19. Внешняя политика Третьей республики 1871 – 1914 гг.

В последней трети ХIX в. существовало 2 концепции внешней политики Франции: 1) Колониальная политика – главный упор на расширение французских колониальных владений. Главный противник – Англия. Программа действий – Франция должна направить свои усилия на остановку британской колониальной экспансии и с этой целью Франция должна улучшить отношения с Германией. Концепция господствовала в 70-90-х гг., но с 80-х гг. начинает пониматься антифранцузская направленность Германской внешней политики. 2) континентальная программа. Господствовала с конца 90-х гг. и до 1-ой мировой. Главная задача Франции – взять реванш за поражение во франко-прусской войне и вернуть себе Эльзас и Лотарингию. Главный враг – германия. Которая и численно (60 млн. населения в германии, 40 – во Франции) и по экономической мощи превосходила Францию. Стратегия Франции – найти мощных союзников. Ими мыслились Россия (самая большая сухопутная армия), и Великобритания (флот).

После окончания франко-прусской войны Франция чувствовала себя униженной условиями мира. В результате аннексии Эльзаса и Лотарингии противоречия Германии и Франции заняли центральное место в Европе на десятилетия вперед, а опасность франко-германской воны стала постоянным фактором, определявшим международную обстановку на континенте. Захват этих областей объективно усиливал во Франции стремление к реваншу, причем придавал реваншистским идеям оборонительную окраску в силу грабительского характера Франкфуртского мира.

В середине 70-х гг. вновь резко обострились франко-германские отношения. Французская республика сумела за короткий срок укрепить экономику и усилить армию. В 1873 г. она завершила выплату контрибуции и с ее территории были выведены оккупационные войска. Возросли масштабы пропаганды реванша. Весной 1875 г. возникла так называемая «военная тревога». Германия была не прочь начать новую войну, считая, что Франция слишком быстро восстанавливается. Предлогом к началу войны мог послужить закон, принятый Национальным собранием Франции в марте 1875 г., по которому предусматривалось увеличение численности французской армии и ее реорганизацию. Однако Франция обратилась за дипломатической поддержкой к России и Англии. Александр II, посетив Берлин добился от Бисмарка заверений, что войны не случится. Англия присоединилась к позиции России.

2 Следствия военной тревоги 1875 г.:

1. Начало франко-русского сближения

2. Эти события продемонстрировали непрочность Союза трех императоров.

Во второй половине 1880-х гг. обострились Франко-итальянские отношения. Помимо франко-итальянского конфликта в Северной Африке⁹ с середины 80-х гг. усилилось торговое соперничество двух держав, вылившееся в таможенную войну, которая продолжалась более 10 лет. (с 1887 г.).

В 1887 г. вновь возникла военная угроза. Предлог был найден в широкой пропаганде реванша генералом Буланже: «Эльзас и Лотарингия нас ждут!» - говорил он. В апреле 1887 г. кризис достиг своего апогея, что было вызвано известным «делом Шнебеле» - арестом немецкими властями на франко-германской границе французского таможенного чиновника Шнебеле, обвиненного в шпионаже (что потом и подтвердилось). Бисмарк надеялся на нейтралитет России. Но последняя заявила, что не может остаться нейтральной в случае военного конфликта. Конфликт был улажен миром.

Франко-русский союз (1891 – 1893). После этого случая республиканская Франция еще более сближается с монархической Россией. В 1891 г. состоялся визит французской эскадры в Кронштадт. Александр III даже слушал революционный гимн Марсельезу. В 1893 г. в Тулон с ответным визитом прибыла российская эскадра.

В 1891 г. между Россией и Францией было заключено политическое соглашение, носившее характер консультативного пакта «соглашение Гирса-Рибо», подписанное министрами иностранных дел двух стран, по которому обе стороны обязались «совещаться друг с другом» о приятии совместных мер в случае военной опасности.

В декабре 1893 г. Россия и Франция ратифицировали секретную конвенцию, состоящую из 6 статей. Основные положения:

- Если на Францию нападут Италия или Германия, то Россия «употребит все силы, какими она может располагать».Аналогичные обязательства брала на себя Франция (в случае нападения Германии или А-В)

- устанавливалась численность войск выделяемых для войны

- ни Франция, ни Россия не заключат сепаратного мира. Договор будет действителен пока существует тройственный союз.

