Лекция №17

Тема 35. Радиационно-опасные объекты

Аварии на РОО

Под радиационно-опасным объектом (РОО) понимается любой объект, в том числе ядерный реактор, завод, использующий ядерное топливо или перера­батывающий ядерный материал, а также место хранения ядерного материала и транспортное средство, перевозящее ядерный материал или источник ионизи­рующего излучения, при аварии на котором или при его разрушении могут произойти облучение или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйст­венных животных и растений, а также окружающей природной среды.

К числу таких объектов относят атомные станции различного назначения, например:

АЭС - атомная электростанция, предназначенная для производства элек­трической энергии;

АТЭЦ - атомная теплоэлектроцентраль — атомная электростанция, пред­назначенная для производства тепловой и электрической энергии;

ACT - атомная станция теплоснабжения, предназначенная для производ­ства тепловой энергии для бытовых целей, и др.

К числу РОО относятся также различные исследовательские реакторы, установки, использующие источники ионизирующих излучений, хранилища отходов работы атомных реакторов мирного и военного назначения и т.д.

Наибольшую опасность для персонала РОО и населения близлежащего, а как показала Чернобыльская трагедия, и не только близлежащего населенного пункта представляет радиационная авария, связанная с выбросом радиоактив­ных продуктов и выходом ионизирующих излучений за предусмотренные про­ектом для нормальной эксплуатации РОО границы в количествах, превышаю­щих установленные пределы безопасности эксплуатации объекта. Эта опас­ность зависит от очень большого числа факторов, таких как количество выбро­шенного радиоактивного материала, длительность его выброса, времен смены тепловыделяющих элементов (ТВЭЛов) на АЭС, погодные условия и т.д.

В зависимости от возможности предусмотреть возникновение аварии заблаговременно и осуществить необходимые подготовительные меры аварии могут быть разделены на проектные и запроектные.

Проектная авария — авария, для которой проектом определены исход­ные события и конечные послеаварийные контролируемые состояния элемен­тов и систем, а также предусмотрены меры и технические системы безопасно­сти, обеспечивающие ограничение последствий аварий установленными преде­лами.

Запроектная авария - авария, вызванная не учитываемыми для проект­ных аварий исходными событиями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности сверх еди­ничного отказа и ошибочными действиями персонала, что в итоге приводит к тяжелым последствиям, в том числе к расплавлению активной зоны реактора.

По Международной шкале событий на АЭС выделяются 7 уровней собы­тия (аварии).

7-й уровень — глобальная авария. Произошел выброс в окружающую среду большей части радиоактивных продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которого будут превышены дозовые пределы для запроектных аварий (под дозовым пределом для запроектных аварий понимается непревы­шение дозы внешнего, облучения людей 10 бэр за первый час после аварии и дозы внутреннего облучения щитовидной железы детей 30 бэр за счет ингаля­ции на расстоянии 25 км от станции; что обеспечивается при непревышении аварийного выброса в атмосферу 30 тыс. Ku по иоду и 3 тыс. Ku по Цезию-137).

6-й уровень - тяжелая авария. Выброс в окружающую среду значитель­ного количества продуктов, накопленных в активной зоне, в результате которо­го дозовые пределы проектных аварий (при проектных авариях доза на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами не должна превышать 10 бэр на все тело за первый год после аварии и 30 бэр на щитовидную железу ребенка за счет ингаляции) будут превышены, для запроектных - нет. Для уменьшения серьезного влияния на здоровье населения необходима введение планов меро­приятий по защите персонала и населения в случае аварий в зоне радиусом 25 км, включающих эвакуацию населения.

5-й уровень - авария с риском для окружающей среды. Выброс в окру­жающую среду такого количества продуктов деления, которое приводит к незначительному превышению дозовых пределов для проектных аварий и радиционноэквивалентно выбросу сотен терабеккерелей (10¹²) по йоду. Разрушение большей части активной зоны реактора, вызванное механическим воздействием или плавлением с превышением максимального проектного повреждения ТВЭЛов.

В некоторых случаях требуется частичное введение планов мероприятий по защите персонала и населения в случае аварий (т.е. местная йодная профи­лактика и (или) эвакуация) для уменьшения влияния облучения на здоровье на­селения.

