Вопрос 8. Право- и дееспособность граждан (физических лиц)

Важнейшим субъектом гражданского права является гражданин (физическое лицо), под которым Гражданский кодекс РФ понимает граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства. Для того, чтобы стать участником гражданского оборота, гражданин должен обладать право- и дееспособностью.

Гражданская правоспособность - это способность лица иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Правоспособность граждан возникает с момента их рождения, однако, закон также охраняет права ещё не родившегося ребёнка, например, наследниками могут быть также дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти. Правоспособность прекращается смертью гражданина. К смерти приравнивается также объявление лица умершим.

Правоспособность характеризуется следующими признаками. Во-первых, возможности, составляющие содержание правоспособности, носят абстрактный характер. Это означает, что конкретным лицом они могут и не реализоваться (например, не каждый осуществляет возможность иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства). Во-вторых, правоспособностью лицо наделяется государством, она возникает в силу рождения ребёнка, в связи с чем, не зависит от воли её носителя и других лиц. Таким образом, можно говорить о гарантированности правоспособности. Вместе с тем, ограничение в правоспособности всё же возможно, но лишь в случаях и в порядке, определённых законом (например, по приговору суда гражданин осуждается к лишению свободы). Гражданская правоспособность может ограничиваться лишь на определённый срок. Исходя из этого, можно сделать вывод о неотчуждаемости правоспособности, поскольку гражданин не может отказаться от неё, не может совершать сделки, направленные на ограничение правоспособности. Такие сделки будут являться ничтожными. В-третьих, правоспособность признаётся в равной мере за всеми гражданами, независимо от национальности, вероисповедания и т.д. Отдельные исключения из этого правила, относительно правоспособности иностранных граждан, могут быть установлены федеральными законами. Таким образом, можно говорить о принципе равенства правоспособность граждан.

Под содержанием гражданской правоспособности понимается совокупность гражданских прав и обязанностей, которые может иметь лицо в соответствии с действующим законодательством. В Гражданском кодексе РФ устанавливается, что граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданская правоспособность иностранного физического лица определяется его личным законом, каковым считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. Если лицо, наряду с российским гражданством, имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право. Равным образом, российское право является личным законом иностранного гражданина, имеющего место жительства в Российской Федерации. При наличии у лица нескольких гражданств, личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. При этом, по общему правилу, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т.е. им предоставляется, так называемый, национальный режим.

Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В содержании дееспособности выделяют два основных элемента: сделкоспособностъ (способность самостоятельного совершения сделок) и деликтоспособность (способность нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность). По этой причине, не все граждане обладают дееспособностью, а её объём для разных лиц определяется с учётом их возраста (юридический критерий) и психическое состояние здоровья (медицинский критерий).

В соответствии с гражданским законодательством, по объёму дееспособности различаются следующие виды дееспособности.

1. Полная дееспособность. Возникает с 18-летнего возраста, т.е. с достижением совершеннолетия. Из этого правила существуют два исключения. Во-первых, допускается вступление в брак до достижения 18 лет. Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет и работающий по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей или попечителя занимающийся предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). В этих случаях можно говорить о двух способах досрочного приобретения полной гражданской дееспособности.

2. Частичная дееспособность. Ею обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние граждане от 6 до 14 лет.

Первые вправе без согласия родителей, усыновителей и попечителей:

а) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

б) осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

г) совершать мелкие бытовые сделки.

Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет должны совершать с письменного согласия своих законных представителей -родителей, усыновителей или попечителя. По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов.

Вместе с тем, при наличии достаточных оснований, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя, либо орган опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда несовершеннолетний приобрёл дееспособность в полном объёме.

Имущественную ответственность несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут самостоятельно. Однако, когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, наряду с несовершеннолетним, дополнительную (субсидиарную) ответственность за причинённый им вред несут родители (усыновители) или попечители, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Частично дееспособными являются также малолетние от 6 до 14 лет. Они вправе самостоятельно совершать: а) мелкие бытовые сделки; б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последнего с третьим лицом для определённой цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители и опекуны. Имущественную ответственность по всем сделкам, совершённым такими малолетними, несут законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица также отвечают за вред, причинённый малолетними.

Закон не раскрывает понятия мелкой бытовой сделки. Однако, судебная практика выработала ряд признаков, позволяющих относить к ним сделки, которые:

а) направлены на удовлетворение элементарных материальных и культурных потребностей лиц, их совершающих, или членов их семьи;

б) исполняются, по общему правилу, при самом их совершении и соответствуют возрасту малолетних или интересам других лиц, допущенных к совершению таких сделок;

в) носят строго потребительский характер;

г) совершаются на средства, предоставленные им законным представителем или с согласия последнего третьим лицом;

д) незначительны по сумме.

3. Недееспособные граждане. К ним, во-первых, следует отнести малолетних в возрасте до 6 лет, т.к. их недееспособность основана на предположении о недостаточности психической зрелости и отсутствии жизненного опыта. Поэтому в их интересах сделки совершают родители, усыновители, опекуны.

Во-вторых, по решению суда недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. От имени такого гражданина сделки совершает его опекун. Самостоятельной имущественной ответственности эти лица не несут.

4. Ограниченная дееспособность. Ограничение граждан в дееспособности происходит в судебном порядке, и применятся к лицам, имеющим пристрастие к азартным играм, злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами и ставят свою семью в тяжёлое материальное положение.

С момента вступления в силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности, он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать зарплату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя. Такие лица вправе совершать самостоятельно лишь мелкие бытовые сделки. Имущественную ответственность они несут самостоятельно