П

Потребительский бюджет

ри определении прожиточного минимума рассчитывают ряд рациональных потребительских бюджетов:

• для средней семьи;

• для пенсионеров;

• бюджет высокого достатка;

• бюджет минимальной материальной обеспеченности;

Средний потребительский бюджет составляет 50% от рационального, т.е. для достижения рационального бюджета необходимо удвоение среднедушевого дохода на члена семьи. Кроме того, рациональный бюджет отличается от сложившейся структуры расходов. В рациональном бюджете на продукты питания должно уходить не более 30%. В США на продукты питания уходит у семей среднего достатка 11%, в Японии – 19%. У нас в условиях кризисного состояния экономики чрезвычайно высока доля бюджета, уходящая на приобретение продуктов питания.

Бюджет высокого достатка должен превышать средний рациональный потребительский бюджет в 1,5 раза.

Каков же минимум благосостояния? Прожиточный минимум в отличие от биологического более динамичен и зависит от социально-экономического развития страны. Так, в США около 13,5% всего населения (33 млн. чел.) имели доходы ниже прожиточного минимума. Годовой бюджет в 12 тыс. долл. на семью из четырех человек позволяет отнести данную семью к категории бедняков.

Если в России средняя заработная плата выходит на уровень 42 долл., а стоимость потребительской корзины (минимального физиологического набора продуктов из 19 наименований) в долларах США составила в январе 1998 г. 68,12, то ясно, что ее стоимость превышает среднюю заработную плату. Даже не имея точных данных, можно констатировать тот факт, что большинство населения находится за чертой бедности.

Как показывает мировая практика черта бедности весьма подвижна – повышается в значительной степени за счет роста цен и не отражает увеличения потребления. Например, в США «черта бедности» в 60-е годы составляла 3 тыс. долл. годового дохода на семью из четырех человек, а в 80-е – 12,0 тыс. долл., а набор «потребительской корзины» фактически не изменился.

Уровень потребления лиц, живущих за чертой бедности значительно отстает от среднего уровня: на первом месте стоят затраты на питание (свыше 50%), причем у лиц, живущих ниже черты бедности, абсолютное потребление продуктов питания ниже среднего уровня (мясопродуктов потребляется в несколько раз меньше, чем при среднем доходе и т.д.).

Проблема неравенства доходов и бедности требует мер по социальной защите населения, специальных государственных программ. Однако, не следует впадать в крайность равенства распределения. Т.к. неравенство доходов, определяемое вкладом каждого в объеме национального производства, является важным стимулом труда.

О социальной политике и социальной защите населения речь пойдет в следующем вопросе.

12.4. Социальная политика и социальная защита населения