4-й уровень - аварии в пределах АЭС. Выброс радиоактивных продуктов в окружающую среду в количестве, превышающем значение для уровня 3, но в результате которого не будут превышены дозовые пределы для населения при проектных авариях. Такое повреждение активной зоны, при котором предел безопасной эксплуатации повреждения ТВЭЛов нарушен, максимальный про­ектный предел - нет.

Облучение работающих дозой (1 Зв), вызывающей острые лучевые эф­фекты.

Далее идут происшествия на АЭС.

3-й уровень - серьезное происшествие. Выброс в окружающую среду ра­диоактивных продуктов выше допустимого суточного, но не превышающий 5-кратного допустимого суточного выброса газообразных летучих радиоактив­ных продуктов и аэрозолей и (или) 1/10 годового допустимого сброса со сброс­ными водами. Высокие уровни радиации и (или) большие загрязнения поверх­ностей на АЭС, обусловленные отказом оборудования или ошибками эксплуа­тации. События, в результате которых происходит незначительное переоблуче­ние работающих (доза 50 млЗв).

При рассматриваемом выбросе не требуется принимать защитные меры за пределами АЭС. Сюда относятся происшествия, при которых дальнейшие отказы в системах безопасности приведут к авариям или ситуациям, когда сис­темы безопасности не будут способны предотвратить аварию.

2-й уровень - происшествия не средней тяжести. Отказы оборудования или отклонения от нормальной эксплуатации, которые, хотя и не оказывают непо­средственно влияния на безопасность ситуации, способны привести к значи­тельной переоценке мер безопасности.

1-й уровень - незначительное происшествие. Функциональные отклоне­ния и отклонения в управлении, которые не представляют какого-либо риска, но указывают на недостатки в обеспечении безопасности. Эти отклонения мо­гут возникнуть из-за отказа оборудования, ошибок персонала АЭС или недос­татков руководства по эксплуатации. Такие события должны отличаться от от­клонений без превышения пределов безопасной эксплуатации, при которых управление осуществляется в соответствии с установленными требованиями. Эти отклонения считаются, как правило, «за пределами шкалы».

0-й уровень - ниже уровня шкалы. Происшествие, не имеющее значения для безопасности.

Итак, радиационная авария - это потеря управления источником ионизи­рующих излучений, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиактивному загрязнению окружающей среды.

Зонирование территорий вокруг радиационно-опасных объектов.

При нормальной эксплуатации источников ионизирующих излучений во­ круг них устанавливаются:

• санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующих излучений, на которой уровень облучения людей в условиях нормативной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временно проживание людей, вводится режим ограниче­нна хозяйственной деятельности проводится радиационный контроль.

• зона наблюдения - территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль.

В случае возникновения аварии проводится ее идентификация и в зави­симости от масштабов аварии от ее характера, от наличия или отсутствия вы­броса радиоактивных веществ и от масштабов и характера выбросов принима­ются соответствующие меры по обеспечению, радиационной безопасности пер­сонала РОО и населения вокруг этого объекта. Законом «О радиационной безопасности населения» (ФЗ-3, 1996 г.) определяются мероприятия по радиацион­ной безопасности:

• проведение комплекса мер правового, организационного, инженерно- технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

• осуществление всеми органами власти мероприятий по соблюдению пра­вил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

• информирование населения о радиационной обстановке и мерах по обес­печению радиационной безопасности;

• обучение населения о области радиационной безопасности.

Если в результате аварии на РОО произошел выброс радиоактивных ве­ществ, то появляется техногенный источник ионизирующих излучений, харак­тер воздействия которого на окружающую среду отличается от других источ­ников ИИ и своими масштабами, и способами воздействия на окружающую среду (в том числе и на людей), и радионуклидным составом и т.д. Следует от­метить, что в результате аварий на РОО в окружающую среду будет выброшено определенное количество короткоживущих и долгоживущих радионуклидов, в результате чего загрязнение территории будет длиться многие и многие годы. И в этом случае необходимы свои подходы к организации и проведению защит­ных мероприятий, но и в этом случае, как и в отношении всех источников об­лучения населения, следует принимать меры как по снижению дозы облучения у отдельных лиц, так и по уменьшению числа лиц, подвергающихся облучению.

