы, хотя законом могут быть предусмотрены и иные правила.

2. Действие гражданского законодательства в пространстве.

Общее правило о действии гражданского законодательства в пространстве состоит в том, что акты гражданского законодательства действуют на территории, подведомственной принявшему их органу. Следовательно, федеральный характер российского гражданского законодательства предопределяет его действие на всей территории РФ.

Из этого правила имеется два исключения. В силу прямого указания закона территориальные границы действия нормативного акта могут быть ограничены. Например. Действие нормативного акта может быть ограничено районами Крайнего Севера.

И второе исключения касается возможности применения законодательства одной страны в определенных случаях и по определенным вопросам на территории другой страны. Например, стороны внешнеторгового контракта могут договориться о рассмотрении возникающих между ними споров по правилам материального права страны-истца.

3. Действие гражданского законодательства по кругу лиц.

Общее правило действия гражданского законодательства по кругу лиц заключается в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. К указанным лицам относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. К отношениям с участием иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, правила, установленные гражданским законодательством, применяются, если иное не установлено федеральным законом.