![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Агеев а.Я. Курс лекций по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» для направления - Телекоммуникаии
- •Лекция 2 критерии комфортности, безопасности и экологичности техносферы
- •Показатели негативности техносферы
- •Принципы и средства обеспечения бжд
- •Правовые и организационные основы бжд Правовые основы бжд
- •Нормативные правовые акты по бжд
- •Лекция 3 управление охраной окружаещей среды
- •Управление чрезвычайными ситуациями
- •Управление охраной труда
- •Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Общественный контроль охраны труда
- •Лекция 4 организация обучения ,проверки знаний и инструктажа по охране труда
- •Ответственность за нарушение требований по охране труда
- •Классификация несчастных случаев и их расследование
- •Возмещение работодателем вреда, причинённого здоровью работника трудовым увечьем на производстве
- •Лекция 5 основы физиологии труда и комфортные условия жизнедеятельности Основные формы деятельности человека
- •Классификация условий труда по степени вредности и опасности
- •Аттестация и сертификация рабочих мест
- •Лекция 6 микроклитматические условия жизнедеятельности
- •Естественное и искуственное освещение Виды и системы освещения
- •Нормирование освещённости
- •Лекция 7 опасные и вредные факторы и защита от них электрический ток
- •Действие электрического тока на организм человека
- •Факторы, влияющие на исход поражения человека током
- •Электрическое сопротивление тела человека
- •Сопротивления тела человека
- •Лекция 8 трехфазные электрические сети и их основные параметры
- •Процесс растекания электрического тока в грунте земли
- •Лекция 9 оценка опасности поражени электрическим током
- •Классификация помещений по опасности поражения человека током
- •Нормирование напряжений прикосновения и токов через тело человека
- •Технические средства защиты человека от поражения током
- •Лекция 11 электромагнитные поля эмп и их воздействие на организм человека
- •Гигиеническое нормирование эмп
- •Способы и средства защиты от воздействия эмп
- •Лазерное излучение
- •Лекция 12 вибрация и акустические колебания Вибрация
- •Ультразвук
- •Инфразвук
- •Лекция 13 вредные вещества Действие вредных веществ на организм человека
- •Гигиеническое нормирование вредных веществ
- •Защита от вредных веществ в промышленности
- •Диоксины и диоксиноподобные токсиканты
- •Опасные и вредные факторы при работе с пэвм
- •Опасные и вредные факторы в бытовых условиях
- •Лекция №14
- •Правовые основы обеспечения защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •Тема 27. Законы рф, постановления правительства рф о защите населения от чс.
- •Тема 28. Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- •Лекция №15
- •Тема29. Основные понятия.
- •Тема30. Классификация чрезвычайных ситуаций.
- •Тема 32. Фазы развития чрезвычайных ситуаций.
- •Лекция №16
- •Тема 33. Опасные производственные объекты
- •Тема 34. Химически опасные объекты
- •Хранение сдяв
- •Лекция №17
- •Тема 35. Радиационно-опасные объекты
- •Лекция №18
- •Тема 36. Стихийные бедствия. Чрезвычайные ситуации природного происхождения.
- •Лекция №19
- •Тема 37. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Задачи рсчс
- •Режимы функционирования рсчс
- •Ликвидация чс
- •Силы и средства рсчс
- •Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- •Лекция 20
- •Тема 38 защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирногои военного времени.
- •Тема 39
- •2. Принципы и способы защиты населения
- •Сущность эвакуационных мероприятий
- •Укрытия в защитных сооружениях
- •Лекция 21
- •Тема 40
- •Устойчивость функционирования объектов
- •Экономики
- •Общие понятия об устойчивости функционирования
- •Исследование устойчивости функционирования работы (уф) объекта
- •Исходные положения для оценки Уф '
- •Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий го
- •Лекция 22
- •Тема 41
- •Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
- •Ситуаций
- •1. Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях
- •Прогнозирование и оценка радиационной обстановки
- •Оценка инженерной обстановки
- •Оценка пожарной обстановки
- •Прогнозирование и оценка химической обстановки
- •Лекция 23 Тема 42
- •2.Меры предупреждения и защиты при различных видах
- •Заражения Меры предупреждения и защиты при радиационной аварии
- •Защита населения и территорий в условиях химического заражения окружающей среды
- •2. Мероприятия, проводимые при возникновении и ликвидации аварии.