В случае аварии на РОО мы имеем дело с источником, находящимся (по определению, данному в НРБ-96) вне контроля (утерянные, рассеянные в окру­жающей среде в результате радиационной аварии и др.), а в этом случае в соот­ветствии с законом РФ «О радиационной безопасности населения.» и НРБ-96 вступают в силу требования по ограничению облучения населения в условиях радиационной аварии, которые мы рассмотрим отдельно, т.к. после таких ава­рий, как катастрофа на Чернобыльской АЭС, необходимо понимать суть и зна­чение защитных мероприятий, направленных на исключение или хотя бы на уменьшение дозовых нагрузок на людей.

Прежде всего необходимо знать, что в случае аварии на РОО, при кото­рой облучение людей может превысить дозовые пределы от техногенного об­лучения (доза эффективная не должна превышать 1 мЗз в год в среднем за лю­бые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв в год), должны быть приняты практические меры для восстановления контроля над источником и сведения к минимуму доз облучения, количества облученных лиц из населения, радиоак­тивного загрязнения окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных радиоактивным загрязнением.

Необходимо иметь в виду, что защитные мероприятия, проводимые при обнаружении радиоактивного загрязнения, как правило, связаны с нарушением нормальной жизнедеятельности населения, хозяйственного и социального функционирования территорий, т.е. являются вмешательством, влекущим за собой не только экономический ущерб, но и неблагоприятное влияние на здо­ровье людей, оказывают психологическое воздействие на людей, наносят эко­логический ущерб. Поэтому при принятии решения о характере защитных ме­роприятий следует руководствоваться следующими принципами:

• принцип обоснования вмешательства - предполагаемое вмешательство должно принести обществy и прежде всего лицам, которые могут под­вергнуться облучению, больше пользы, чем вреда, т.е. уменьшение ущер­ба в результате снижения дозы должно быть достаточным, чтобы оправ­дать вред и стоимость вмешательства, включая его социальна значи­мость.

• принцип оптимизации вмешательства - форма, масштаб и длитель­ность вмешательства должны быть оптимизированы таким образом, что­бы чистая польза от снижения дозы, т.е. польза от снижения радиацион­ного ущерба за вычетом ущерба, связанного с вмешательством, была бы максимальной.

Но следует помнить: если предполагаемая доза за двое суток облучения может превысить, Гр:

на все тело 1,

на легкие 6,

на кожу 3,

на щитовидную железу 5,

на хрусталик глаза 2,

на гонады 2,

т.е. те пределы, при которых возможны клинически определяемые эф­фекты, срочное вмешательство (меры защиты) безусловно необходимо [НРБ-96].

При проведении противорадиационных вмешательств дозовые пределы (табл. 6) не применяются. Исходя из указанных принципов органами госсан­эпиднадзора устанавливаются уровни вмешательства (дозы и мощности доз об­лучения, уровни радиоактивного загрязнения) применительно к конкретному PОО и условиям его размещения с учетом вероятных типов аварий сценариев развития аварийной ситуации и складывающейся радиационной обстановки.

При аварии, повлекшей за собой радиоактивное загрязнение обширной территории, на основании контроля и прогноза радиационной ли обстановки уста­навливается зона радиационной аварии (ЗРА).

ЗРА определяется как территория, на которой суммарное внешнее и внутреннее облучение может превышать 5 мЗв за первый после аварии год (средняя по населенному пункту). В ЗРА проводится мониторинг радиационной обстановки, и осуществляются мероприятия по снижению уровней облучения населения на основе принципа оптимизации.

В зависимости от складывающейся радиационной обстановки при радиа­ционной аварии с радиационным загрязнением территории решение о мерах защиты принимается на основании сравнения прогнозируемой дозы, предот­вращаемой защитными мероприятиями, с уровнями А и Б, приведенными в таблицах 7,8,9.

Таблица 6.