- в случае если тройственный союз или одна из его стран объявят мобилизацию, то Франция и Россия объявят ответную мобилизацию.

- предусматривалась численность войск, выделяемых Францией (1млн. 300 тыс.) и Россией (700 тыс.) в случае войны против сильнейшего соперника –Германии.

- Предусматривались обоюдные консультации Генеральных штабов.

В общественной атмосфере начала ХХ в. отчетливо ощущалось усиление угрозы войны. О ней напоминали участившиеся международные кризисы, прямо затрагивавшие интересы Франции и ее союзницы России: русско-японская война, два марокканских и боснийский кризисы, Балканские войны. Вызовом безопасности своей страны считали французы крупно­масштабные программы перевооружения армии и флота, осущест­влявшиеся в Германии. Поэтому по мере того, как остывали страсти, возбужденные делом Дрейфуса и отделением церкви от государства, на первый план в области внешней и внутренней политики выступали вопросы укрепления обороноспособности.

Международные позиции Франции значительно усилились благодаря деятельности видного политика и дипломата Теофиля Делькассе, занимавшего в 1898-1905гг. пост министра иностран­ных дел. Он добился заключения секретного соглашения (1902) с Италией, вызвавшего охлаждение в ее отношениях с Германией, и положил конец многолетней вражде с Великобританией. В 1904 г. с ней было подписано соглашение по колониальным вопросам, открывшее эру дружественных отношений между обеими страна­ми, известную как «сердечное согласие». Значительные усилия приложил Делькассе для заключения в 1907 г. аналогич­ного соглашения между Великобританией и Россией, которое привело к образованию Тройственного согласия (Антанты).

Однако серьезной проблемой для французской дипломатии являлось нежелание Великобритании связывать себе руки фор­мальным военным союзом, а также размолвка с Россией во время боснийского кризиса. Этими трудностями воспользовался лидер левых республиканцев Кайо, который вынашивал иную концепцию внешней политики Фран­ции. Залогом ее безопасности он считал соглашение с Германией по широкому кругу спорных проблем и тесный союз со странами Южной Европы - Италией и Испанией. Разумеется, Франции в этом союзе отводил ась ведущая роль. Осуществить эту программу Кайо попытался во время марокканского кризиса 1911 г., когда он занимал пост главы правительства. В результате переговоров Кайо удалось достигнуть компромисса с Германией: в обмен на передачу ей части французских владений в Тропической Африке она отказалась от своих притязаний на Марокко. Однако общест­венное мнение Франции сочло условия компромисса невыгодны­ми, даже унизительными. В ходе парламентских прений встал вопрос о доверии кабинету, и Кайо подал в отставку.

Пребывание на посту главы правительства Пуанкаре ознаменовалось рядом важных мер по усилению вооруженных сил Франции. Несмотря на оппозицию социалистов, была одобрена военно­-морская программа, согласно которой к 1920 г. флот насчитывал бы 28 броненосцев (в строю находилось уже 18 кораблей этого типа) и 52 миноносца. Стоимость этой программы оценивалась в 1,4 млрд франков (около трети годового бюджета страны).

Кроме того, решено было создать военную авиацию. Наряду с принятыми ранее мерами - усилением артиллерии армейских корпусов, созданием в 1911 г. должности главнокомандующего армией, которую занял генерал Жоффр, - все это свидетельствовало о серьезности военных приготовлений Франции. Став президентом республики, Пуанкаре добился продления срока службы в армии с 2 до 3 лет¹⁰, что позволило увеличить ее численность в мирное время с 540 тыс. до почти 700 тыс. человек (против 860 тыс. в Германии). В 1913 г. соответствующий закон был принят вопре­ки оппозиции социалистов и значительной части радикалов.

Во многом благодаря стараниям Пуанкаре Франция накануне войны установила подлинно союзнические отношения с другими державами Согласия. С 1913 г. наладилось военное сотрудничест­во с Великобританией (проведение совместных маневров, кон­сультации Генеральных штабов). Удалось устранить недоразуме­ния и в отношениях с Россией, куда в 1912-1913 гг. дважды - в качестве премьер-министра и президента - выезжал Пуанкаре. Его третий визит в Россию в июле 1914 г. совпал с острейшим международным кризисом, переросшим в мировую войну.