- •Защита населения и территорий в очаге биологического заражения.
- •Лекция 24 Тема 43
- •3. Ликвидация последствия чс
- •Общие положения
- •Силы и средства, привлекаемые к ас и днр.
- •Организация работ в очагах поражения
- •Особенности проведения ас и днр
- •Тема 44 Планирование мероприятии по предупреждение и ликвидации чс
- •Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки не территории предприятия при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
- •Раздел 2. Выполнение мероприятий кчс предприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (кпак и сб).
- •Подразделы
- •Раздел 2
- •Подразделы
- •Лекция 25 Тема 45 основы пожарной безопасности
- •Процесс горения и его виды
- •Особенности горения материалов и веществ
- •Пожарная характеристика веществ, материалов и конструкций
- •Классификация производственных помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности
- •Опасные факторы пожара и взрыва
- •Лекция 26. Тема 46 способы и средства тушения пожаров
- •Первичные средства пожаротушения
- •Автоматические средства пожаротушения
- •Средства пожарной сигнализации
- •Пожарная опасность рэу
Тема30. Классификация чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуация характеризуются целым рядом признаков, по которым их классифицируют. В частности, ЧС классифицируются:
• по масштабу распространения;
• по скорости распространения опасности, последствий ЧС;
•по типам и видам чрезвычайных, событий, которые лежат в основе чрезвычайных ситуаций и т.д.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» было разработано Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера, предназначенное для установления единого подхода к оценке ЧС, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них.
Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от:
-
количества людей, пострадавших в этих ситуациях;
-
количества людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;
-
размера материального ущерба;
-
зон распространения поражающих факторов ЧС.
Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (см. табл. 1).
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не менее 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не менее 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территорий объекта производственного или социального назначения.
К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 человек, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0.5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1 000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.
К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1 000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
К трансграничной относятся ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Ликвидация ЧС осуществляется силами к средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС).
Таблица 1.
Наименование ЧС |
Классификационные признаки |
|||
|
Пострадало N человек |
Нарушены условия жизнедея тельности у N чел. |
Материальный ущерб составляет М минимальных размеров оплаты труда (на день возникновения ЧС) |
ЗонаЧС |
Локальная |
N≤10 |
N≤100 |
M≤1000 |
Объект |
Местная |
50≥N>10 |
300≥N>100 |
5000≥М>1000 |
Населенный пункт, город, район |
Территориальная |
500≥N>50 |
500≥N>300 |
0,5млн≥М> 5000 |
Субъект РФ |
Региональная |
500≥N>50 |
1000≥N>500 |
5 млн≥М> 0,5 млн |
Охватывает территорию двух субъ- ектов РФ |
Федеральная |
N>500 |
N>1000 |
М>5 млн |
Выходит за пределы двух субъ- ектов РФ |
Трансграничная |
ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧC, которая, произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ |
Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организации.
Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.
Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ.
Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие КЧС могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС.
Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ.
К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.
Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
По скорости распространения опасности (степени внезапности) различают следующие ЧС: .
• внезапные (например, взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);
-
с быстро распространяющейся опасностью (например, аварии с выбросом газообразных сильнодействующих ядовитых веществ - СДЯВ, гидродинамические аварии с образованием волны прорыва, пожары и т.д.);
-
с опасностью, распространяющейся с умеренной скоростью (например, аварии с выбросом радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, паводковые наводнения и т.д.);
-
с медленно распространяющейся опасностью (например, аварии на промышленных очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические опасные явления и т.д.).
Но эта классификация в значительной степени условна, ибо диапазон возможных временных характеристик развития событий даже для одних и тех же видов настолько велик, что перекрывает границы соседних классификационных градаций.
В различных источниках приводится чрезвычайно широкая гамма ЧС, классифицируемых по типам и видам чрезвычайных событий, лежащих в основе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Так, в приложении №1 «Кратких справочных данных о ЧС техногенного, антропогенного и природного происхождения», выпуск 1-й, изданных в 1990 г. Штабом ГО РСФСР, приводится 45 видов ЧС техногенного характера, 61 вид ЧС природного происхождения, 20 видов ЧС экологического характера.