Нормируемые Величины	Дозовые пределы
	Лица из персонала (группа А)	Лица из населения
Эффективная доза	20 (50) мЗв в год в сред­нем за любые последова­тельные 5 лет, но не бо­лее 50 мЗв в год	1(5) мЗв в год в среднем за любые последователь­ные 5 лет, но не более 5 мЗв в год
Эквивалентная доза за год в: хрусталике глаза коже кистях рук и стопах ног	150 мЗв 500 мЗв 500 мЗв	15мЗв 50мЗв 50мЗв

Примечания к таблице.

1. Установлены категории облучаемых лиц в условиях нормальной эксплуата­ции источника ионизирующих излучений:

• персонал - лица, работающие с техногенными источниками (груп­па А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б);

• все население, включая лиц и персонала вне сферы и условий их производственной деятельности. [НРВ-96].

2. Дозы облучения, как и все остальные допустимые производные уровне персонала группы Б, не должны превышать 1/4 значений для персонала группы А.

3. В скобках даны дозовые пределы из НРБ-76/87, т.е. в НРБ-96 они умень­шены для персонала в 2,5 раза, а для населения в 5 раз.

Если уровень облучения, предотвращаемого защитным мероприятием, не превосходит порога А, нет необходимости в выполнении мер защиты, связан­ных с нарушением нормальной жизнедеятельности населения и хозяйственного и социального функционирования территории.

Если предотвращаемое защитным мероприятием облучение превосходит уровень А, но не достигает уровня Б, решение о выполнении мер защиты при­нимается по принципам обоснования и оптимизации с учетом конкретной об­становки и местных условий.

Если уровень облучения, предотвращаемого защитным мероприятием, достигает и превосходит предел Б, необходимо выполнение соответствующих мер защиты, даже если они связаны с нарушением нормальной жизнедеятель­ности населения, хозяйственного и социального функционирования террито­рии.

При любых восстановительных действиях вмешательства необходимо обеспечить непревышение уровня пороговых нестохастических эффектов с учетом сложившейся радиационной обстановки и конкретных социально-экономических условий.

Таблица 7.

Критерии для принятия неотложных решений

в начальный период аварийной ситуаций

Меры защиты	Прогнозируемая доза за первые 10 суток, мГр
	Все тело		Щитовидная железа, легкие, . ■ кожа ■
	Уровень А	Уровень Б	Уровень А	Уровень Б
Укрытие	5	50	50	500
Йодная Профилактика Взрослые Дети	— —	— —	250* 100	2500* 1000*
Эвакуация	50	500	500	5000

* Только для щитовидной железы.

Таблица 8

Критерии для принятия решений об отселении и ограничении потребления загрязненных пищевых продуктов.

Меры защиты	Предотвращается эффективная доза, мЗв
	Уровень А	Уровень Б
Ограничение потребле­ния загрязненных продуктов питания и питье­вой воды	5 за первый год 1 за год в последующие годы	50 за первый год 10 за год в последующие годы
Отселение	50 за первый год	500 за первый год
	1000 за все время отселения

Таблица 9

Критерии для принятия решений об ограничении потребления загрязнен­ных продуктов питания в первый год после возникновения аварий.

Радионуклиды	Содержание радионуклида в пищевых продуктах, кБк/кг
	Уровень А	Уровень Б
Иод-1-31Цезий 1-134,137 Стронций - 90	1 0,1	3 0,3

Рассмотрим один из возможных вариантов принятия решения о вмеша­тельстве при авариях на РОО с загрязнением территории.

При авариях на РОО с выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду можно выделить 4 фазы:

• начальная фаза - момент обнаружения излучения на местности;

• ранняя фаза (фаза острого облучения) - это несколько суток, начиная с момента выброса, в течение которых происходит формирование радиаци­онной обстановки в местах проживания людей;

• промежуточная фаза - поступления радиоактивных веществ в окружаю­щую среду нет, продолжительность этой фазы - несколько недель, осуще­ствляются меры радиационной защиты;

• поздняя фаза (восстановительная) - период возврата к условиям нормальной жизнедеятельности, продолжительность этой фазы - месяцы, годы. На разных стадиях аварии вмешательство регулируется зонированием загрязненных территорий, которое основывается на величине годовой эффек­тивной дозы, которая может быть получена жителями при отсутствии мер ра­диационной защиты. Под годовой дозой здесь понимается доза эффективная, средняя у жителей населенного пункта за текущий год, обусловленная искусственными радионуклидами, поступившими в окружающую среду в результате радиационной аварии.

