1.4. Краткая история развития экономики региона до появления нефтегазовой промышленности (*)

(*) При подготовке данного параграфа использованы материалы книги «Очерки истории Тюменской области», Тюмень, 1994 г.

Западная Сибирь стала осваиваться человеком примерно 15-20 тыс. лет назад, в лесостепях, тайге и тундре по берегам рек находятся остатки сезонных стоянок и долговременных поселений людей каменного, бронзового и железного веков, признаки древних городищ.

В разных местах Тюменской области обнаружены памятники среднего каменного века, уходящего от наших дней на 8-10 тыс. лет. Жившие в этот период люди владели техникой расщепления камня на узкие и тонкие ножевидные пластины, которые могли использоваться для разделки мяса, раскроя шкур, а также как режущие вкладыши в более крупные орудия из дерева и кости. В бассейне реки Конды обнаружено несколько остатков поселений, обитатели которых с луками, дротиками и копьями охотились на лося, северного оленя, пушного зверя, птицу, а также, по-видимому, ловили рыбу. В этот же период началось освоение района Нижнего Приобья и Приполярья, о чем свидетельствуют находки каменных орудий и их заготовок, обнаруженных близ Салехарда.

В начале второго тысячелетия до н. э. население Западной Сибири вступило в эпоху бронзы. Быстрое распространение металла, появление скотоводства и земледелия совершили переворот в жизни лесостепных и южно-таежных племен. Медь и олово поступали из других регионов в результате обмена материальными ценностями, в то же время, остатки печей для плавки меди и бронзы распространены по различным районам Тюменской области, что свидетельствует о практиковавшейся переплавке завезенных изделий. Производилась отливка металлических заготовок, которые в последующем ковкой превращались в ножи, тесла, шилья и медные украшения. Несколькими столетиями позже появляется технология, давшая возможность получения не полуфабриката, а законченных и более сложных изделий - наконечников копий, топоров, долот. Однако из-за отсутствия в регионе собственных источников металлов широко продолжали использоваться и каменные орудия из кварца и других пород.

Основными жизнеобеспечивающими отраслями хозяйства населения Западной Сибири в бронзовый век служили охота и рыболовство. Использование сетей и ловушек, строительство запоров, которыми перегораживали речки и протоки, резко повышали эффективность лова, позволяли заготавливать рыбу впрок, что создавало условия для оседлого образа жизни. Охотились в основном на крупных копытных - лосей и северных оленей, на путях их сезонных и суточных миграций ставились ловчие ямы. Данная система хозяйствования просуществовала в общей сложности несколько тысячелетий.

Во второй четверти первого тысячелетия до н. э. на территорию Западно-Сибирской равнины пришла эпоха железа. Металлообработка потребовала специальных знаний и явилась типично ремесленным производством. Освоение технологий получения и обработки железа не означало упадка бронзолитейного дела, из меди и бронзы продолжали отливать разнообразные украшения, детали конской сбруи, наконечники стрел. Быстрее всего железные аналоги заменили бронзовые ножи, кинжалы, уздечные принадлежности, затем было налажено производство железных наконечников стрел, длинных обоюдоострых мечей, тесел и других инструментов. Из домашних производств наиболее распространенным было гончарное с целью получения разнообразной посуды. В этот период начинает проявляться имущественное расслоение людей.

Народы Западной Сибири вели торговлю с государствами Средней Азии, а через них с Индией, государствами Северного Причерноморья, о чем свидетельствуют используемые украшения, стекло, фаянс. В обмен на данные изделия предлагалась к вывозу, прежде всего, пушнина.

Развитие народов на юге и севере Западной Сибири происходило с разной интенсивностью. Если на юге существовали непрерывные контакты народов из разных регионов со взаимным обогащением опытом, то на оторванных северных территориях возможности для таких контактов были ограниченными и социально-экономический прогресс происходил более медленными темпами. У таежного населения исключительно важное значение имел пушной промысел. В приполярных областях появилось оленеводство. На Арктическом побережье существовал морской зверобойный промысел с добычей моржей, нерп, китов. В более южных таежных районах в ограниченных масштабах существовало скотоводство.

К ХVI веку в основном завершилось формирование народов Севера Западной Сибири, которые до настоящего времени проживают на территории Тюменской области (ханты, манси, селькупы, ненцы и др.). Ханты и манси обеспечивали свое существование, главным образом, охотой и рыбной ловлей. У народа ханты, занимавшего берега крупных рек, несколько большим был удельный вес рыбной ловли. Манси, жившие в верховьях рек на восточных склонах Урала, занимались главным образом охотой на лося, миграционные пути которого проходили через уральские перевалы. В целом же способы охоты и рыбной ловли у этих близкородственных народов различались незначительно. Сходным было хозяйство селькупов, состоящее из охоты, рыболовства, собирательства, различных ремесел.

Около тысячи лет назад на Юге современной Тюменской области появились тюркские племена и постепенно сформировалась этническая общность - сибирские татары, вобравшие в себя тюркские, угорские, монгольские и другие этнические компоненты. Хозяйство сибирских татар, живших в лесостепи и подтаежной зоне, базировалось на охоте, рыбной ловле, скотоводстве и земледелии. У северных групп татар преобладали охота и рыбная ловля, у южных - скотоводство. Скотоводство в основном носило кочевой характер и постепенно переходило в стойлово-пастбищное. Земледелие играло второстепенную роль и представляло собой выращивание ячменя, овса, полбы. В течение ХIII-ХVI веков южные районы Западной Сибири поочередно включались в состав Золотой Орды, затем различных ханств, что влияло на экономическое развитие данной территории и характер производимых продуктов.

К началу русской колонизации территории современной Тюменской области, то есть к середине второго тысячелетия, происходили значительные изменения в общественно-экономических отношениях, наряду с общинной собственностью все более широко распространялась частная собственность на жизненные ресурсы. Наибольшие материальные ценности накапливались в руках сравнительно небольшого слоя людей. Однако, данные процессы происходили сравнительно медленно, что объяснялось коллективным характером экономической деятельности и полукочевым образом жизни значительной части населения.

Проникновение русских людей на восток за Урал началось с ХI века и активизировалось в ХIV-ХV веках, экономической основой этого была заинтересованность в получении сибирских товаров, в первую очередь, ценной пушнины. Систематическое заселение Западной Сибири выходцами из европейской части России началось с конца ХVI века. В начальный период оно не приводило к каким-либо значительным изменениям в экономической жизни населения региона, татары, ханты, манси продолжали заниматься ловлей рыбы, охотой, выпасом оленей и домашнего скота. Укрепление позиций московского правительства происходило в форме строительства городов и острогов. Первым русским городом в Сибири стала Тюмень основанная в 1586 г. С начала ХVII века возрастала роль Тобольска, который стал административным центром края и имел связи со многими регионами России, позднее были основаны Березово, Сургут, Обдорск (ныне Салехард).

Транспортное сообщение Европейской России с районами Западной Сибири длительное время осуществлялось через город Верхотурье на Урале с движением от него по рекам Тура, Тобол, Иртыш и т.д.

К моменту включения в состав России народы северо-западной Сибири достигли значительного уровня развития, хотя их экономическая база включала в основном непроизводящие формы хозяйства. Например, ненцы, проживавшие в наиболее северных районах, занимались, главным образом, охотой и рыболовством. В ХVI-ХVII веках у них еще не было однозначного преобладания оленеводства, домашних оленей было немного, их мясо редко употребляли в пищу, олени, в основном, использовались как транспортные животные. Как и другие народы Западной Сибири, ненцы умели выплавлять железо и ковать железные орудия труда. Обработка дерева была развита слабее, чем у таежных народов, так как в районах проживания ненцев леса почти отсутствовали. Однако ненцы достигли больших успехов в косторезном деле, из кости оленя и морских животных делались домашняя утварь, наконечники стрел и копий, костяные украшения.

В ХVII-ХVIII веках у ненцев началось быстрое развитие крупнотабунного оленеводства, отдельные стада домашних оленей увеличились до нескольких тысяч голов. Олени разводились для использования мяса, шкур, кости. К началу ХIХ века кочевое оленеводство стало основой жизнедеятельности западно-сибирских ненцев.

Производственные навыки русского населения, уже много веков занимавшегося пашенным земледелием, стойловым животноводством и подошедшего вплотную к созданию мануфактурного производства, способствовали ускорению экономического развития Западной Сибири. Важнейшее значение имело возникновение сибирского пашенного земледелия, превратившего позднее регион в один из крупнейших в России производителей зерна. Дорусское земледелие встречалось лишь в немногих местах и отличалось немногочисленным составом выращиваемых культур (просо, ячмень, реже пшеница), малыми посевами, незначительными сборами урожая. Для сибирских татар оно было вспомогательным, уступая ведущим отраслям хозяйства - скотоводству, рыболовству, охоте.

В 1601 году русскими был основан город Мангазея, разместившийся на правом берегу реки Таз в 300 км от ее устья. Город являлся одним из важнейших центров торговли пушниной, через который проходило 100-150 тыс. соболиных шкурок в год. Мангазея была известна не только в России, но и в странах Западной Европы, в которые пушнина вывозилась северным морским путем. Жители Мангазеи занимались также рыболовством, скотоводством, ремеслом, русские купцы привозили сюда товары российского и западноевропейского производства. Важное экономическое значение Мангазея имела до 40-х годов ХVII века.

