Н

Неравномерное распределение издержек безработицы

аличие безработицы в обществе приводит к неравномерному распределению издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Так, например, уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых граждан. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию. Они чаще увольняются работодателем, чаще уходят с работы.

Молодые люди испытывают большие трудности с трудоустройством, о чем свидетельствуют следующие данные: среднестатистический уровень безработицы в 1997 г. в России составил 13,4%, а для лиц в возрасте 20-24 года – 19%, 25-29 лет – 14,3%, но для группы лиц 50-59 лет – лишь 10%.

Обычно уровень безработицы среди высоко квалифицированных специалистов ниже, чем у работников, занимающихся физическим трудом. Предприятия предпочитают не увольнять квалифицированных специалистов, так как в их обучение вложены значительные суммы средств. В случае возникновения потребности в высококлассном специалисте фирме нужно будет потратить много сил и времени, чтобы найти требуемого работника.

П

Внеэкономические последствия безработицы

омимо чисто экономических издержек невозможно не принимать в расчет значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее пагубное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.

Следует учитывать, что для большинства граждан заработная плата является основным источником получения доходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности, порождает состояние депрессии. Происходит потеря квалификации и практических навыков, разрушаются несбывшиеся планы, надежды превращаются в иллюзии. Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе, которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

История иллюстрирует ряд примеров, когда экономическая нестабильность и длительная массовая безработица способны привести к значительным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти Гитлера в Германии был во многом предопределен высоким уровнем безработицы в стране. Гитлер своей программой предоставления общественных работ завоевал поддержку широких слоев обнищавшего населения.

Бесспорны негативные последствия безработицы как для самих работников, так и в целом для экономики. В связи с этим одной из основных задач экономической политики любого государства является обеспечение полной занятости. Этот тезис впервые был выдвинут Дж. М. Кейнсом, который полагал, что стимулирование совокупного спроса способно вывести экономику на уровень полного использования капитала и труда.

«Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем»¹⁰ .

В чем состоит рецепт Кейнса по регулированию рынка труда? Как объясняют причины безработицы представители различных школ и направлений в экономике? Каковы концептуальные основы регулирования рынка рабочей силы?

4.3. Теории безработицы

Существуют различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда. Первые научные элементы в фундамент анализа занятости были заложены классической экономической школой.