На территории, где годовая эффективная доза не превышает 1 мЗв, про­изводится обычный контроль радиоактивного загрязнения объектов окружаю­щей среды и сельскохозяйственной продукции, по результатам которого оценивается доза облучения населения. Проживание и хозяйственная деятельность населения на этой территории по радиационному фактору не ограничиваются. Эта территория к зонам радиоактивного загрязнения не относится. При величи­не годовой дозы более 1 мЗв загрязненные территории по характеру необходи­мого контроля обстановки и защитных мероприятий подразделяются на 4 зоны.

Зонирование на ранней и промежуточной стадии развития аварии осуще­ствляется следующим образом (числовые значения - это ожидаемые дозы эф­фективные) [НРБ - 96]:

зона радиационного контроля - от 1 до 5 мЗв. В этой зоне помимо мо­ниторинга радиоактивности объектов окружающей среды, сельскохозяйствен­ной продукции и доз внешнего и внутреннего облучения критических групп на­селения (однородная по полу, возрасту, социальным и профессиональным при­знакам группа не менее 10 человек, для членов которой типично получение наивысших эффективных или эквивалентных доз) осуществляются мери по снижению доз на основе принципа оптимизации и другие необходимые актив­ные меры защиты населения);

зона ограниченного проживания населения - от 5 до 20 мЗв. В этой зо­не осуществляются те же меры мониторинга и защиты населения, что и в зоне радиационного контроля. Жителям и лицам, проживающим на указанной тер­ритории, разъясняется риск ущерба здоровью, обусловленный воздействием радиации;

зона добровольного отселения - oт 20 до 50 мЗв. Здесь осуществляются радиационный мониторинг людей и объектов внешней среды, а также необхо­димые меры защиты. Оказывается помощь в добровольном переселении за пре­делы зоны;

зона отселения - более 50 мЗв. В этой зоне вмешательство осуществля­ется на основании сравнения прогнозируемой дозы, предотвращаемой защит­ными мероприятиями, с уровнями А и Б, как было рассмотрено ранее.

Зонирование па восстановительной стадии радиационной аварии

Зона радиационного контроля - от 1 до 5 мЗв. В этой зоне помимо мо­ниторинга радиоактивности объектов окружающей среды, сельскохозяйствен­ной продукции и доз внешнего и внутреннего облучения критических групп на­селения осуществляются меры по снижению доз на основе принципа оптимиза­ции и другие необходимые меры защиты населения.

Зона ограниченного проживания населения — от 5 до 20 мЗв. В этой зо­не осуществляются те же меры мониторинга и защиты населения, что и в зоне радиационного контроля. Добровольный въезд на указанную территорию не ограничивается. Лицам, въезжающим на эту территорию для постоянного про­живания, разъясняется риск ущерба здоровью, обусловленный воздействием радиации.

Зона отселения - от 20 до 50 мЗв. Въезд на указанную территорию для постоянного проживания не разрешается. В этой зоне запрещается постоянное проживание лиц репродуктивного возраста и детей. Здесь осуществляется ра­диационный мониторинг людей и объектов внешней среды, а также необходи­мые меры радиационной и медицинской защиты.

Зона отчуждения - более 50 мЗв. В этой зоне постоянное проживания не допускается, а хозяйственная деятельность и природопользование регулируется специальными актами. Осуществляются меры мониторинга и защиты рабо­тающих с обязательным индивидуальным дозиметрическим кош толем.

Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воз­действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (май 1991г.) были установлены 4 зоны:

• зона отчуждения;

• зона отселения;

• зона проживания с правом на отселение;

• зона проживания с льготным социально-экономическим статусом проживания.

Зонирование осуществлялось по ожидаемым годовым дозам и по плотно­сти загрязнения цезием, стронцием.

В 1995 году были внесены некоторые изменения в Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но зонирование осталось прежним (см. приложе­ ние 1).