Одной из важных экономических проблем было обеспечение пришлого русского населения хлебом. Сначала она решалась путем завоза муки и крупы из Европейской России, но по мере усиления переселенческого движения этот источник снабжения не обеспечивал потребностей, перебои с завозом хлеба приводили к голоду местного населения и волнениям. Проблему самообеспечения зауральских территорий могла решить только крестьянская колонизация края. Уже в 90-е годы XVII в. правительство страны приступило к организации «государевой» или десятинной пашни. Объявив все земли за Уралом государственными, оно стало предоставлять их всем желающим при условии обработки за это определенной площади на государя. Крестьян-переселенцев при переезде в Западную Сибирь обязывали брать с собой лошадей, крупный рогатый скот, сохи и семена для первого посева. Часто правительство прибегало и к вербовке крестьян-добровольцев, которым выдавалась безвозмездная помощь в виде денег, зерна, соли, лошадей, коров, мелкого скота и подлежащая обязательному возврату ссуда.

Развитие земледелия на новых территориях было связано с большими трудностями, посевы периодически затоплялись водами, замерзали или высыхали, гибли от неизвестных вредителей. Наиболее успешно земледелие развивалось в бассейнах рек Туры и Тобола, где к концу ХVII века сложился главный зернопроизводящий район. Общая площадь возделываемых земель составляла около 80 тыс. десятин (одна десятина - 1,09 га), а валовой сбор зерна превышал миллион пудов (16 тыс. т). Этого количества было достаточно для удовлетворения потребности в хлебе всего населения Сибири и начиная с 1685 года завоз хлеба из Европейской России был прекращен.

В отличие от Европейской России, на обширных пространствах Зауралья преобладала не трехпольная, а переложная система земледелия. Существо ее заключалось в том, что в течение 8-10 лет земля использовалась, а затем ее оставляли в залежь и в обработку пускали новый участок. Переселенцы стремились перенести все знакомые им сельскохозяйственные культуры, здесь выращивались яровая и озимая рожь, пшеница, горох, гречиха, просо, конопля. На огородах сеяли капусту, морковь, лук, репу, чеснок, огурцы, в конце ХVII века в крае появились первые посевы льна. От русского населения земледельческие навыки постепенно перенимало местное татарское население.

Особенностью местного земледелия являлось то, что здесь почти не применялось удобрение полей навозом, тем не менее, урожайность зерновых культур была хотя и неустойчивой, но в целом более высокой, чем в центральных районах Европейской России. Из домашнего скота большинство жителей держало лошадей, по несколько коров, мелкий рогатый скот, кур.

Приток русского населения в Сибирь вызвал необходимость его обеспечения не только продуктами питания, но и промышленными изделиями. В первые десятилетия эти потребности удовлетворялись за счет поставок из Европейской России, но с течением времени население Сибири стало само заниматься ремеслами. Первоначально они служили дополнением к земледелию и скотоводству, затем постепенно становились самостоятельными отраслями экономики. Особенно быстро превращались в торгово-ремесленные центры города Тюмень и Тобольск, так в Тобольске в 1624 году было только 42 ремесленника, то через 100 лет уже 655 человек. Одновременно росло число ремесленных специальностей.

Наибольшее распространение в Западной Сибири получили отрасли, связанные с переработкой продуктов сельского хозяйства, при этом у отдельных территорий складывалась определенная специализация. На притоках Тобола разместилась мукомольная промышленность, в Тюмени развивалась обработка растительного и животного сырья, в верховьях Туры важное значение приобрели судостроение и деревообработка. Одной из самых распространенных отраслей обрабатывающей промышленности было кожевенное производство, чему способствовало достаточное количество сырья. К концу ХVII века в Тобольске и Тюмени существовали предприятия, обрабатывающие по 1000 шкур в год. Продукция местных предприятий полностью удовлетворяла региональные потребности, вывозилась в другие районы страны и на экспорт. С кожевенным производством были тесно связаны мыловаренный и свечной промыслы.

Почти во всех зауральских городах высокой степени специализации достигла деревообработка. В каждом городе преобладали ремесленники таких специальностей, которые в наибольшей степени соответствовали общему направлению его хозяйственной деятельности. Так, ведерников, ситников, рогожников оказывалось больше всего в центрах мукомольного, мыловаренного и кожевенного производства, предъявлявших большой спрос на ведра, сита, решета. Санников, колесников было много там, где большую роль играл гужевой транспорт. Мастера «железного дела» имелись в Тюменском и Тобольском уездах, они делали сошники, косы, серпы, топоры, ножи, гвозди и т.п.

Длительное время основной поток грузов шел по дуге Великого Сибирского водного пути, то есть по рекам Тура-Тобол-Иртыш-Обь. Сплавные и весельные суда строились в начале водного пути на реке Тура у Верхотурья и в Тюмени, в связи с этим судостроение приобрело важную роль, так как обеспечивало переброски множества грузов по рекам Сибири. Сроки службы судов в то время были небольшими, редкие из них держались на плаву более 2-3 лет, поэтому на каждой крупной реке имелись свои центры судостроения регулярно поставлявшие новые средства сообщения. В Тобольске и Тюмени строились суда самых различных размеров и типов: для перевозки людей предназначались главным образом струги, для хлеба, соли и других подобных грузов - вместительные дощаники. Очень большие по размерам грузы сплавляли на плотах.

В начальный период освоения Сибири гвозди, холст для парусов, канаты, якоря доставлялись из-за Урала, однако развитие местной промышленности дало возможность уже во второй половине ХVII века оснащать суда в основном без использования привозных материалов. Для изготовления веревок и канатов были расширены посевы конопли. В конце века только в бассейне реки Туры ежегодно строилось около 100 судов.

После присоединения Сибири к России правительство страны сразу же стало организовывать ямскую службу для перевозки грузов на лошадях, один из первых зауральских ямов был учрежден в 1601 году в Тюмени, который обеспечивал перевозку грузов до Тобольска и Туринска. Затем ямская служба была создана в Тобольске, в Демьянской слободе (в 269 верстах от Тобольска вниз по Иртышу) и Самаровском (в устье Иртыша в 553 верстах от Тобольска). Особенностями двух последних ямов было использование наряду с лошадьми и ездовых собак.

Хозяйственное освоение Западной Сибири сопровождалось развитием торговых связей, уже в конце ХVI века в Тюмени возник первый в Сибири гостиный двор. В ХVII веке главным торговым центром становится Тобольск, через который проходил основной путь из Европы в Азию, по объему товарооборота он превосходил многие крупные торговые центры России. Наиболее интенсивными были экономические связи Тобольска с европейской частью страны, в город поступали товары нескольких сот наименований, включающие продукты первой необходимости и предметы роскоши, изделия из металлов, оружие, соль. Взамен в Россию направлялась почти исключительно пушнина.

Правительство страны в 1596 году разрешило среднеазиатским купцам свободно приезжать в Тюмень и беспошлинно торговать с русским и другим местным населением. Торговые караваны из Средней Азии обычно появлялись в Тюмени осенью, привозились ткани, одежда, одеяла, шелк, лошади, скот, чай, в обратном направлении вывозились меха, воск, кожи, холсты, рыбий клей и т.д. Через Тюмень осуществлялась доставка грузов в Тобольск и на другие территории, все это постепенно включало Западную Сибирь в общероссийский и международный рынки.

С 1712 года берет начало, ставшая впоследствии одной из наиболее крупных в Сибири, Никольская ярмарка, проводившаяся ежегодно в декабре в Ишиме, на ней продавались большие партии товаров как местного производства, так и привезенных из других регионов. Здесь приобретались ткани, парча, сушеные фрукты из Средней Азии, меха из северных районов, уральские металлы, костромские и ярославские ситцы, нижнетагильские сундуки, шадринские пряники, а также мясо, различные виды рыбы, чай, сахар, украшения, посуда. Никольская ярмарка определяла цены на сало, которое широко использовалось как сырье для производства свечей и мыла, со временем важное значение приобрела также торговля маслом.

В течение нескольких десятилетий ХVIII века на юге Западной Сибири прокладывался Сибирский тракт. Первоначально он проходил по линии Верхотурье-Тюмень-Тобольск-Томск, вдоль тракта устанавливались верстовые столбы, строились постоялые дворы, почтовые станции, пункты смены лошадей, казармы для размещения ссыльных.

Продолжалось активное переселенческое движение в Сибирь, осваивались новые сельскохозяйственные земли лесостепной и степной зон в междуречье Тобола и Ишима, Ишима и Иртыша с плодородными черноземами, рыбными озерами, богатыми приозерными и пойменными лугами. Возникли многочисленные новые поселения (Бердюжское, Армизонское, Сладково и др.), организовались новые волости. В 1757 году Ишимский и Ялуторовский округа имели уже свыше 82 тыс. десятин пашни, что значительно превосходило пашенное поле Верхотурско-Тобольского района.

Собственником основной части земли являлось государство, все пользователи земли должны были рассчитываться с ним определенными повинностями (рентой). До 1762 года рента реализовывалась во всех трех ее возможных формах, то есть отработочной, натуральной, денежной, затем отработочный и натуральный оброк повсеместно были заменены единым денежным оброком. Особые условия пользования землей были у ямщиков, церковных и монастырских крестьян.

В Тобольском и Тюменском уездах большую группу хлебопашцев составляли татары, платившие за пользование землей натуральный оброк (хлебный ясак), взимавшийся ячменем. С ХVIII века в значительной степени стерлись различия в культуре земледелия у русских и татарских крестьян, долгое время татары не занимались овощеводством, но в конце ХVIII-начале ХIХ веков в татарских юртах появились огороды с теми же овощными культурами, что и в русских селениях.

