Глава 4 особые сферы 7деятельности и доходы региона

4.1. Внешнеэкономические связи

В состав внешнеэкономических связей страны в целом и отдельных регионов входят торговля товарами, торговля услугами, движение капиталов, международная миграция рабочей силы с соответствующими потоками финансовых ресурсов, производственная кооперация и другие формы. Главную роль в системе показателей данной сферы деятельности играет оборот внешней торговли товарами, включающий их экспорт и импорт.

В России внешнеторговый оборот рассчитывается двумя способами: а) Центральным Банком России по методологии платежного баланса, то есть с учетом движения денежных средств; б) Федеральной таможенной службой на основе данных таможенных деклараций и других источников. Соответственно встречаются и два показателя внешнеторгового оборота страны, которые, как правило, несколько различаются. Для характеристики внешней торговли субъектов Федерации используются данные только таможенной статистики.

Структура внешней торговли региона зависит от структуры его экономики, уровня конкурентоспособности производств, географического положения, обеспеченности природными ресурсами и других факторов. В основе внешней торговли лежит разделение труда между странами и регионами, а также использование их естественных или приобретенных преимуществ. Естественные преимущества обусловливаются полностью природными факторами, в то время, как, приобретенные связаны с деятельностью человека.

По величине внешнеторгового оборота Тюменская область среди субъектов Федерации стабильно занимает второе место после Москвы. Однако, необходимо учитывать, что основную часть экспорта, регистрируемого таможенными органами в столице, составляет продукция других регионов страны. Например, на Москву приходится 100% экспорта всего природного газа из России, основная часть нефти и других товаров, поставляемых в другие страны. По данной причине доля столицы в общем экспорте страны составляет 35-38%, хотя в реальности подавляющую часть данной продукции она не производит.

Согласно официальным данным, доля Тюменской области в общем экспорте страны составляет 10-15%, но по указанной причине этот показатель не соответствует реальному объему товаров, предназначенному для поставок за пределы России. Оценка действительного места Тюменской области в общем экспорте страны может быть сделана исходя из ее доли в общероссийском производстве углеводородных ресурсов (табл. 53).

Таблица 53

Оценка стоимости экспорта нефтегазовых ресурсов из Тюменской области в 2009 году

	Всего	в т. ч.
		Нефть и газовый конденсат	Естествен- ный газ
Общий экспорт России, млрд.долл.	301,7	93,5	39,4
Доля Тюменской области в добыче и экспорте углеводородов, %		63,0	88,5
Расчетный экспорт нефтегазовых ресурсов из Тюменской области, млрд.долл.	93,8	58,9	34,9

В соответствии с данными Федеральной таможенной службы в 2009 году стоимость экспортированной из России нефти составила 93,5 млрд. долл., естественного газа – 39,4 млрд.долл. Если предположить, что доля Тюменской области в экспорте углеводородов является такой же, как и в их добыче, то общая величина поставок нефти и газа на мировой рынок из данного региона оценивается в 93,8 млрд.долл., а его доля в общем экспорте страны достигает 31% без учета другой продукции.

Далее рассматриваются только официально представленные таможенными органами показатели об объемах и структуре экспорта и импорта региона, так как иные данные отсутствуют.

В составе внешнеторгового оборота области подавляющая часть приходится на операции со странами дальнего зарубежья, доля государств ближнего зарубежья составляет только 7-9%. Число стран, с которыми у региона существуют внешнеторговые отношения в разные годы изменяются от 80 до100, наибольшие обороты отмечаются с Германией, Польшей, Нидерландами, Белоруссией, Украиной.

У Тюменской области в составе внешнеторгового оборота существует полное доминирование экспорта, на который приходится 95-97% всех операций, то есть удельный вес импорта незначителен. Основная часть экспортно-импортных операций выполняется организациями Ханты-Мансийского автономного округа.

Особенностью в структуре экспорта области является преобладание углеводородных ресурсов, на которые приходится более 99% всех поставок товаров в другие страны. Второе место занимает экспорт древесины и изделий из нее, но доля данной продукции составляет в среднем около одной десятой процента. Незначительным является вывоз оборудования, химических продуктов, продовольственных товаров. Из производимых в области продуктов в другие страны поставляются сжиженные газы, аккумуляторы, медицинское оборудование, сварочные электроды, мебель, фанера, пиломатериалы, продукты питания. Однако, масштабы данных поставок несопоставимы со стоимостью экспортируемых нефтегазовых ресурсов. Это косвенно свидетельствует о том, что большинство видов продукции обрабатывающей промышленности региона является неконкурентоспособной на мировом рынке по качественным характеристикам и по ценам.

