§ 7. Социально-экономические последствия безработицы

По мнению большинства экономистов, безработица в совре­менной экономике представляет собой центральную проблему. Экономические потери от массовой безработицы значительно больше, чем потери, связанные, например, с монополизацией. В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные. Рассмотрим последствия экономических издержек безработицы:

• недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроиз­водство валового внутреннего продукта;

• отставание реально произведенного ВВП от потенциально­го ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии цикли­ческой безработицы, то есть в условиях полной занятости;

• чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ва­лового внутреннего продукта от полного объема производ­ства;

• неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, нацио­нальных меньшинств и женщин.

Наиболее серьезное следствие безработицы — снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Извест­ный исследователь макроэкономических проблем А. Оукен мате­матически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена, который гласит: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фак­тического ВВП от ВВП потенциального на 2,5 %. Если предпо­ложить, что уровень безработицы в экономике составляет 8 % тогда как естественный ее уровень 6 %, то потери ВВП будут со­ставлять 5 %.

Последствия социальных издержек безработицы:

1. Потеря работы является большой личной трагедией. Пси­хологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно сказывается на психике, как смерть близкого друга.

2. Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения.

3. Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приво­дит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека. По оценкам, средний годовой темп роста преступлений, совершае­мых безработными, в 4—5 раз превышает «скорость» совершения всех преступлений.

4. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разво­дов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний. Ведущий эксперт по этому вопросу доктор М. Харви Бреннер утверждает, что в США повышение уровня безработицы на один процент­ный пункт, сохраняющийся в течение более 6 лет, вызывает преждевременную смерть 37 000 человек⁴.

5. Общественные и политические беспорядки.

Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Послед­ствием безработицы может быть социальное обострение и даже взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

§ 8. Инфляция: сущность, виды, измерение

Инфляция, также как и безработица, — одна из серьезней­ших макроэкономических проблем. В нашем сознании понятие «инфляция» всегда связано с ростом цен. Действительно, инфляция (лат. inflation — вздутие, разбухание) — непрерывное повы шение общего уровня цен в экономике. Более строгое определе­ние инфляции, учитывающее причины и некоторые следствия роста общего уровня цен в экономике, звучит так: инфляция — дисбаланс спроса и предложения (форма нарушения общего рав­новесия), проявляющийся в росте цен в экономике и в обесце­нивании денег.

Существует множество видов и типов инфляции. Так, с точки зрения темпов роста цен, выделяют умеренную, ползучую, гало­пирующую и гиперинфляцию. Умеренная инфляция (рост цен не превышает 10 % в год) не представляет серьезной опасности для экономики. Такую инфляцию еще называют естественной, по­скольку подобный рост цен не мешает экономической системе благополучно развиваться, не создает проблем ни для производи­телей, ни для потребителей. Ползучая инфляция (рост цен от 10 до 20 % в год) требует корректировки денежной политики госу­дарства, так как существует опасность ее перехода в инфляцию галопирующую. Галопирующая инфляция (темп рост цен составля­ет от 20 % до 200 % в год) может наблюдаться в экономической системе достаточно длительное время. Однако чаще всего функ­ционирование экономики в условиях такой инфляции носит депрессивный характер, отсутствуют стимулы для развития пред­принимательского сектора, поскольку получаемые прибыли «съе­даются» инфляцией. Галопирующая инфляция требует карди­нального пересмотра денежной политики. Гиперинфляция (еже­годный рост цен превышает 200 %) требует принятия решений не только экономического, но и политического характера, посколь­ку столь высокие темпы инфляции означают вероятный эконо­мический распад страны, в первую очередь касающийся товар­но-денежных отношений. В условиях гиперинфляции деньги пе­рестают играть свойственную им роль в экономике, своего Расцвета достигает бартерный обмен.

⁴ Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. Пер. с англ. М.: БИНОМ, 1997. С. 600.

По степени предсказуемости различают ожидаемую (прогно­зируемую) инфляцию и инфляцию неожидаемую, внезапную. Ес­тественно, что ожидаемая инфляция более предпочтительна, чем непредсказуемая, поскольку предварительная информация о возможной инфляции дает возможность разработать и принять ряд мер по предотвращению ее негативных последствий для экономики.