Помещичьего землевладения в Сибири почти не было, ревизия 1850 года учла во всем обширном крае только 2 тыс. душ мужского пола помещичьих крестьян. Сословие крестьян объединяло всех хлебопашцев, живших на земле, юридически принадлежавшей государству. Это сочеталось с потомственным владением и распоряжением землей.

Происходило быстрое расширение границ сельскохозяйственной зоны, но особо важное значение имели Тюменский, Ялуторовский, Ишимский уезды с наиболее благоприятными условиями для разнообразной хозяйственной деятельности. В первой половине ХIХ века в регионе происходило увеличение посевов технических культур в виде льна, конопли, табака, увеличились площади посадок картофеля, появилось пчеловодство. Производство товарного хлеба было достаточным для удовлетворения потребностей городов, северных уездов, воинских частей, пограничных линий, винокуренных заводов, часть товарного хлеба шла на заводской Урал и соседний Казахстан. Рост производства хлеба происходил в основном за счет экстенсивных факторов, то есть непрерывного освоения новых плодородных земель.

Тобольская губерния считалась важным животноводческим регионом России, здесь разводили крупный рогатый скот, лошадей, овец, коз, свиней. По количеству скота на 100 жителей губерния в середине ХIХ века занимала одно из первых мест в России. Больше всего скота имели крестьяне Ишимского и Ялуторовского округов, в них имелись хозяйства, в которых насчитывалось до 150 лошадей, 200-300 голов крупного рогатого скота и овец.

Главными предметами внутренней и внешней торговли на Юге Западной Сибири оставались зерно, мясо, масло и другие продукты сельского хозяйства. Из изделий крестьянских промыслов и городских ремесел на рынок в большом количестве поступали холсты, обувь, одежда, кожи, мыло, воск, рыба, соль, домашняя утварь, оружие. Сибирские товары, главным образом, меха, рыба, кожи поступали на рынок Европейской России, из центральных городов России за Урал завозились крашеные ткани, металлические изделия, охотничьи припасы, предметы домашнего обихода и роскоши.

В первой половине ХIХ века значительные изменения происходили в промышленности Тобольской губернии, осуществлялся переход от мелкого производства к мануфактуре. Она представляла собой организацию производства, основанную на разделении труда и специализации отдельных работников. Появились канатчики, смолокуры, набивщики холстов, вязальщицы рукавиц, дегтярники и многие другие. Городское ремесло прочно приобретало характер товарного производства, самыми крупными ремесленными центрами являлись города Тюмень, Тобольск, Ялуторовск, Ишим. Ремесла и промыслы широко стали распространяться и в северных поселениях.

Первые частные мануфактуры возникли в стекольном и писчебумажном производствах. Стекольные заводы существовали в районах городов Тобольск, Ишим, Ялуторовск, производство бумаги было организовано около Тобольска. Мануфактура утвердилась и в ведущей отрасли - кожевенном производстве, кожевенные заводы Тюмени давали более половины всей сибирской кожевенной продукции, город являлся главным поставщиком сибирской юфти на экспорт. Относительно крупные предприятия возникли в салотопенной промышленности Ишимского, Ялуторовского и Тюменского уездов.

В первой четверти ХIХ века был спрямлен Сибирский тракт и стал проходить через Тюмень, Ялуторовск, Ишим, то есть проложен значительно южнее Тобольска. Значение данного города стало уменьшаться в связи с оторванностью от главного транспортного пути. В 1838 году управление Западной Сибирью было переведено в Омск и роль Тобольска еще более снизилось. В то же время возрастали экономические функции Тюмени, которая находилась на более удобном транспортном пути и располагалась в зоне наиболее развитого сельскохозяйственного производства.

В первой половине ХIХ века в стране происходил процесс разложения феодально-крепостнического строя и развития капиталистических форм хозяйствования, что выражалось в расширении товарно-денежных отношений, дальнейшем расслоении сельского населения по доходам и уровню жизни, увеличении масштабов наемного труда. Например, в Ишимском уезде зажиточные крестьяне засевали от 50 до 100 и более десятин земли, ставили по тысяче копен сена, имели по 50-70 лошадей, до 40 коров и более 100 голов мелкого рогатого скота. Среднее крестьянское хозяйство использовало от 3 до 20 десятин земли, бедные крестьяне обрабатывали по 1-2 десятины или не имели земли совсем.

Дополнительные доходы крестьянским хозяйствам давали промыслы, производившие в деревнях Тюменского уезда ковры, холсты, посуду, сани, телеги. В Тобольском уезде широкое распространение получили производства по обработке древесины, сбору лесных ягод и орехов. Повсеместно был распространен рыболовный промысел, в первой трети ХIХ века только в низовьях Оби ежегодно вылавливалось до 10 тыс. штук осетров, 25 тыс. штук нельмы, 800 тыс. муксунов, 500 тыс. сырков, 700 тыс. щекуров и большое количество другой менее ценной рыбы.

Отмена в 1861 году крепостного права непосредственно затронула незначительную часть населения губернии, влияние реформы на социально-экономическое развитие Сибири в большей степени проявилось за счет переселения новой волны крестьянства из других регионов России. За первые тридцать лет после 1861 г. в Западную Сибирь переселилось 350 тыс. человек, а в 90-е годы миграция еще более усилилась. В конце XIX столетия в Тобольскую губернию ежегодно приезжало 10-15 тыс. человек, что вызывало рост численности населения, способствовало распространению новых производств, освоению дополнительных территорий и общему подъему хозяйственной деятельности.

Наивысшего уровня переселенческое движение достигло во время аграрной реформы П.А. Столыпина, начавшейся в 1906 году. Поскольку лучшие земли Тобольской губернии к этому времени были уже заняты старожильческим населением, переселенцам отводились участки в отдаленных лесистых районах, где требовалась предварительная расчистка территории от деревьев и кустарников. Осваивать такие участки были в состоянии не все переселенцы, выдаваемых государством пособий было недостаточно для возведения построек, приобретения инвентаря, рабочего скота и семян. Одним из способов закрепления на новой территории был переход к наемному труду у зажиточных крестьян. В течение 1907-1915 гг. в Тобольской губернии осело почти 170 тыс. переселенцев. Размеры используемой земли одной переселенческой семьей на новом месте были в среднем в 6-7 раз, а посевы сельскохозяйственных культур в 2-3 раза больше, чем в Европейской России.

Особую роль в переселенческом движении играл город Тюмень, от которого начинался водный путь до Омска, Томска, Семипалатинска, Барнаула, через Тюмень проходил Великий Сибирский тракт. Завершение в декабре 1885 года строительства железной дороги Екатеринбург-Тюмень дополнительно усилило значение города как важнейшего пункта, связывающего европейскую и азиатскую части страны. Одновременно дорога способствовала общему экономическому развитию южной части Тобольской губернии, так как способствовала сокращению сроков и затрат на перевозки грузов, увеличению размеров партий товаров. Активизировались экономические связи губернии с другими регионами, ускорилось формирование рыночных структур, снизилась роль натурального хозяйства, уменьшилось влияние сезонных факторов на хозяйственную деятельность.

В течение 1858-1897 гг. число проживающих в Тобольской губернии возросло в 1,4 раза, основной прирост давали сельские местности, что привело к некоторому уменьшению доли городского населения. По переписи 1897 года в городах жило только 6,1% всего населения губернии, самыми крупными городами были Тюмень - 29,5 тыс. человек, Тобольск - 29,4 тыс., Ишим - 7,2 тыс., Ялуторовск - 3,3 тыс., Березово - 1,1 тыс.

Благоприятные условия проживания привели к тому, что в конце ХIХ века территории Тобольской губернии имели самую высокую плотность населения во всей Сибири, особенно большой она была в Ялуторовском, Тюменском, Ишимском округах. В северных и центральных округах население оставалось очень редким и располагалось в основном по берегам Оби и ее притокам.

В плодородных южных округах складывалась земледельческая культура, учитывающая местные особенности, в южной полосе преобладающей зерновой культурой стала пшеница, на более северных притаежных территориях возрастало значение озимой ржи, овса, ячменя. Часть земли повсеместно отводили под технические культуры и травы. Значительные сдвиги происходили в технологии обработки земли, сменяемости культур, работе с семенами. Расширялось огородничество, выращивались капуста, огурцы, лук, морковь, для ускорения процесса восстановления земель в отдельных случаях вводились посевы трав - клевера, люцерны и других культур.

Основными пахотными орудиями в первые пореформенные десятилетия оставались сохи, но в 1880-1890-е годы более широко стали использоваться плуги заводского изготовления, начинается применение сельскохозяйственных машин - жнеек, молотилок, сенокосилок, веялок, сортировок. Это давало возможность распахивать дополнительные площади, сокращать сроки сева и уборки, улучшать качество обмолота и переработки выращенного урожая.

Во второй половине ХIХ века в Тобольской губернии значительно возросло производство зерна, которое полностью удовлетворяло местные потребности и частично вывозилось в другие регионы России. Резко повысилось экономическое значение производства животного масла, которое в возрастающих объемах поставлялось за пределы региона. В этот период стали возникать крупные торгово-промышленные фирмы, занимавшиеся скупкой местных продуктов и поставкой товаров, которые в губернии не производились, во главе таких фирм стояли купцы Колокольниковы, Текутьевы, Плотниковы, Подаруевы. В значительных объемах закупались рыба, зерно, продукция животноводства.