Сложившаяся структура экспорта Тюменской области не может считаться удовлетворительной, так как обусловливает сильную зависимость доходов от ситуации на мировых рынках сырьевых товаров. Для повышения устойчивости развития экономики региона крайне необходима диверсификация структуры вывозимых товаров и повышение удельного веса готовой продукции. Перспективными направлениями в этом отношении являются поставки продуктов питания, лесоматериалов, отдельных видов оборудования, фармацевтической продукции.

Структура импорта носит принципиально иной характер и имеет повышенную долю оборудования и транспортных средств, изделий из металлов, химических продуктов. Частично данный импорт является объективно обусловленным, так как, например, в области не выпускается металлопрокат, не выращиваются теплолюбивые растения, отсутствует сырье для химической промышленности, не производится большинство видов товаров производственного и потребительского назначения (табл. 54).

Таблица 54

Структура экспорта и импорта Тюменской области

по товарным группам, %

Товарная группа	Экспорт		Импорт
	2008 г.	2009 г.	2008 г.	2009 г.
Машины, оборудование, транспортные средства	0,1	0,4	74,5	76,7
Продукция ТЭК	99,7	99,4	0,0	7,4
Металлы и изделия из них	0,0	0,0	8,6	9,1
Химические продукты	0,0	0,1	3,8	2,8
Древесина и изделия из нее	0,1	0,1	0,1	0,2
Текстиль и обувь	0,0	0,0	0,2	0,2
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	0,0	0,0	2,5	1,7
Прочие товары	0,1	0,0	10,3	1,9
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0

Организации области импортируют разнообразное оборудование, транспортные средства, трубы, химические материалы, элитный скот, продукты питания, одежду и обувь.

Необходимо отметить сомнительность представленных статистикой и таможенными органами о значительном объеме импорта областью в 2009 году продукции топливно-энергетического комплекса составившего 133 млн.долл. Наиболее вероятно, что данные товары были предназначены для других регионов России или реэкспорта и в Тюменской области прошли только таможенное оформление.

Существующая статистика не дает представления о реальном объеме потребления импортных товаров в регионе, так как основная часть ввозимой из других стран продукции регистрируется таможенными органами за пределами области.

Существенной составной часть внешнеэкономических связей Тюменской области является торговля услугами, хотя по масштабу она сильно уступает оборотам торговли товарами. Общий объем экспорта услуг оценивается в среднем в 350-450 млн. долл. в год, а их импорта – 550-600 млн.долл. в год. Подавляющая часть оборота услуг приходится на экономические отношения со странами дальнего зарубежья. В составе экспорта наибольшую долю занимают перевозки грузов и пассажиров, что, в первую очередь, объясняется деятельностью компании ЮтЭЙР на рынках других государств и по выполнению заказов международных организаций (ООН, ФАО и др.). Производится также экспорт научно-исследовательских разработок, консалтинговых и гостиничных услуг. В структуре импорта услуг наибольший удельный вес приходится на строительные работы, монтаж оборудования, консалтинг, транспортные услуги.

Одной из форм внешних экономических связей является создание совместных предприятий с зарубежными партнерами. На территории Тюменской области действуют такие производства в сфере ремонта газоперекачивающих агрегатов для магистральных трубопроводов (Газтурбосервис), продажи автомобилей (УзДЭУ Авто-Тюмень и др.), производства оборудования для птицефабрик (Биг Дачмен), инфракрасных излучателей (Сибшванк) и ряд других.

На территории региона действует ряд предприятий, полностью созданных за счет средств иностранных инвесторов, из которых наибольшее значение имеют «Салым Петролеум Девелопмент» (добыча нефти), Шлюмберже (нефтесервисные услуги), Дойтаг Дриллинг (производство оборудования для нефтегазовой промышленности), Райфайзенбанк.

К сожалению, отмечается крайне слабое включение предприятий Тюменской области в процессы международной производственной кооперации, когда конечный продукт создается из элементов, выпускаемых в различных странах мира.