В этом источнике дается следующая классификация ЧС по типам и видам чрезвычайных событий, лежащих в основе ЧС:
-
ЧС техногенного характера (транспортные аварии и катастрофы, пожары и взрывы, аварии: с выбросом или угрозой выброса СДЯВ, с выбросом или угрозой выброса радиоактивных веществ, с выбросом или угрозой выброса биологически опасных веществ, на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических системах, на промышленных очистных сооружениях, гидродинамические аварии и т.д.).
-
ЧС природного характера (геофизически опасные явления, такие как землетрясения и извержения вулканов, геологически опасные явления или экзогенные геологические явления, метеорологические и агрометеорологические явления, морские гидрологические опасные явления, природные пожары, инфекционные заболевания людей или животных, болезни и вредители растений и т.д.).
З.ЧС экологического характера (связанные с изменением состояния суши, т.е. почв, недр, ландшафта, с изменением состава и свойств атмосферы, состояния гидросферы и биосферы).
Но в этой классификации нет ЧС, связанных с возникновением конфликтных ситуаций.
На наш взгляд, интересная классификация ЧС дана в учебнике «Гражданская оборона» (для педагогических вузов, изд-во «Просвещение», 1991):
-
чрезвычайные ситуации, связанные со стихийными бедствиями (землетрясения, катастрофические наводнения, ураганы, снежные бури и заносы, сели, оползни, обвалы, лавины, лесные и торфяные пожары, эпидемии и др.);
-
чрезвычайные ситуации, связанные с выбросом в окружающую среду вредных веществ (аварии на АЭС и других объектах ядерной энергетики с выбросом (утечкой) радиоактивных веществ в атмосферу и т.д.; аварии на объектах, использующих СДЯВ, с выбросом (утечкой) их в окружающую среду; аварии на предприятиях с выбросом бактериальных средств);
-
чрезвычайные ситуации, связанные с возникновением пожаров и взрывов и их последствиями (разрушение и повреждение зданий, сооружений, технологических установок, емкостей и трубопроводов на предприятиях со взрыво- и пожароопасной технологией, пожары и взрывы в населенных пунктах и на транспортных коммуникациях и др.);
-
чрезвычайные ситуации конфликтного характера (боевые действия, выступления экстремистских групп, диверсии, применение оружия массового поражения).
Астрологи делят катастрофические явления на 2 группы: космогенные, т.е. не зависящие от человека (землетрясения, наводнения, эпидемии и т.д.), и психогенные, вызываемые нарушением гармонии в системе «человек-машина» (взрывы, пожары, авто- и авиакатастрофы, неполадки на АЭС, морские катастрофы и т.д.). Астрологи утверждают, что первая группа ЧС прогнозируется ненадежно, недостаточно, а вот вторая поддается прогнозу с точностью до суток.
Тема З1.Причины возникновения чрезвычайных ситуаций.
Из перечня возможных чрезвычайных ситуаций видно, что доля ЧС природного и экологического характера больше, чем техногенного, но это только на первый взгляд, ибо многие ЧС природного и экологического характера стали возможными из-за деятельности человека. Так, оползни, лавины могут возникнуть при разрушении лесных массивов или строительстве на склонах гор. Даже такие опасные явления, как сели, могут быть «сотворены» руками человека, как это было в 50-з годы в г. Киеве, когда прорвало дамбу, удерживающую намывной грунт в одном из оврагов города. Пыльные бури стали возникать там, где были распаханы степи, повышение уровня грунтовых вод (подтопление) происходит в районах создания водохранилищ. Здесь же можно привести трагедию Аральского моря и много других примеров, когда деятельность человека приводит к ЧС, которые по масштабам сравнимы с природными явлениями. Увеличение масштабов производства, концентрация на небольших площадях химических и атомных энергоносителей, сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ) в случае аварии или катастрофы могут привести к тяжелейшим последствиям для людей, экономики, окружающей природной среды.