На протяжении всей второй половины ХIХ века, за исключением нескольких неурожайных лет, Тобольская губерния располагала излишками зерна и укрепляла свои позиции одного из важных регионов России по производству товарного хлеба. Ежегодно до 10-15 млн. пудов (160-250 тыс. т) зерна вывозилось в другие регионы России и за границу. На продаже хлеба специализировалась Тюменская товарная биржа, уровень цен на которой был на 10-15% ниже, чем в Европейской России.

На развитие сельского хозяйства отрицательное влияние оказывали последствия ранее применявшегося захватного способа землепользования, из-за этого возникали разбросанность земельных участков, чересполосица и дальноземелье. Так, в Тюменском округе пахотные земли отдельных хозяев были удалены от усадьбы на 10-15 верст, отдаленные поля не удобрялись и теряли свое плодородие. В этом заключалась одна из причин того, что урожайность зерновых культур в губернии была неустойчивой и составляла от 25 пудов с десятины (3,7 ц/га) в неурожайные годы до 70 пудов с десятины (10 ц/га) в урожайные. Для растущих крестьянских хозяйств становилось недостаточно сенокосов, пастбищ и, в отдельных случаях, пахотных земель.

В начале ХХ века в сельском хозяйстве региона был отмечен целый ряд неурожайных годов (1901, 1902, 1906, 1911), которые резко ослабляли этот сектор экономики. К наиболее урожайным относится 1913 г., когда с десятины собрали до 75 пудов зерна и более. Однако даже в неурожайные годы сильного голода в губернии не возникало из-за наличия запасов хлеба с предыдущих лет.

В 1913 г. на территории современной Тюменской области все посевные площади составляли около 400 тыс. га в современном исчислении, из них 94 % приходилось на зерновые культуры (главным образом овес, яровую пшеницу, озимую рожь), менее 4 % - технические культуры, около 2 % занимал картофель. Рост производства в земледелии в основном происходил за счет увеличения обрабатываемых площадей, техническая оснащенность производства оставалась низкой, главным источником энергии, по прежнему, являлся рабочий скот. По данным переписи 1910 года в пределах современной Тюменской области насчитывалось 60 тыс. сох, 10 тыс. деревянных плугов, 20 тыс. железных плугов, 120 тыс. деревянных борон. Уборочные работы выполнялись главным образом вручную.

Сравнительно высокий размер земельного надела, применение усовершенствованных орудий труда, ярко выраженный товарный характер сельскохозяйственного производства свидетельствовали о формировании в регионе крестьянских хозяйств фермерского типа. Развитие таких хозяйств сопровождалось расширением применения наемного труда, одним из главных источников пополнения рынка рабочей силы являлась переселенческая беднота, которая не смогла наладить собственное хозяйство на новом месте.

В период с 1901 по 1916 гг. посевные площади в Тобольской губернии увеличились на 46%, средний надел на одну мужскую душу составил 8,5 десятины. Это не соответствовало установленной правительством страны норме в 15 десятин, но было намного больше, чем в Европейской России.

В животноводстве продолжало развиваться преимущественно молочное направление, являющееся основой маслоделия, значительных масштабов достигло и мясное направление. Благоприятные условия для данной отрасли сельского хозяйства создавало наличие обширных лугов с богатым составом трав. В 1916 г. в губернии насчитывалось 688 тыс. голов крупного рогатого скота, 202 тыс. голов свиней, 407 тыс. голов лошадей, 510 тыс. голов овец и коз. В начале ХХ века Тобольская губерния стала регионом с высокотоварным животноводством. Если в Европейской части страны в 1917г. на 100 жителей приходилось 17,5 коровы, то в Тобольской губернии более 40.

Бурно развивалась переработка продукции растениеводства и животноводства, строились новые мельницы, салотопенные, свечные, кожевенные заводы. В 1912 г. в Тобольской губернии было уже свыше 1200 маслодельных предприятий, причем больше всего в Ишимском и Ялуторовском уездах. Произошел переход от ручного способа переработки молока к сепараторному, увеличившему выход масла, повысившему качество продукции, удешевившему производство. Развитию маслоделия благоприятствовали также относительно небольшие размеры капитала, необходимого для начала предпринимательской деятельности, быстрая окупаемость затрат и широкий рынок сбыта продукции. В 1913г. в губернии было произведено около 1 млн. пудов (16 тыс. т) масла, из которого значительная часть вывозилась в Москву, Петербург, Нижний Новгород, а также страны Западной Европы.

Определенное сдерживающее влияние на развитие сельского хозяйства оказывала община, которая не заинтересовывала крестьян в повышении эффективности производства, улучшении работы с землей, являвшейся предметом передела, создавала круговую поруку и недостаточную индивидуальную ответственность. В то же время, общинное право не могло противостоять тенденции роста крупных хозяйств и пролетаризации части сельского населения.

Уровень жизни крестьянского населения Тобольской губернии в целом был выше, чем в центральных областях России, в то же время груз возлагаемых на крестьян обязанностей был довольно тяжел. Они были обязаны ремонтировать дороги, тушить лесные пожары, платить в казну подушную и оброчную подати, крестьяне - старожилы вносили сборы на межевание земель, переселенцы платили государственную оброчную подать. С крестьян взимались губернские сборы с земель и лесов и мирские сборы на содержание волостных управлений. Кочевые и полукочевые народы Севера платили в казну ясак и подушный сбор.

Южная часть губернии с центром в Тюмени имела репутацию «кожевенного цеха Сибири», здесь находилось большое число производств по обработке животного сырья: кожи, овчины, шубное дело, шорное, овечно-сальное, клееваренное, изготовлению ковров. Кожевенная промышленность давала около четверти промышленного производства в Тобольской губернии. В основном отрасль была представлена мелкими мастерскими, в которых трудились 10-15 рабочих, в то же время в 1897 г. на кожевенном заводе Колмогорова в Тюмени было занято 150 рабочих, на заводе Решетникова - 75 рабочих.

Многие села специализировались на определенной ремесленной продукции: в округе Тюмени центром кожевенного производства стала деревня Решетниково, коврового - село Каменское, экипажного - село Кулаково, сит - Червишево, гончарных изделий - Головино и т.п. Четырнадцать деревень специализировались на изготовлении экипажей, которые ежегодно поставляли до 50 тыс. саней и телег.

В Тобольском округе ведущей отраслью кустарной промышленности была деревообработка с бондарным, столярным, токарным, дегтярным, корзиночным и другими аналогичными производствами. Этот же округ был известен выделкой мехов, кожи, шитьем рукавиц, выделкой шкур различных животных и изготовлением из них перчаток. Скорняки обрабатывали шкурки белок, песцов, горностаев, хорьков, из которых шили шапки и дохи, в конце ХIХ в. в Тобольске обрабатывалось до 1 млн. беличьих шкурок в год. Кустари Тобольского округа специализировались также на постройке мелких судов, плетении снастей по заказам рыбопромышленников.

На Севере губернии значительную экономическую роль играла рыбная промышленность, при этом почти вся отрасль контролировалась несколькими крупными предпринимателями, среди которых первое место занимал торговый дом Плотникова и сыновей. В распоряжении рыбопромышленников имелись орудия лова, большие запасы соли, амбары для хранения продукции, пароходы и буксиры для перевозки рыбы.

Важное значение имела винокуренная промышленность благодаря наличию большого количества зерна и картофеля. В 1898 г. все 9 имевшихся в губернии винокуренных заводов были оснащены паросиловыми установками и другим современным для того времени оборудованием. В отрасли было занято около 500 наемных рабочих и она давала более одной пятой общей стоимости всей промышленной продукции губернии. В 1913 г. по объему производства отрасль занимала второе место после мукомольного дела. Одним из крупнейших в отрасли был казенный винный склад в Тюмени, оснащенный различным оборудованием для подготовки посуды, разлива напитков, наклейки этикеток. Развитие винокуренного производства предъявляло спрос на стеклотару, в связи с чем в губернии действовали несколько стеклозаводов, использовавших местное сырье стекольных песков.

В 80-90-е годы XIX века стали появляться новые для губернии отрасли производства - суконное и механическое, во многих случаях такие предприятия образовывались сразу в виде фабрик, минуя мануфактурную стадию. В 1885 г. была основана суконная фабрика Ядрышникова (160 рабочих), а в конце 80-х годов фабрика торгового дома «Карякин и Андреев» (178 рабочих). Условия труда на предприятиях отрасли были тяжелыми, продолжительность рабочего дня достигала 12-13 часов, значительная часть рабочих жила в бараках с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Новые отрасли промышленности были сосредоточены главным образом в Тюмени и ее окрестностях. Этот город стал к концу Х1Х века крупным промышленным и торговым центром Западной Сибири. В 1898 г. на Тюмень и ее округ приходилось около 40% фабрично-заводской промышленности губернии. Оставшийся в стороне от железной дороги Тобольск еще более утрачивал экономическое значение, торговые операции здесь ограничивались в основном примыкающим к нему округом и северными территориями губернии. Город остался резиденцией крупных рыбопромышленников и базой для снабжения рыбных промыслов в низовьях Оби, здесь же производился наем рабочих на эти промыслы.