В данном Законе сказано, что Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учётом других факторов и пересматриваются Пра­вительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Последствия радиационных аварий.

Последствия радиационных аварий очень многообразны, могут действо­вать в течение длительного времени после аварии. Наиболее тяжелые последст­вия радиационных аварий будут в тех случаях, когда они происходят на объек­тах, где используются или находятся радионуклиды с большим периодом полу­распада и опасные в биологическом отношении, такие как цезий-134и 137, стронций-90, плутоний-239 и 240. Поэтому последствия аварий на РОО и оце­нивают по масштабам радиационного воздействия и радиоактивного загрязне­ния, по составу радионуклидов и количеству их выброса. Необходимо учиты­вать природные условия окружающей среды, населенность загрязненной терри­тории, результативность работ по ликвидации последствий аварии, работы по предотвращению миграции радионуклидов.

В первые дни и месяцы опасную долю в радиоактивность вносят короткоживущие радионуклиды, например, иод-131 с периодом полураспада 8 суток (вот почему в начальный период аварии особенно важно проведение йодной профилактики), а затем цезий-137 с периодом полураспада 30 лет) и строн-ций-90 (с периодом полураспада 29,1 лет) и др.

Радиоактивному воздействию подвержены люди, сельскохозяйственные животные и растения, многие материалы, приборы, устройства. Радиоактивному загрязнению подвергаются и здания, сооружения, транспорт, дороги, источ­ники водоснабжения, пищевое сырье, продукты питания, фураж и т.д. Креме этого необходимо учитывать и такие отрицательные явления, как прекращение работы самого объекта аварии, вывод из пользования сельхозугодий, вывод из строя промышленных сооружений. Целые города становятся непригодными для проживания людей, наносится огромный моральный ущерб. Тяжелые социаль­но-экономические последствия аварий на РОО вызываются эвакуацией, переселением людей с загрязненных территорий и необходимостью проведения меро­приятий по жизнеобеспечению людей, проживающих на загрязненной террито­рии.

Профилактика возникновения аварий на радиационно-опасных объектах

Для предотвращения аварий на РОО и для снижения ущерба от них при­нимается целый ряд мер организационного и технического характера, среди ко­торых можно выделить:

• создание высоконадежной техники и технологии;

• бездефектное изготовление оборудования;

• качественное выполнение монтажа и строительства;

• строгое соблюдение технологий и правил эксплуатации. Эффективным путем повышения безопасности ядерной энергетики явля­ется создание реакторов повышенной устойчивости и высоконадежных систем технологической безопасности, внедрение быстродействующих средств защи­ты, в том числе автоматических отсечных устройств, систем взрывопредупреждения и локализации аварий.

Для предотвращения и снижения потерь и ущерба при радиационных авариях необходимо;

• размещать атомные станции и другие РОО в зонах, безопасных в сейсми­ческом и гидрологическом отношении, а также на определенных расстоя­ниях от населенных пунктов; например, пристанционный поселок с насе­лением до 50 тыс. человек должен размещаться не ближе 8 км от АЭС, минимальное расстояние от АЭС до города с населением от 500 тыс. до 1 млн человек - 30 км, а с населением свыше 2 млн— 100 км. Расстояние от ACT до города с населением не выше 1,5 млн человек - не менее 5 км и т.д., ограничивается возможная плотность населения (в 25-километровой зоне не более 100 человек на квадратный километр) и т.д.

•принимать специальные меры по ограничению распространения выброса радиоактивных веществ при аварии за пределы санитарно-защитной зоны, для чего радиус этой зоны определяется исходя из возможной мощ­ности выброса, учитываются метеорологические условия, а также прини­маются специальные конструктивные меры по уменьшению выброса (колпаки и т.п.).

Для защиты персонала и населения также проводится ряд мероприятий:

• создание автоматизированных систем контроля радиационной обстанов­ки;

• в 30-километровой зоне создание локальных систем оповещения персо­нала и населения;

• принятие мер по предотвращению диверсий на РОО;

• строительство и поддержание в готовности защитных сооружений с по­вышенными коэффициентами защиты, а также приспособление под про­тиворадиационные укрытия подвальных и других легко герметизируемых помещений прежде всего в 30-километровой зоне;

• определение населенных пунктов и численности проживающего и них населения, подлежащего защите на месте или эвакуации из зон возмож­ного опасного радиоактивного заражения;

• создание запасов средств индивидуальной защиты, запасов медикаментов и других средств для защиты населения и его жизнеобеспечения;

• проведение целого комплекса мероприятий, таких как разработка режи­мов поведения населения, обучение его действиям в ЧС, создание на РОО специальных формирований и т.д.