Примеров тому множество. Ежегодно в нашей стране происходит от 800 до 1 500 ЧС. И статистика ЧС свидетельствует о тенденции их роста. Так, в 1997 г. Россия пережила 1 582 ЧС (в 1996 г. их было 1 076), в них пострадали почти 82 000 человек, из них 1 651 человек погиб. Значительно выросло число ЧС на химических производствах (на 38 процентов), в системах жизнеобеспечения ( на 24,5 процента), количество аварий на магистральных трубопроводах (на 18,6 процента).
Каковы же основные причины возникновения ЧС? Здесь специалисты расходятся в классификации причин, Одни авторы предлагают выделить три группы причин возникновения ЧС:
-
несовершенство конструкции установки, нарушение технологии ее изготовления, монтажа;
-
ошибочные действия персонала или нарушение правил технической эксплуатации;
3) стихийные бедствия, воздействие различных видов оружия. Другие авторы дают такую классификацию причин ЧС :
-
плохое качество, проекта, недостаточно компетентная его техническая и экологическая экспертиза;
-
низкое качество строительства производственного объекта;
-
технологические нарушения;
4) некомпетентность, слабая подготовка персонала; 5) безответственность (халатность) персонала;
6) стечение обстоятельств (случайностей);
7) внешние события (стихийные бедствия, аварии транспортных средств).
В последние годы особенно возросло число ЧС из-за того, что на предприятиях резко сократили число мероприятий по охране труда, снизили затраты на поддержание технологического, производственного оборудования в исправном состоянии, оборудование изнашивается, ремонт и его замена не производятся многие годы; из-за низкой производственной дисциплины и т. д.
Необходимо учитывать, что еще на стадии проектирования технических систем «закладывается» риск возникновения ЧС. Существует понятие технологического приемлемого риска.
Технологический риск - это потенциальные негативные последствия, которые могут возникнуть в результате отказа в работе технических систем, сбоев в технологических, процессах или ошибок со стороны обслуживающего персонала.
Приемлемый или допустимый уровень риска - это вероятность наступления события, негативные последствия которого настолько незначительны, что ради получаемой выгоды человек, или группа людей, или общество в целом готовы пойти на этот риск.
В идеальном случае уровень приемлемого риска должен соответствовать условию равновесия между риском и пользой от этого вида деятельности.
Проблемы приемлемого риска имеют ряд аспектов-
Социальные аспекты этой проблемы проявляются в различиях пользы от того или иного вида техногенной деятельности и вреда от ее влияния между разными социальными группами общества (одним польза, другим только вред).
Психологические аспекты приемлемого риска очень сложны и еще недостаточно изучены. Каждый человек имеет свою собственную, основанную на индивидуальном опыте, систему оценки риска неблагоприятных последствий, связанных с его участием в различных сферах деятельности. Человек с трудом воспринимает новые виды деятельности.
Экономические аспекты проблемы приемлемого риска можно выявить как при рассмотрении затрат, связанных со снижением риска до заданного уровня, так и при анализе потерь из-за недостаточно низкого уровня риска. Выражая эти затраты и потери в одинаковых единицах, что само по себе представляет сложную задачу, а затем суммируя их, можно оценить экономическую целесообразность защитных мер. Очевидно, при этом появляется возможность отыскания минимального значения суммы потерь и затрат, соответствующего оптимальным условиям реализации данных мер.
Уровень риска, обеспечивающий минимум сумм потерь и затрат, можно условно назвать приемлемым.
Таким образом, под риском возникновения ЧС понимается, вероятность возникновения ЧС, измеряемая соответствующим показателем риска. Показатель риска возникновения ЧС - это измеренная или рассчитанная величина, количественно характеризующая вероятность или частоту возникновения ЧС.
Оценка риска — это идентификация опасности и возможных ее источников, исследование механизма их возникновения, оценка вероятности возникновения идентифицированных опасных последствий, а также суммирование вероятности возникновения опасности и ее последствий для всех возможных вариантов развития ситуаций. Численная оценка риска возникновения ЧС - это заключительная стадия оценки риска возникновения ЧС, на которой проводится расчет количественных показателей риска. На основании расчетов риска возникновения ЧС разрабатываются противоаварийные планы инженерно-технических и организационных мероприятий по защите населения от опасностей техногенного и природного происхождения и информирование населения и управленческих структур о результате этой оценки.