К концу 19 века Тюмень являлась крупным центром судостроения. Еще в 1863 г. английский предприниматель Гуллет основал под Тюменью механическую мастерскую по сборке пароходов, в которой строились деревянные корпуса судов и собирались части паровых машин, доставленные из центральных районов России и из-за границы. В 1864 г. нижегородский пароходчик и купец Игнатов близ пригородной деревни Мыс заложил механосборочный и судостроительный завод. В 1868 г. в Тюмени появилось еще одно судостроительное предприятие - завод, принадлежавший англичанам - отцу и сыну Вардропперам. В начале 70-х годов вступила в строй судоверфь тобольского купца и рыбопромышленника М. Д. Плотникова. До конца века в Тюмени обосновались филиалы некоторых судостроительных заводов Урала и Европейской России, ремонтные базы местных пароходств. Всего в городе в это время располагалось 8 судоремонтных и судостроительных заводов и верфей с общей численностью рабочих две тысячи человек. В 1913 г. из 191 парохода, плавающих в Обь-Иртышском бассейне, 135 были построены в Тюмени.

В 1912 г. была построена железная дорога от Тюмени до Омска, что способствовало развитию юго-восточной части губернии. Сооружение новых дорог и дальнейшее развитие транспорта сделали региональный рынок более доступным для сбыта фабричных изделий российских и зарубежных фирм, быстро рос ввоз металлов, машин, земледельческих орудий, тканей, сахара и т.д. Одновременно увеличивался и обратный поток товаров, прежде всего продуктов сельского хозяйства и сырья.

В городах и других населенных пунктах губернии появилось большое число магазинов и лавок, создавалась обширная торговая сеть. В Тюмени, например, она насчитывала около 450 крупных и мелких торговых заведений, ежегодно в городе проводилась летняя ярмарка, на которой продавалось большое количество кожевенного сырья, посуды, шерсти, бакалейных товаров. Широкому распространению торговли способствовало удачное географическое положение губернии, на стыке нескольких экономически важных районов (Урал, Север, Средняя Азия, Центральная Сибирь) с их специфической продукцией. Безусловно, важную роль играли также относительно высокая продуктивность и товарность хозяйства самой Тобольской губернии.

Традиционные формы хозяйствования сохранялись у народностей Севера на территории, занимавшей две трети губернии, здесь по прежнему существовал патриархально-родовой строй. В 1908 г. численность народа ханты составляла 19,5 тыс. человек, манси - 7,7 тыс., ненцев - 5,2 тыс., коми - немногим более 2 тыс. человек. Главным в жизни этих народов оставались охота, рыболовство, оленеводство, добытые пушнина, оленьи шкуры, мамонтовые кости продавались на ярмарках в Обдорске и Сургуте. В то же время в их быт и хозяйственную деятельность во все больших масштабах проникали новые металлические предметы, ружья, орудия для лова рыбы и зверя.

Развивалось хозяйство западно-сибирских татар. Их селения чередовались с селениями русских, что вызывало развитие экономических связей и сближение между народами. Татары во все больших масштабах занимались земледелием, стойловым скотоводством, извозом, огородничеством. Охота и рыболовство оставались главным видом деятельности только у заболотных татар. Татарские купцы занимались торговлей мясом, салом, кожами, текстильными и металлическими изделиями, чаем и другими товарами.

За первое десятилетие ХХ века значительно возросла энерговооруженность труда в различных отраслях экономики губернии, особенно интенсивно переход от ручного к машинному производству происходил в мукомольной, винокуренной, металлообрабатывающей промышленности. Главную роль в производстве муки, строительных материалов, металлических изделий, обработке кож стало играть крупное машинное производство. Среди крупных мельниц выделялось предприятие купца А. И. Текутьева, его мельница была многоэтажной, построенной по американскому образцу, все продукты переходили из одного технологического цикла в другой полуавтоматически. Использовалось российское и иностранное оборудование, а численность рабочих на мельнице достигала 180 человек. Наряду с этим в регионе сохранялось большое количество мелких предприятий, основанных почти полностью на ручном труде, в большинстве сел имелись собственные мельницы, кузницы, кожевенные, овчинно-шубные, бондарные и другие мастерские.

Продолжали развиваться металлообрабатывающие производства. На чугунно-литейном заводе Н. Д. Машарова с числом занятых 220 рабочих выпускалось чугунное литье, турбины для мельниц, эмалированная посуда, гвозди.

Для строительства производственных помещений и жилых домов, а также на топливо в губернии заготавливалось большое количество леса, начались первые поставки древесины в другие регионы России, тюменский лесопромышленный район стал крупным поставщиком леса на мировой рынок. В 1913 г. в губернии насчитывалось 9 лесопильных предприятий фабричного типа, крупнейшим из них был лесозавод братьев Куркаловых в Тюмени, на котором работали 120 наемных рабочих. Несколько уступали ему по размерам тюменские заводы «Курбатова И.С. и наследников» и Э.К. Вардроппера. На предприятиях губернии осуществлялась распиловка древесины, производились доски, шпалы, столярные изделия. Кроме крупных деревообрабатывающих производств имелось множество мелких, на которых изготовлялись сани, телеги, бочки, сундуки и т.п.

В 1904 г. предприниматели Ворожцов и Логинов открыли в Тюмени спичечную фабрику, оснащенную германским оборудованием. Это было одно из крупнейших предприятий такого профиля восточнее Урала, а качество продукции считалось одним из самых высоких в России.

Для таежных районов важной отраслью была промышленная переработка рыбы. Наиболее крупным рыбопромышленным предприятием являлся передвижной завод М.Д. Плотникова, который летом вел производство непосредственно в местах лова рыбы в районе Обдорска. С прекращением летнего сезона производство переносилось в Тобольск, где замороженная рыба перерабатывалась на консервы. В 1901 г. на этом предприятии было выпущено 100 тыс. банок консервов, а в 1912 г. производство достигло 400 тыс. банок.

На рубеже веков в губернии начали появляться акционерные общества, в частности, в кожевенном, спичечном, чугунно-литейном производствах, создавались филиалы акционерных обществ, работавших в Европейской России. В 1910 г. в Тюмени была учреждена первая товарная биржа, на которой объектами торговли по образцам и стандартам являлись зерно, масло, сахар и другие массовые продукты. В связи с оживлением промышленно-торговой деятельности развивается банковская система, в Тюмени, Тобольске, Ишиме открываются отделения и филиалы Государственного, Сибирского торгового, Русского для внешней торговли, Волжско-Камского банков. Составной частью кредитной системы были городские и сельские общественные банки, сберегательные кассы.

Быстро развивались города, в первую очередь Тюмень, если в 1895 г. в ней было зарегистрировано 37 промышленных предприятий, то в 1913 г. уже 82 предприятия, в три раза возросли объемы промышленного производства. По числу жителей Тюмень превзошла губернский Тобольск и заняла пятое место среди городов Сибири, в 1914 г. в ней проживали 42,5 тыс. человек (в 1901 г. - 29,7 тыс.). Около трети взрослого населения города было занято в различных отраслях обрабатывающей промышленности, 10% на водном и железнодорожном транспорте, столько же в торговле. Среди других профессиональных групп выделялись своей численностью работники швейных мастерских и строительные рабочие.

Происходили изменения во внешнем облике городов, в том числе Тюмени, в городе отдельные участки были вымощены привозным булыжником, в ночное время использовалось керосиновое освещение улиц. В это время появились первые телефонная и электрическая станции, а деревянный водопровод был заменен на металлический. Центральная часть города застраивалась добротными кирпичными домами, принадлежавшими фабрикантам и купцам, а также крупными магазинами, банками, учебными заведениями.

Возрастает экономическое значение и других городов, расположенных на Тюменско-Омской железной дороге. Так, за 1901-1913 гг. население Ишима увеличилось с 7,9 до 16 тыс. человек, за это же время объем промышленного производства в нем увеличился в 3,5 раза. Одновременно замедлилось развитие городов Тобольск, Березово, Обдорск, Сургут, оказавшихся в стороне от активной экономической жизни. Население Тобольска в 1901-1913 гг. возросло всего на 2,3 тыс. человек, Сургута - на 300 человек, а в Березово даже произошло уменьшение числа проживающих.

В связи с началом первой мировой войны в Тобольской губернии было мобилизовано большое число работников, что оказало отрицательное влияние на развитие экономики региона. Значительный ущерб также возник вследствие реквизиции лошадей и крупного рогатого скота, сократилось поступление сельскохозяйственных орудий в связи с общим нарушением притока промышленных товаров. Однако, в чрезвычайных условиях сказалась более высокая устойчивость сельского хозяйства региона, чем в европейской части страны, в целом сохранялась положительная динамика развития производства. Как отмечается в академической многотомной «Истории Сибири», вышедшей в 60-е годы XX века, несмотря на неблагоприятные общие экономические условия, посевные площади сельскохозяйственных культур в Тобольской губернии не только не уменьшились, но даже возросли, в 1916 г. они были на 12% больше, чем в предвоенный 1913 год. В течение 1914-1917 гг. валовые сборы зерна значительно превысили уровень 1911-1913 гг., губерния не только полностью обеспечивала себя хлебом, но и имела его значительные излишки.

В течение войны в Сибири запасы хлеба, мяса и масла не вывозились из-за неудовлетворительной работы железнодорожного транспорта, вследствие этого цены на продукцию сельского хозяйства в Тобольской губернии были значительно ниже, чем в западных регионах России. Происходивший рост цен на продовольствие был вызван общим расстройством финансовой системы страны и обесценением рубля. Военные перевозки нарушили нормальную работу железнодорожного транспорта, гражданские грузы скапливались в больших количествах на станциях и пристанционных складах, стала задерживаться перевозка топлива, зерна и других товаров.

