12. Бюджетное устройство и бюджетная система рф

Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).

Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетов РФ и местных бюджетов.

Составляющей частью бюджетного устройства является бюджетная система. Бюджетная система — главное звено финансовой системы государства. Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах.

Бюджетное устройство:

1. структура бюджетной системы (внебюджетные и целевые бюджетные фонды)

2. бюджетная классификация РФ

3. принципы бюджетной системы РФ

Структура бюджетной системы:

1. Государственный бюджет

2. федеральные бюджеты

3. местные бюджеты

Согласно ст. 10 БК РФ, бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3 уровней:

1. федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов

2. бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

3. местных бюджетов

Бюджетное устройство — основные принципы построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса.

Принципы бюджетной системы РФ:

1. единство

2. самостоятельность бюджетов

3. равенство бюджетных прав субъектов РФ

4. сбалансированность бюджета

5. эффективность использования бюджетных средств

6. прозрачность

7. достоверность

8. единство кассы

9. подведомственность расходов бюджетов

10. целевой характер бюджетных средств

11. полнота отражения доходов/расходов/источников финансирования дефицитов бюджетов

12. общее покрытие расходов бюджетов

13. Состав доходов бюджета

Доходы бюджета – поступающие в него денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета.

1. налоговые доходы

2. неналоговые доходы

3. безвозмездные поступления

Закрепленные доходы бюджетов – это доходы, которые в соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной доле (процентах) на постоянной основе закреплены соответствующим бюджетом. БК РФ отождествляет их с собственными доходами.

Налоговые доходы:

1. федеральные, региональные, местные налоги и сборы

2. пени и штрафы

3. налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами

Перечень налогов и приравненных к ним платежей, закрепленных за бюджетами разных уровней, предусмотрен НК РФ; общий перечень разных видов и доходных источников, закрепленных за бюджетами, содержится в БК РФ. ФЗ от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» определяет виды доходов, закрепленных за местными бюджетами.

Неналоговые доходы:

1. средства самообложения граждан

2. иные доходы

3. доходы от использования государственного/муниципального имущества

4. от продажи государственного/муниципального имущества

5. от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями

6. средства, полученные в результате применения мер какой-либо ответственности

Безвозмездные поступления:

1. субсидии

2. субвенции

3. дотации

4. иные межбюджетные трансферты

5. добровольные пожертвования