25. Антикризисная программа Дж. Кейнса.

По Кейнсу, действия людей подчиняются «основному психологическому закону» - с ростом доходов сбережения растут быстрее, чем потребление. Это сокращает потребительский спрос, создает проблемы с реализацией товаров и провоцируя кризис перепроизводства. Доход, получаемый человеком, он делит на две части.

Склонность к потреблению равна доле дохода, идущей на потребление.

Склонность к сбережению – доле дохода, идущего на сбережение.

Предельная склонность к потреблению (MPC) – это изменение потребительских расходов при изменении дохода на единицу.

Предельная склонность к сбережению (MPS) – изменение сбережений при изменении дохода на единицу.

MPC + MPS = 1

Поскольку в период депрессии сбережения не трансформируются автоматически в инвестиции, необходимо стимулировать увеличение потребительских расходов. Рост эффективного спроса позволит ликвидировать товарные запасы и увеличит выпуск новой продукции. Рост производства обеспечивается за счёт действия мультипликатора инвестиций.

Мультипликатор – в переводе «множитель». M = 1/ MPS = 1/ (1-MPC)

В 1931 году ученик Кейнса Р.Кан предложил понятие мультипликатора занятости. Рост потребительских расходов приводит к увеличению спроса на труд со стороны предпринимателей. Рост первичной занятости сопровождается ростом доходов и покупательной способности населения. Чтобы удовлетворить повысившийся спрос на товары, нужно нанимать новых работников. Возникает новая (вторичная) волна занятости и т.д.

Кейнс использовал понятие мультипликатора для объяснения стимулирующего эффекта первичных инвестиций. Все отрасли национального хозяйства взаимосвязаны между собой. Увеличение инвестиций в одной из отраслей обусловливает прирост инвестиций в других отраслях и кратное увеличение занятости. Это сопровождается увеличением производимого дохода общества и как следствие – повышением расходов на потребление. Потребительский спрос возрастает тем больше, чем меньше сберегаемая часть дохода. Самыми эффективными являются инвестиции в отрасли, производящие потребительские товары. Они непосредственно определяют увеличение покупательной способности населения и ёмкости рынка.

∆Y = ∆ I ∙ M

Первичные инвестиции могут стать толчком, который способен вывести экономику из равновесия при неполной занятости (депрессии). Основными задачами государства при этом становятся:

1. Стимулирование потребительских расходов населения, в том числе и за счёт увеличения денежных доходов населения за счёт средств государственного бюджета.

2. Увеличение государственных инвестиций, способных вытолкнуть экономику из депрессии.

3. Стимулирование частных инвестиций.

Решить эти задачи можно за счёт проведения сбалансированной налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики государства, способствующей выходу экономики и кризиса.

Налогово-бюджетная политика.

До Кейнса господствовала концепция сбалансированного бюджета. Кейнс предложил проводить гибкую бюджетную политику, зависящую от фаз экономического цикла. В период кризиса допустимо превышение расходов над доходами. Дополнительные государственные расходы необходимы для финансирования социальных выплат населению и капиталовложений. Кризисный дефицит компенсируется профицитом, возникающим в период подъёма. В результате бюджет балансируется не ежегодно, а в рамках среднесрочного экономического цикла.

Кейнс был сторонником прогрессивного налогообложения. Низкодоходные слои населения практически все свои средства тратят на текущее потребление. Их склонность к сбережениям практически равна нулю. Семьи с высокими доходами обладают значительными сбережениями, которые сокращают эффективный спрос. Перераспределение доходов от богатых к бедным увеличивает ёмкость рынка и создаёт предпосылки для экономического роста. Одновременно необходимо поощрять инвестиции за счёт льготного налогообложения доходов, которые вкладываются в развитие производства. Кейнс предлагал также кредитовать частных предпринимателей за счёт средств бюджета и увеличивать государственные закупки.

Государственные расходы рациональнее всего направлять на финансирование общественных работ. Происходит увеличение занятости и доходов населения. Общественные работы решают несколько задач: создаётся инфраструктура, которая должна служить основой экономического подъёма в частном секторе; увеличивается занятость и снимается социальная напряжённости, особенно в крупных городах; растут доходы низкооплачиваемых слоёв населения; при этом не создаётся дополнительной продукции, которая могла бы усилить уже существующий кризис перепроизводства. Доходы, создаваемые в результате общественных работ, направляются на приобретение ранее произведённой продукции; в результате постепенно рассасываются товарные запасы. Ту же функцию выполняют пособия по безработице.

Кредитно-денежная политика.

Кейнс обосновал тезис о полезности умеренной инфляции. В период депрессии и общего падения цен на товары и ресурсы, увеличение денежной массы приводит к приросту объёмов производства. Небольшое повышение цен, если и возникает, стимулирует выпуск продукции. Для увеличение денежной массы необходимо проводить политику дешёвых денег, при необходимости прибегая к эмиссии. Кейнс был последовательным противником «золотого стандарта», считал. Что денежная масса должна быть гибкой и регулироваться государством в зависимости от потребностей экономической конъюнктуры. Рост предложения денег в период кризиса способствует снижению предпочтения ликвидности. Отток денег в банковский сектор увеличивается, снижается норма процента, кредит становится дешевле. Избыточные сбережения частично используются для покупки потребительских товаров, частично вкладываются в ценные бумаги. Всё это стимулирует инвестиционный спрос.

У Кейнса встречаются также предложения по сокращению реальной заработной платы. Однако они не означают призывов к снижению жизненного уровня населения. Смысл этой меры – в снижении заработной платы до такого уровня, при котором полученного дохода хватает на удовлетворение текущих потребностей, но не остаётся на сбережения.