Предприятия губернии получили заказы на поставки для армии валенок и другой обуви, полушубков, рукавиц, походных кухонь. В основном загруженными оказались крупные производства, мелкие же сокращали свою деятельность, значительно уменьшилось бондарное и сундучное производство, прекратилось ковровое. Из-за нехватки топлива, привозных материалов и сырья остановились судостроительный и судоремонтный заводы, снизилось производство кож, мыла, масла, одежды, обуви, закрылись многие винокуренные и лесопильные заводы. В то же время, сохранили или даже превысили довоенные уровни производства овчинно-шубные и мукомольные предприятия, чугунолитейный завод, которые получили военные заказы.

С целью решения проблемы продовольственного обеспечения населения в 1917 г. в стране была введена хлебная монополия, все запасы хлеба сверх установленной нормы с понижением цены на 50% подлежали сдаче государству, устанавливались твердые цены на хлеб, были введены карточки на данный продукт. Принятые меры, частично, способствовали решению продовольственного снабжения промышленных центров, но наносили ущерб производителям сельскохозяйственной продукции.

После октября 1917 г. кризисные явления во всех сферах экономики усилились, в городах Европейской части России возник голод, что вызвало дополнительное изъятие продуктов питания в Тобольской губернии. Это значительно ухудшало возможности воспроизводства в сельском хозяйстве региона.

В апреле 1918 г. административный центр был перенесен из Тобольска в Тюмень и губерния на некоторое время получила название Тюменской. В этом же году началась национализация крупных и средних предприятий, для управления национализированной промышленностью создавались совнархозы. В марте 1918 г. приступил к работе Тюменский уездный, а в мае Тюменский губернский совет народного хозяйства.

Огромный ущерб экономике региона нанесла Гражданская война, значительно сократилось число эксплуатирующихся паровозов и вагонов, речных судов, были разрушены мосты, выведены из строя многие предприятия. Стояли без сырья кожевенные заводы, которые ранее собирали кожу с территории большей части Западной Сибири. Была введена всеобщая трудовая повинность, свернута торговля и все материальные и продовольственные ресурсы распределялись в централизованном порядке по нормам. Заработная плата в основном выплачивалась натурой. Резко уменьшилось число предпринимателей, имеющих навыки организации крупного производства, предприятия остановились или работали на незначительную долю своих мощностей.

О глубоком социально-экономическом кризисе свидетельствовало восстание крестьян, происшедшее в губернии в 1921 году. Стало очевидным, что методы государственного принуждения и попытки ликвидации рынка привели в тупик, существовало сильное недовольство населения проводимой экономической политикой. Весной 1921 г. центральными органами власти было принято решение о переходе от продовольственной разверстки, при которой у крестьян реквизировали все продовольствие, сырьевые и фуражные запасы, к натуральному продовольственному налогу, при котором они были обязаны сдавать государству только определенную заранее долю хлеба. Остаток сельскохозяйственной продукции разрешалось менять на промышленные товары в специальных обменных пунктах. Однако система оказалась неэффективной, вместо обмена зерна на промышленные товары по заниженным натуральным эквивалентам, крестьяне предпочитали действовать на свободном рынке и на вырученные деньги покупать товар, который им наиболее необходим. В результате в Тюменской губернии продажа хлеба на рынке более чем в 10 раз превысила его поступление на обменные пункты.

В критической ситуации осенью 1921 г. правительство страны было вынуждено пойти на отмену государственного товарооборота и перейти к реальным товарно-денежным отношениям. Разрешение свободной торговли представляло собой переход к новой экономической политике, которая все же рассматривалась как временное явление.

Из-за инерции и недоверия властям со стороны крестьян, эффект новой экономической политики был достигнут не сразу, в 1921-1922 гг. посевы под зерновыми культурами продолжали сокращаться. Осенью 1921 г. в губернии возник массовый голод, что дополнительно сдерживало переход к свободной продаже хлеба. Происходил массовый отток рабочих в деревни, резко возросла безработица. Угроза массового голода в хлебородном регионе продолжала сохраняться и в 1922 г., когда сокращение посевов достигло наибольших масштабов, в этом году под зерновыми была засеяна лишь треть, а валовой сбор зерна оказался почти в 5 раз меньше, чем в 1916г.

Переход к НЭПу в промышленности сопровождался свертыванием процесса национализации, стала допускаться сдача государственных предприятий в аренду частным предпринимателям или кооперативам. Основная часть предприятий оставалась государственной и переводилась на хозрасчет, однако далеко не все смогли приспособиться к новым условиям хозяйствования, около половины из них закрылись, что дополнительно усиливало безработицу. Возникла необходимость в бирже труда.

Драматические исторические события первой мировой и гражданской войн вызвали существенное сокращение населения региона, даже в 1926 г. число проживающих на территории, образующей в настоящее время Тюменскую область, было на 5,5% меньше, чем в 1913 г., довоенная численность населения была превышена только в 1940 г.

Возрождение хозяйственной жизни в регионе началось в 1923 г., когда была восстановлена денежная оплата труда и ликвидирована уравнительная система распределения материальных благ. В восстановлении сельского хозяйства важное значение имели переход от натуральной к денежной форме налогов, разрешение найма рабочей силы и аренды земли. Экономика в большей степени стала строиться на принципах рыночных отношений, сменивших низкоэффективное внеэкономическое принуждение периода «военного коммунизма». В сельском хозяйстве происходило быстрое увеличение посевных площадей и объемов поставок на рынок продовольственной продукции.

Благодаря экономическим механизмам НЭПа постепенно налаживалась работа промышленности, предприятия и кустарные мастерские во все больших объемах производили потребительские товары, строительные материалы, сельскохозяйственный инвентарь, мелкие речные суда. В 1928 г. лесоперерабатывающая промышленность Тюменского, Ишимского и Тобольского округов превзошла уровень 1913 г. в 1,6 раза, машиностроение и металлообработка - в 2,3 раза. В то же время материальное положение рабочих оставалось тяжелым, сохранялась безработица.

В восстановлении сельского хозяйства решающую роль сыграли индивидуальные крестьянские хозяйства. В 1928 г. посевные в губернии возросли в 1,5 раза по сравнению с 1922 г., началось постепенное восстановление животноводства. В течение 1924-1928 гг. поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 12%, лошадей - на 29%, вновь заработала маслодельная промышленность. По мере восстановления сельского хозяйства постепенно возрастала его товарность, то есть поставки его продукции на рынок. Однако восстановительные процессы в животноводстве по естественным причинам шли более медленными темпами, так как воспроизводство скота требует длительного времени. По этой причине даже в 1928 г. еще не была достигнута численность поголовья скота 1913 г.

Вместе с тем, развитие крестьянских хозяйств сдерживалось налоговой политикой властей, из-за ее «классового характера» наибольшему налогообложению подвергались активно работающие крестьяне, быстро восстанавливающие земледелие и животноводство, увеличивающие товарность хозяйств. Зажиточных и предприимчивых крестьян лишали права получать кредиты. В результате к концу 20-х годов численность хозяйств фермерского типа в Зауралье была в 5 раз меньше, чем в начале ХХ века, созданное абсолютное преобладание середняцких и бедняцких хозяйств привело к тому, что из продавца своей продукции крестьянин в большей степени превращался только в ее потребителя. Хуже, чем до революции, была обеспеченность крестьянских хозяйств орудиями труда, урожайность оставалась очень низкой.

В 20-е годы начали создаваться первые коллективные хозяйства в виде коммун и артелей, в которых существовала уравнительная система распределения по числу едоков, не велось учета труда, было обобществлено большое число материальных благ. Следствием этого являлась низкая производительность труда и неудовлетворительное экономическое положение таких хозяйств.

В 1927 г. из-за резкой заниженности государственных цен на зерно вновь возникли трудности с его централизованными закупками. Началось насильственное изъятие сельскохозяйственной продукции и массовая коллективизация, ликвидация зажиточного крестьянства как социального слоя. Вследствие утраты стимулов к эффективному труду ухудшились качественные показатели производства, сократились поголовье и продуктивность скота. Реакцией на систему хлебозаготовок было снижение посевных площадей, сельское хозяйство вступило в новую полосу кризиса. Зимой 1931 г. в регионе возник голод, который фактически просуществовал всю первую половину десятилетия.

Вследствие ускоренной политики коллективизации к весне 1930 г. в основных аграрных округах (Тюменском, Ишимском, Тобольском) более 70% крестьянских хозяйств было включено в колхозы. В течение 1930-1932 гг. в данных округах было ликвидировано (раскулачено) около 5 тыс. наиболее сильных крестьянских хозяйств. Насильственно созданные колхозы были непрочными и низкоэффективными, основную часть произведенной продукции они сдавали государству по ценам, которые не окупали затрат на производство. Введенная в начале 30-х годов оплата труда колхозников по трудодням не обеспечивала прожиточного минимума, поддержкой для жителей сельской местности были приусадебные хозяйства, в которых производились такие важные виды продукции, как мясо, молоко, картофель в больших объемах, чем в колхозах.

В 1932 г. по сравнению с 1928 г. посевы зерновых культур на территории области сократились на 100 тыс. га. При севе 1933 г. в качестве тягловой силы частично использовались коровы и даже сами колхозники. Крестьяне должны были платить налоги на личные хозяйства, им было запрещено самостоятельно использовать даже шкуры домашних животных. Чтобы не допускать уменьшения в стране численности крестьян, они были лишены паспортов и свободы передвижения. Несмотря на жесткие административные меры, сельскохозяйственное производство развивалось медленно и даже в 1941 г. не был достигнут уровень 1916 г. по поголовью крупного рогатого скота, свиней, лошадей, а средний надой на корову чуть превышал 1 тыс. литров в год.