Если цены на все товары и услуги, производимые в обществе, растут примерно одинаково, то говорят о сбалансированной инфляции. Если же цены на разные товары и услуги меняются в разной пропорции, то в экономике инфляция несбалансированная.

По своему характеру инфляция бывает открытая, подавлен­ная и скрытая. Открытая (явная) инфляция проявляется в устой­чивом повышении уровня цен и характерна для стран с рыноч­ной экономикой. Подавленная инфляция обычно обусловлена все­общим государственным контролем и подавлением рыночного механизма, возникает в странах с плановой экономикой или в странах с сильным государственным регулированием, переходя­щим во всеобщий контроль. Государство берет на себя функцию контроля за ценами, искусственно их сдерживает на уровне, чаще всего ниже равновесного. В результате возникает глобаль­ный разрыв между спросом и предложением. Перейдя критиче­скую точку, этот разрыв превращается в инфляционный, а в эко­номике возникает устойчивый дефицит. Кроме дефицита на то­варном рынке, подавленная инфляция проявляется, во-первых, в росте сбережений населения и фирм, во-вторых, в развитии те­невого рынка. Бороться с этим видом инфляции очень тяжело, так как рыночные механизмы не действуют. Для борьбы с подав­ленной инфляцией ее необходимо сначала перевести в открытую. Очень часто подавленную инфляцию называют скрытой. Неко­торые экономисты скрытую инфляцию выделяют отдельно, счи­тая, что скрытая инфляция связана с ухудшением качества про­дукции при неизменных ценах на нее или с «вымыванием» деше­вых товаров из производства, а значит, и из потребления.

Наилучший вариант для любой экономики — открытая, уме­ренная, сбалансированная и предсказуемая инфляция. Но в ре­альной действительности подобная ситуация возникает крайне редко. Поэтому считается, что предпочтительнее иметь откры­тую, сбалансированную и предсказуемую инфляцию пусть при достаточно высоких темпах роста общего уровня цен в экономи­ке, чем небольшую инфляцию (до 20 % в год), но подавленную, непредсказуемую и несбалансированную.

Открытая инфляция измеряется с помощью индексов цен Индексы цен, как измерители инфляции, имеют недостатки:

• отличаются высоким уровнем агрегирования (обобщения);

• лишены избирательности;

• не реагируют и не отражают скрытое повышение цен. Темпы инфляции (темпы роста цен) также измеряются на основе индексов цен. Достаточно просто выглядит ситуация, когда сравниваются два следующих друг за другом периода. В этом случае первый период принимается в качестве базового (за 100 %), а по индексу цен текущего периода можно судить об уровне инфляции (табл. 11.1).

Таблица 11.1. Темпы развития инфляционных процессов в России в 2005 г. ⁵

⁵ Основные социально-экономические показатели // Вопросы ста-тистики. 2005. № 9. С. 86.

Более сложной выглядит ситуация, если в качестве базового периода используется не предыдущий период, а какой-то другой из предшествовавших. В этом случае темп инфляции можно из­мерить следующим образом:

где — уровень инфляции (темп роста цен); P_t — индекс цен те­кущего периода; P_t-1 — индекс цен предыдущего периода.

Это случай, когда в качестве базового принимается индекс Цен какого-то 0-го периода, то есть P₀.

Существует еще один метод количественного измерения ин­фляции — метод, получивший название «правила величины 70». При этом подходе можно определить приблизительное количе­ство лет, необходимых для удвоения инфляции:

70

K= ——

где K — количество лет, необходимых для увеличения находя­щейся в обороте денежной массы в 2 раза при ежегодных темпах роста цен . Например, если ежегодно цены в экономике увели­чиваются на 14 %, то по истечении 5 лет цены вырастут в 2 раза.

Гораздо сложнее, чем уровень инфляции открытой, оценить уровень подавленной инфляции. Построение индексов цен здесь невозможно, а следовательно, и сами индексы неприменимы, не «работают» и рассмотренные нами способы количественного из­мерения инфляции. Об уровне подавленной инфляции судят по следующим показателям, позволяющим хотя бы косвенно оха­рактеризовать ее масштабы:

• доля товаров и ресурсов, распределяемых плановыми мето­дами;

• доля бартерных сделок в общем товарообороте;

• рост сбережений, не подкрепленных соответствующими объемами производства товаров.