Приложение 1.

(К разделу «Радиационно-опасные объекты»)

Раздел II. Режим и экологическое оздоровление территорий, подвергших­ся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (из Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Ст.7. Зоны радиоактивного загрязнения.

Действие настоящего закона распространяется на территории, подверг­шиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

• из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и от­селение граждан;

• на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр);

• на которых начиная, с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения цезием-137 превышает 1 Кu/кв.км..

Указанные территории подразделяются на зоны:

• отчуждения;

• отселения;

• проживания с правом на отселение;

• проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, уста­навливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются не реже, чем один раз в пять лет.

Ст. 8.. Зона отчуждения.

Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загряз­ненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и 1987 годах население было эвакуировано.

В зоне отчуждения на территории РФ запрещается постоянное прожива­ние населения, ограничиваются хозяйственная деятельность и природопользо­вание. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством РФ.

Ст.9. Зона отселения.

Зона отселения - часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 свыше 15 Ku/кв.км, или стронцием-90 свыше 3 Ku/кв.км или плутонием-239,240 - свыше 0,1 Ku /кв.км.

На территориях зоны, где плотность загрязнения почв цезием-137 состав­ляет свыше 40 Ku/кв.км, и также на территориях, где среднегодовая эффектив­ная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений мо­жет превысить 5 мЗв (0,5 бэр), население подлежит обязательному отселению, переселение людей на указанные территории зоны отселения вплоть до сниже­ния риска радиационного вреда до установленного приемлемого уровня запре­щается. На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие реше­ние о выезде на другое место жительства, также имеют право на получение компенсации и льгот, установленных настоящим Законом.

С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катаст­рофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством РФ к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радио­ активного загрязнения. : . В зоне отселения обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, на­правленные на снижение уровней облучения, о чем жители информируются че­рез средства массовой информации.

Последние два пункта ст.9 относятся и к зоне проживания с правом на отселение.

Режим проживания жителей в зоне отселения, порядок хозяйственного использования ее территории устанавливаются Правительством РФ.

Ст. 10. Зона проживания с правом на отселение

Зона проживания с правом на отселение - часть территории РФ за преде­лами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 Ku/кв.км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв(0,1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое ме­сто жительства, имеют право на получение компенсации и льгот, установленных настоящим Законом.

Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами ус­танавливаются правительством РФ. Данный пункт относится и к зоне прожива­ния с льготным социально-экономическим статусом.

Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной или иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и сниже­нию риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством РФ.

Ст.11. Зона проживания с льготным социально-экономическим ста­тусом

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны прожи­вания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезйем-137 от 1 до 5 Ku/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв(0,1 бэр).

В данной зоне помимо осуществления комплекса контрмер, включающе­го медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая, отрица­тельное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыль­ской катастрофой и применением контрмер.

Ст.12. Экологическое оздоровление территории РФ, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы

На территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется комплекс экономических, правовых и других мер, направленных на оздоровление природной среды: научные исследования, контроль за состоянием природной среды и потенциально опас­ных в экологическом отношении объектов, государственная экологическая экс­пертиза хозяйственной и иной деятельности, снижение и компенсация вреда, наносимого природе, в том числе прекращение воздействия на нее экологиче­ски опасных факторов, приведение радиационно-загрязненных участков терри­тории в экологически безопасное состояние, пригодное для хозяйственного использования и жизнедеятельности населения, возврат радиационно-загрязненных территорий по мере их экологического оздоровления в хозяйст­венный оборот.

Организация и обеспечение контроля за экологической обстановкой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, планирование и осу­ществление мер по ее экологическому оздоровлению осуществляются органа­ми, уполномоченными Правительством РФ.