В 1930-е годы на территории области не осуществлялось строительство крупных промышленных предприятий, здесь развивалась только относительно мелкая лесная, деревообрабатывающая, рыбная промышленность. Вступили в строй Тобольский леспромхоз и несколько заготовительных предприятий на Севере региона, деревообрабатывающий комбинат и фанерная фабрика введены в действие в Тюмени, реконструированы и расширены тюменский лесозавод и спичечная фабрика «Пламя». Для нужд народного хозяйства и населения поставлялись пиломатериалы, фанера, шпалы, стандартные дома, мебель, лыжи. Из-за высокой обеспеченности древесиной лесная промышленность и деревообработка постепенно приобретали общегосударственное значение.

Была реконструирована рыбная промышленность, построены Салехардский, Ханты-Мансийский, Тазовский и Сургутский рыбоконсервные комбинаты, а также ряд рыбозаводов. В 30-е годы построена сапоговаляльная фабрика, овчинно-меховой завод и другие предприятия легкой промышленности.

В 1929 г. на базе отделения Балтийского завода создана Тюменская судоверфь, выпускающая сухогрузные баржи и речные буксиры, год спустя вступила в строй судоверфь в Тобольске, поставлявшая рыболовецкие суда. После реконструкции завод «Механик» в Тюмени стал выпускать вместо печного литья, гвоздей и инвентаря станки для лесной и деревообрабатывающей промышленности.

В 30-40-е годы для удовлетворения потребностей в электроэнергии использовались небольшие автономные источники с дизельным или локомотивным приводом, крупных генерирующих мощностей на территории области не было. Наращивание мощностей и увеличение выработки электроэнергии по области характеризовалось следующими данными (табл. 11).

Таблица 11

Развитие электроэнергетики Тюменской области до Великой Отечественной войны

	1928г.	1932г.	1937г.	1940г.
Мощность электростанций, тыс. квт.	1,1	2,7	6,2	8,0
Производство электроэнергии, млн. квт-ч	2,1	9,6	20,3	25,3

Острый дефицит электроэнергии оказывал сдерживающее влияние на развитие многих отраслей экономики. Тем не менее, в целом в течение 30-х годов выпуск промышленной продукции на территории современной Тюменской области возрос в 2 раза.

Расширение внешней торговли страны привело к повышению спроса на сибирскую пушнину - традиционный экспортный товар. Охотничьим промыслом занимались не только государственные и кооперативные предприятия, но и различные агентства, и акционерные компании.

Улучшение качественных показателей работы сельского хозяйства области в течение всей первой половины ХХ века происходило очень медленно, о чем говорят следующие статистические данные. Если в 1913 г. средняя урожайность зерновых культур составляла 7,5 центнеров с гектара, то в 1940 г. она повысилась только до 8,7 ц/га, урожайность картофеля за этот период возросла с 57 лишь до 66 ц/га. Увеличение объема производства почти полностью происходило за счет расширения площади используемых земель с высокими удельными затратами, экономика сельского хозяйства при таких показателях эффективности производства находилась в неудовлетворительном состоянии.

С началом Великой Отечественной войны на восточные регионы страны была возложена обязанность по обеспечению материальными ресурсами и потребительскими товарами нужд армии, оборонных предприятий и населения. Экономика Тюменской области перестроена почти полностью для военных целей, практически все предприятия получили фронтовые заказы. Осуществлялось перепрофилирование предприятий и наращивание мощностей по наиболее важным в военном отношении направлениям. На заводе «Механик» было организовано производство минометов и боеприпасов к ним, на судоверфи создано производство военных катеров, ДОК «Красный Октябрь» получил задание производить 2 тыс. пар лыж в сутки и изготавливать деревянную тару для боеприпасов. На фанерокомбинате организовано производство фанеры для самолетов, Кондинский и Ханты-Мансийский леспромхозы стали вырабатывать специальную высокосортную древесину, использующуюся в производстве авиафанеры, лыж, оружейных прикладов. В Тюменском локомотивном депо строились бронепоезда и выпускались минометы. Овчинно-шубный завод и сапоговаляльная фабрика начали поставлять одежду и обувь для армии, на нужды фронта и военной промышленности работали молокозаводы и предприятия рыбной промышленности.

Часть эвакуированного оборудования была размещена на действующих предприятиях. На завод «Механик» прибыло оборудование московского завода «Красный экскаватор», судоверфь приняла оборудование пяти заводов, сапоговаляльная фабрика разместила в своих цехах курский машиностроительный завод «Текстильщик», овчинно-шубный завод принял кожевенный завод из подмосковного Кунцево. На базе эвакуированных производств созданы заводы аккумуляторный, весовой, строительных машин, химико-фармацевтический, в помещениях пивзавода разместился таганрогский мотоциклетный завод. Привезенное оборудование использовалось на тазовском и сургутском рыбоконсервных заводах, ишимском заводе автоприцепов.

В Тюмень, Тобольск, Ишим были эвакуированы более двадцати промышленных предприятий из Москвы, Ленинграда, Таганрога, Курска, городов Украины, прибыло большое число работников этих предприятий. Население Тюмени выросло почти в 2 раза за счет работников различных предприятий и некоторых органов управления. В Тюмень переехали Наркомат путей сообщения, наркомат мясомолочной промышленности РСФСР, заготовительная контора Наркомата текстильной промышленности СССР.

До войны мощность тюменской электростанции составляла всего 2 тыс. киловатт, что стало, крайне недостаточно, потребность в электроэнергии по мере ввода в строй эвакуированных заводов резко возрастала. Для решения проблемы на городской электростанции был установлен дополнительный генератор, осуществлялась реконструкция торфопредприятия «Боровое», которое удовлетворяло потребности в топливе.

В 1941-1942 гг. на Тюменском и Ишимском отделениях железной дороги в 2-3 раза возрос грузооборот, был введен воинский график движения составов, сократились простои вагонов под погрузочно-разгрузочными операциями, повысилась скорость движения поездов.

Война нанесла крупнейший ущерб сельскому хозяйству региона, произошло массовое перемещение рабочих кадров из сельского хозяйства на военную службу и в промышленность. К началу 1944 г. общее число трудоспособных колхозников уменьшилось по сравнению с довоенным показателем более, чем на 40%, резко сократилось число механизаторских кадров. На фронт и в промышленность было отправлено более 90% автомобильного парка, что создало огромные трудности для сельскохозяйственного производства. Положение усугубило весеннее наводнение 1941 г. из-за которого валовой сбор зерна и картофеля значительно снизился, возник недостаток кормов для животноводства. В 1942 г. последствия наводнения были в основном преодолены, валовой сбор зерна несколько возрос, но устранить наметившуюся тенденцию к падению объемов сельскохозяйственного производства вследствие значительного оттока рабочей силы и техники, сокращения ассигнований не удалось.

Чрезмерное изъятие продукции подрывало воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве, посевные площади сократились с 890 тыс. га в 1940 г. до 576 тыс. га в 1945 г., поголовье крупного рогатого скота сократилось на 45 %, свиней – в 2 раза. Имеющаяся техника была изношена, а лошади истощены, вследствие чего в 1945 г. при проведении сева пришлось использовать 20 тыс. коров. Из-за ослабления материальной базы, несоблюдения севооборотов снизилась урожайность зерновых культур и в 1944 г. она составила только 5 ц/га.

В первые послевоенные годы Тюменская область оставалась регионом со слаборазвитой промышленностью и инфраструктурой, главной отраслью экономики оставалось сельское хозяйство. Регион был известен, в основном, как поставщик леса, рыбы и пушнины. Сельское хозяйство области восстанавливалось медленными темпами и даже в 1950 г. посевы зерновых культур еще не достигли довоенного уровня, так же, как и поголовье скота, положение дополнительно усугубилось засухой 1946 г.

В 1947 г. вновь было усилено административное и экономическое давление на село в виде повышения налогов, уменьшения размеров приусадебных участков, наказаний за нарушение колхозного устава. В 1948 г. произведено изъятие у колхозов в пользу государства мелкого скота по заниженным ценам, увеличены сборы и налоги за продажу продукции на рынках. В течение нескольких лет повышались размеры обязательных поставок государству, а цены за продукцию компенсировали только часть затрат, существовали дополнительные повинности для крестьян по сенозаготовкам, ловле рыбы и др. Все вместе взятое исключало возможность возникновения экономически устойчивого аграрного сектора экономики. Интерес к общественному труду оставался невысоким, колхозники жили в основном за счет приусадебных участков и личного скота.

Развитие промышленности сдерживалось недостатком выделяемых средств на модернизацию производства и дефицитом электроэнергии, несмотря на это происходило освоение выпуска новых видов гражданской продукции. На судостроительном заводе вместо военных катеров стали выпускаться буксиры и стальные баржи, на заводе строительных машин вместо мин - бетономешалки. На машиностроительных заводах области выпускались деревообрабатывающие станки, автомобильные прицепы, аккумуляторные батареи.

Важное место в экономике региона продолжала занимать лесная отрасль, на которую в 1950 г. приходилось 17% всего промышленного производства, в ней, как и в предыдущие годы, работало большое число спецпереселенцев и колхозников. Сохраняла значительную роль рыбная промышленность, увеличилось производство и повысилось качество выпускаемых рыбных консервов. Большой доход государству приносила тюменская пушнина, промысел песцов, лисицы, соболя, горностая, выдры оставался традиционным занятием северных народов.

