- •Виды ответственности
- •Предмет гражданского права
- •Имущественно – стоимостные отношения
- •Личные неимущественные отношения
- •Общая характеристика теорий происхождения государства
- •18) Порядок и условия заключения брака
- •19) Система права
- •20) Расторжение брака в судебном порядке
- •22) Недействительность брака
- •23) Предмет и метод административного права
- •24) Брачный договор
- •26) Понятие трудового права, его предмет, принципы, метод
- •27) Перспективы развития конституционного права
- •28) Трудовой договор (контракт)
- •29) Предмет и метод семейного права
- •30) Понятие гражданства в рф
- •31) Общая характеристика нового Трудового кодекса (2002)
- •32) Признаки возникновения государства.
- •33) Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •34) Юридическая ответственность, её сущность, виды.
- •35) Презумпция невиновности (ст.49 Конституции рф)
- •36) Понятие форм права.
- •37) Правосознание, правовая культура и правовой нигилизм.
- •38) Понятие и признаки административного правонарушения.
- •39) Конституция Российской Федерации - Основной закон.
- •40) Административная ответственность и её отличие от других видов юридической ответственности.
- •41) Конституционные права и свободы граждан рф, правовые гарантии их осуществления.
- •42) Понятия административного взыскания, их виды.
- •43) Конституционные обязанности граждан рф
- •44) Уголовное право: понятие, задачи, предмет и метод.
- •45) Характеристика правовых систем мира.
- •46) Общая характеристика Уголовного Кодекса. Уголовный кодекс рф: общая характеристика.
- •47) Разделение властей в Российской Федерации
- •48) Основания уголовной ответственности.
- •49) Президент рф-глава государства (ст.80-93 Конституции рф)
- •50) Понятие преступления и его признаки.
- •51) Федеральное собрание-парламент рф, его полномочия.
- •52) Признаки состава преступления, их анализ.
- •53) Правительство рф - коллегиальный орган, его полномочия.
- •Полномочия
- •Коллегиальный орган управления
- •54) Конституционный статус Прокуратуры рф Конституционный статус прокуратуры
- •55) Понятие и цели наказания.
- •56) Причины преступности.
- •57) Соотношение политики, экономики и права.
54) Конституционный статус Прокуратуры рф Конституционный статус прокуратуры
С учетом значимости задач, стоящих перед прокуратурой России в условиях переходного периода, ее роли в утверждении единой законности и обеспечении прав личности, интересов общества и государства, должны быть сформулированы конституционные положения о месте прокуратуры в системе государственной власти, ее назначении и функциях.
Конституция РФ 1993 года в самых общих чертах определила статус прокуратуры, отметив, что она составляет централизованную систему, организация и порядок деятельности которой определяется федеральным законом (ст. 129).
Этого явно недостаточно для уяснения роли прокуратуры в государственном механизме. К тому же помещение статьи о прокуратуре в разделе «Судебная власть» сеет иллюзии о характере их взаимоотношений. Прокуратура, как известно, не является элементом механизма судебной власти, ибо не осуществляет правосудия, а ее полномочия не укладываются в прерогативы судебной власти.
К сожалению, в многочисленных проектах Конституции РФ, опубликованных до принятия ныне действующей Конституции (период 1990–1993 гг.), статус прокуратуры не был прописан должным образом. Чаще всего статья о прокуратуре оказывалась все в том же разделе о судебной власти, а из ее функций упоминались функция уголовного преследования, поддержания обвинения в суде, надзор за законностью расследования уголовных дел и в редких случаях — надзор за исполнением и применением законов.
Опыт работы прокуратуры в последние годы, связанные с «переходным периодом», а также обобщение предложений работников различных звеньев прокуратуры свидетельствуют о необходимости дальнейшего совкршенствования законодательства о прокуратуре, обеспечивающего усиление ее влияния на состояние законности, правопорядка, защиту прав личности, интересов общества и государства. Обосновывается необходимость следующих изменений в Конституции РФ.
Прокуратуре в Конституции РФ должна быть посвящена самостоятельная глава. В ней в общей форме должно быть определено назначение прокуратуры, ее место в механизме государственной власти, закреплены функции прокуратуры, причем они могут быть изложены примерно в том виде, как это сделано в ныне действующем Законе о прокуратуре РФ.
В интересах обеспечения независимости прокуроров субъектов Федерации предлагается установить порядок их назначения без предварительного согласования кандидатур с органами местной власти.
В Конституции необходимо предусмотреть право законодательной инициативы Генерального прокурора РФ (к ст. 104, ч. I), а также аналогичные полномочия Генерального прокурора применительно к законодательным органам субъектов Российской Федерации.
Часть первая ст. 11 Конституции должна быть дополнена указанием на прокуратуру РФ, как одного из носителей государственной власти.
Внести изменения в часть первую ст. 93 Конституции, предусмотрев участие Генерального прокурора РФ в подготовке и обосновании Государственной Думой обвинения в адрес Президента. Обвинения против любого лица, включая Президента, должны выдвигаться с обязательным соблюдением процессуальных гарантий, что призван обеспечить Генеральный прокурор как должностное лицо, возглавляющее систему надзора за соблюдением законности и реализации функции уголовного преследования.
В Конституции необходимо определить характер взаимодействия прокуратуры с Конституционным Судом Российской Федерации. Это касается права Генерального прокурора обращаться в Конституционный Суд с запросами (ч.ч. 2 и 4 ст. 125 Конституции), целей и условий его участия в конституционном судопроизводстве.
Нетерпимо положение, при котором прокуратура, являющаяся одним из главных обладателей информации о правоприменении, противоречиях и неопределенностях законодательства, лишена возможности выступать активным участником конституционного судопроизводства. Соответствующие изменения потребуются и в Законе о Конституционном Суде РФ.
Требуют уточнения условия применения ст. 46 Конституции РФ о праве на судебную защиту в ходе предварительного расследования. Речь в этом случае может идти о защите судом конституционных прав и свобод граждан, а не о вмешательстве суда в тактику и методику расследования преступлений.
Наконец, Конституция должна установить, что о прокуратуре принимается не федеральный, а федеральный конституционный закон, что важно для престижа прокуратуры как органа надзора за законностью в стране и стабильности законодательства о ней.