Разгосударствление и приватизация собственности. Процесс приватизации собственности в странах снг

Разгосударствление и приватизация: соотношение понятий. Раз­государствление собственности ускорило процесс становления новых форм производства и типов собственности. Разгосударствление и при­ватизация — неоднозначные, хотя и тесно связанные между собой по­нятия. Под разгосударствлением следует понимать процесс устранения государственного монополизма в экономике, формирование мно­гоукладной, смешанной экономики, децентрализации управления ею, освобождение государства от функций прямого хозяйственного управ­ления. Таким образом, разгосударствление означает, с одной стороны, переход от командно-административных к экономическим методам, а с другой — смену форм и содержания отношений, очередное разгосударствление непосредственных отношений собствен­ности можно свести к трем основным взаимосвязанным аспектам: к созданию, во-первых, негосударственного сектора с многообразными типами хозяйств; во-вторых, к преобразованию хозяйств, остающихся в государственном ведении, освобождению их от административно-ко­мандного диктата; в-третьих, к приватизации, т.е. к передаче в распоря­жение коллективов и отдельных граждан части государственной и не го­сударственной собственности. Значит, приватизацию следует рассматривать как одну из форм разгосударствления, но последние воз­можны и без приватизации. В таком случае смена собственника не про­исходит, а идет децентрализация в пределах государственного управления собственностью.

Приватизация – это собственность на предприятие, имущественные комплексы и иное имущество, ранее принадлежавшее государству, коллективам работников, гражданам или частным лицам, ведущим производство на принципах негосударственных форм собственности, Приватизация может использоваться как одно из средств оздоровления отдельных звеньев экономики.

Субъекты и формы предпринимательской деятельности

Предпринимателем может быть физическое или юридическое лицо, а также объединившиеся в общество (товарищество) не­сколько физических или юридических лиц, которые по праву соб­ственности (или по доверенности) владеют, распоряжаются и пользуются имуществом предприятия (хозяйственной единицы), управляют и организуют его хозяйственно-финансовую деятель­ность. Субъектами предпринимательства могут выступать иност­ранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обя­занностей, предусмотренных действующим законодательством. Не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностными лицами и специалистами, работающими в орга­нах государственной власти и управления, прокуратуры и судах, в функции которых входит решение вопросов, связанных с осуще­ствлением предпринимательской деятельности или контроль за такой деятельностью.

Организационно-экономическая подготовка производства

Организационно-экономическая подготовка производства включает комплекс мер по организации и планированию произ­водства новых изделий и обеспечению процесса их производства всем необходимым. Объем и содержание работы на каждой ста­дии организационно-экономической подготовки производства зависит от типа производства, сложности нового изделия, сро­ков его освоения. Данный вид включает разработку проекта орга­низации основного и вспомогательного производства, труда и заработной платы, а также создание нормативной базы. При этом решаются вопросы специализации и кооперирования цехов и уча­стков, рассчитываются календарно-плановые нормативы для опе­ративно-производственного планирования, проектируется орга­низация и обслуживание рабочих мест, выбираются наиболее рациональные системы и формы оплаты труда работников, мето­ды оперативно-производственного планирования, рассчитываются необходимые материальные, трудовые и финансовые нормати­вы, проектируется организация ремонта оборудования, системы организации и планирования инструментального, складского и транспортного хозяйства.

Организационно-экономическая подготовка производства предполагает также разработку необходимых нормативов для планирования конструкторской и технологической подготовки производства.

К числу таких нормативов относятся: нормы трудоемкости вы­полнения отдельных видов работ по подготовке производства, стоимость часа работ разработчика, нормы расхода основных и вспомогательных материалов на подготовку к производству из­делия. Нормы и нормативы разрабатываются на основе накопле­ния и анализа фактических и нормативных данных по ранее осво­енным изделиям. .