В 50-е годы промышленное производство в области непрерывно наращивалось и увеличилось за десятилетие примерно в 2,8 раза, средний темп прироста выпуска продукции составил 10%, наиболее быстро развивались легкая промышленность, электроэнергетика, производство аккумуляторов. В этот период более половины всех основных производственных фондов и свыше 60% промышленных рабочих приходилось на лесную и пищевую отрасли, в которых достигнут значительный рост производства (табл. 12).

Таблица 12

Производство основных видов промышленной

продукции Тюменской области

Продукция	1940г.	1950г.	1960г.
Вывозка древесины, тыс. куб. м.	2176	4159	6343
Фанера, тыс. куб. м	22,9	17,6	32,2
Электроэнергия, млн. квт. ч.	25,3	63,0	342,5
Кирпич строительный, млн. штук	18,0	24,8	120,8
Кожаная обувь, тыс. пар	94,0	334,0	1754,0
Колбасные изделия, тыс. т.	1,0	1,5	5,1
Улов рыбы (включая добычу морского зверя), тыс. т.	27,6	30,0	41,7
Масло животное, тыс. т.	5,1	4,4	10,7
Консервы, млн. условных банок	8,0	19,3	54,6
Валяная обувь, тыс. пар	686	452	1754
Деревообрабатывающие станки, тыс. шт.	-	1,5	3,5
Автомобильные прицепы, тыс. шт.	-	4,9	14,6
Аккумуляторы автомобильные, тыс. шт.	-	116	592
Бетономешалки, тыс. шт.	-	1,7	8,6

В 1958 г. в Тюменской области насчитывалось 1346 электростанций суммарной мощностью всего 81,1 Мвт и было выработано 237 млн. квт-часов энергии, причем половина данного производства приходилась на г. Тюмень. В областном центре в этом году эксплуатировались 5 энергопоездов общей мощностью 20 Мвт, кроме того, работали несколько дизельных электростанций на отдельных промышленных предприятиях. Дефицит генерирующих мощностей приводил к постоянно устанавливаемым ограничениям потребления энергии, стоимость производимой автономными источниками энергии в несколько раз превышала данный показатель по крупным станциям страны.

В 1958 г. в Тюмени было начато строительство ТЭЦ-1 с использованием в качестве топлива торфа Боровского месторождения. Первый турбоагрегат на данной станции был введен в действие в ноябре 1960 г., создавалась возможность решения проблемы обеспечения энергией потребителей областного центра и Тюменского района, а также общей электрификации Юга области. Положено начало централизованной теплофикации г. Тюмени с ликвидацией большого числа неэкономичных и загрязняющих окружающую среду мелких угольных котельных.

В послевоенные годы на территории области активизировались геологоразведочные работы, в 1948 г. были организованы Тюменская геофизическая экспедиция и Тюменская нефтеразведочная экспедиция. В этот период перспективы открытия нефтяных и газовых месторождений связывались в первую очередь с южными районами Западной Сибири, поисковые работы выполнялись вдоль транссибирской железнодорожной магистрали, где освоение запасов было бы наиболее экономичным. Одна из поисковых скважин была пробурена на окраине Тюмени и в настоящее время находится рядом с кардиологическим центром.

В связи с отсутствием положительных результатов в южной зоне поисковые работы постепенно перемещались в более северные районы. В 1953 г. около районного центра Березово было открыто первое месторождение газа, что свидетельствовало о наличии здесь запасов углеводородов. После данного открытия, имевшего принципиальное значение, объемы геологоразведочных работ начали возрастать и выполняться в бассейне реки Конды, Среднем Приобье и в северных районах области. Целенаправленные поиски привели к открытию в 1960 г. Шаимского нефтеносного района с промышленными запасами. Окончательное подтверждение высокой перспективности территории области было получено после открытия ряда крупных высокопродуктивных месторождений - Усть-Балыкского и Мегионского нефтяных, Тазовского газового месторождения.

К началу 50-х годов Тюменская область считалась преимущественно аграрным регионом, в то же время она и не относилась к числу крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в стране. Лишь в 1953 г. были превышены довоенные посевные площади зерновых культур и только в 1956 г. удалось превзойти уровень 1937 г. по валовому сбору зерна. Из-за неэффективной экономической политики государства сельское хозяйство находилось в состоянии постоянного кризиса. Высокими оставались натуральные налоги, в 1953 г. среднее крестьянское хозяйство было обязано в счет налогов поставить государству 40 кг мяса, 300 л молока, 1000 кг картофеля, 100 штук яиц и кроме того уплатить денежный налог. В области не было ни одного колхоза, который не являлся бы должником государства.

Некоторые положительные сдвиги в аграрной политике появились в 1953 г., когда были увеличены государственные капитальные вложения в сельское хозяйство, повышены закупочные цены, снижен сельхозналог, отменен продовольственный налог, увеличены поставки техники на село. В 1956 г. в колхозах было введено ежемесячное денежное авансирование труда с полным расчетом по окончании сельхозработ, но эта система использовалась не везде, преобладала натуральная оплата труда. Разрешение после длительного запрета крестьянам свободного перемещения по стране вызвало массовую миграцию в города.

В целом сохранявшийся низкий уровень механизации производства обусловливал наличие большого количества ручного труда в картофелеводстве, овощеводстве, животноводстве, на заготовках сена. С 1954 г. на полях области стала выращиваться кукуруза, расширились посевы других кормовых культур, что улучшало условия для развития животноводства.

Обобщающие показатели развития сельскохозяйственного производства региона за длительный период приведены в табл. 13.

Таблица 13

Показатели развития сельского хозяйства

Тюменской области в 1913-1960 гг.

Показатель	1913г.	1928г.	1940г.	1950г.	1960г.
Посевная площадь, тыс. га	402	782	1030	849	1552
в т.ч. зерновых культур	379	746	890	716	1036
Валовой сбор, тыс. тонн
Зерновых культур	283	871	771	752	1131
Картофеля	43	138	217	617	660
Овощей	...	...	17	26	37
Урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га
Зерновые	7,5	9,0	8,7	10,5	10,9
Картофель	57	105	66	135	117
Овощи	...	...	44	78	133
Поголовье скота на конец года, тыс. голов
Крупный рогатый скот	453	...	504	517	709
Свиньи	87	...	153	151	371
Овцы и козы	389	...	631	403	678
Олени	…	…	429	367	401
Производство продукции животноводства, тыс. тонн
Мясо в живом весе	...	...	91,3	61,1	115,4
Молоко	...	...	291	328	592
Средний надой молока на одну корову, кг	...	...	1051	1240	1932

Анализ показывает, что к концу 50-х годов в сельском хозяйстве региона, несмотря на многочисленные проблемы, достигнут существенный рост производства, улучшились показатели его продуктивности. В то же время ряд важных показателей, таких как, урожайность зерновых культур, производство мяса оставались на низком уровне, что обусловливало сохранение проблемы эффективности производства и обеспечения населения ценными продуктами питания.

В 1950-е годы наибольшие объемы перевозки грузов приходились на железнодорожный транспорт по линии Свердловск-Тюмень-Омск. В условиях нарастания масштабов экономической деятельности в северных районах обострилась проблема надежности и регулярности сообщения, главным средством перевозки грузов и пассажиров оставался речной транспорт, однако из-за своей специфики (сезонности) он не удовлетворял потребностей связи со многими территориями. Постепенно развивался авиационный транспорт, были построены аэропорты в Сургуте, Салехарде и других населенных пунктах.

В целом за двадцать лет, предшествующих началу промышленного освоения месторождений нефти и газа, протяженность транспортных путей на территории области изменилась незначительно. Эксплуатационная длина железных дорог возросла с 414 км в 1940г. до 506 км в 1960г., автомобильных дорог с 11,5 до 11,8 тыс. км, причем из них дорог с твердым покрытием в 1960 г. было только 300 км (табл. 14).

Таблица 14

Отправление грузов на железнодорожном

и речном транспорте Тюменской области, тыс. т

	1940г.	1945г.	1950г.	1960г.
Железнодорожный транспорт, всего	1184	900	1545	3623
в т. ч., лесные грузы	617	588	912	1966
хлебопродукты	349	82	229	535
Прочие грузы	218	230	404	1122
Речной транспорт, всего	518	447	1634	3580
в т.ч. лесные грузы	372	341	1423	3251
Прочие грузы	146	106	211	329

В составе вывозимых из области грузов преобладали лес и лесоматериалы, хлебопродукты. В общем объеме ввозимых грузов наибольшее значение имели нефтепродукты, уголь, строительные материалы, в которых у области постоянно существовал недостаток.

Развитие транспорта выражалось в увеличении числа автомобилей, эксплуатирующихся на территории области, их общее число (включая находящиеся в собственности граждан) возросло с 1,8 тыс. единиц в 1945 г. до 16,6 тыс. единиц в 1960 г. Однако насыщенность автотранспортом экономики и населения области оставалась крайне низкой, один автомобиль приходился на 66 жителей.

К началу нефтегазовой эры Тюменская область представляла собой один из наименее развитых в экономическом отношении регионов страны, подавляющая часть ее территории оставалась нетронутой деятельностью человека. Наибольшее значение в экономике области имело низкоинтенсивное сельское хозяйство. В основном в южной части работали сравнительно мелкие промышленные предприятия, созданные в 30-50-е годы, и выпускавшие ограниченный круг продукции. Транспортная инфраструктура была представлена только участком транссибирской железной дороги, в области почти отсутствовали автомобильные дороги с твердым покрытием. Производство строительных материалов ограничивалось выпуском кирпича и пиломатериалов. Крайне слабо изученными оставались недра области, работы по выявлению месторождений полезных ископаемых производились в небольших объемах.