§ 17.3. Порядок проведения расследования несчастных случаев.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в том числе с участием государственного инспектора труда) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информации. От работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

Выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих случаях экспертов - специалистов;

Фотографирование и 9 и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

Предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая, как правило, включают в себя следующие документы:

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

Планы, эскизы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото и видеоматериалы;

Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшими требований по охране труда;

Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего или причине его смерти, нахождения пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также виновных лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

По решению комиссии расследуются не связанные с производством следующие несчастные случаи:

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийство, несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние и другие события, либо действия.

§ 17.4. Оформление материалов расследования несчастных случаев.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке на другую работу, потерю им нетрудоспособности на срок не менее одного дня, либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме оформляется в двух экземплярах.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.03.99 № 279 (в ред. от 24.05.2000). Для расследования работодатель создает комиссию (не менее 3 человек). В нее входят специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа; уполномоченный по охране труда. Возглавляет комиссию работодатель или уполномоченный им представитель. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, то он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Групповым несчастным случаем признается такой, в результате которого пострадали 2 работника или более. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводит комиссия, состав которой утверждает Правительство РФ.

На расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, комиссии отводится 3 дня. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом отводится 15 дней. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1-го месяца со дня поступления заявления.