- •Оглавление
- •Глава 1. Краткий очерк истории становления и развития таможенного права 5
- •Глава 6. Общий порядок производства таможенного оформления 276
- •Глава 7. Правовое регулирование таможенных процедур 353
- •Глава 8. Нормативно-правовое регулирование перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров 354
- •Глава 9. Таможенный контроль 355
- •Глава 10. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей. 377
- •Глава 11. Административная ответственность за таможенные правонарушения 414
- •Глава 12. Правовые основы деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой и иными таможенными преступлениями 529
- •Предисловие Список сокращений Методические рекомендации по работе с учебником
- •2.1.1 Современные подходы к определению места таможенного права в системе российского права
- •2.1.2.Предмет таможенного права
- •2.1.3. Метод таможенного права
- •2.1.4.Принципы таможенного права
- •2.2. Источники таможенного права
- •2.2.1. Система источников таможенного права
- •2.2.2. Акты международного права, как источники таможенного права.
- •2.2.3. Нормативно-правовые акты Российской Федерации.
- •2.2.4. Судебные решения, как источник таможенного права.
- •Обычай как источник таможенного права.
- •2.3. Система таможенного права
- •2.4. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •2.4.1. Понятие таможенной территории и таможенной границы
- •2.4.2. Понятие товара в таможенном деле.
- •2.4.3. Перемещение товаров через таможенную границу
- •2.4.4 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •Глава 3. Таможенные органы
- •Управление таможенным делом в рамках Таможенного союза
- •Система и структура таможенных органов Российской Федерации
- •Функции и формы деятельности таможенных органов
- •3.4. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации
- •Глава 4. Юридические и физические лица - субъекты таможенных правоотношений
- •4.1. Правовой статус индивидуальных субъектов таможенных правоотношений
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •4.2. Правовой статус коллективных субъектов таможенных правоотношений
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.1.3. Основные направления правового регулирования таможенного оформления.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.2. Прибытие товаров на таможенную территорию.
- •6.2.1. Понятие прибытия товаров на таможенную территорию.
- •6.2.2. Порядок пересечения таможенной границы.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.3. Временное хранение.
- •6.3.1. Понятие временного хранения
- •6.3.2. Правовое регулирование совершения операций с товарами, находящимися на временном хранении.
- •6.3.3. Правовое регулирование деятельности свх
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.4. Правовые основы декларирования.
- •6.4.1. Понятие и виды декларирования.
- •Правовое регулирование особенностей декларирования отдельных категорий товаров.
- •6.4.2. Формы декларирования
- •Полномочия в сфере декларирования
- •6.4.3. Правовая регламентация порядка декларирования
- •6.4.4. Правовое регулирование особенностей декларирования отдельных категорий товаров.
- •6.4.4 .Правовой статус декларанта.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •6.5. Выпуск товаров.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •9.1.2. Принципы проведения таможенного контроля
- •Выборочность таможенного контроля.
- •2. Обязательность таможенного контроля
- •3. Использование системы управления рисками.
- •4. Принцип международного сотрудничества в процессе проведения таможенного контроля
- •5. Принцип сотрудничества с участниками вэд
- •6. Осуществление таможенного контроля исключительно таможенными органами и в соответствии с требованиями Таможенного кодекса тс и законодательства государств-участников Таможенного союза.
- •9.1.3. Порядок осуществления таможенного контроля
- •9.1.4. Зоны таможенного контроля
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •10. 2. Таможенные платежи и их виды
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •11. 2. Общая характеристика административных правонарушений в сфере таможенного дела
- •11. 3 Административные наказания за совершение таможенных правонарушений
- •Глава 4 КоАп рф закрепляет общие правила назначения административных наказаний, которые в полном объеме применяются в случае нарушения таможенных правил.
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •11. 4 Производство по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил
- •Глава 27 КоАп рф регламентирует процедуры обеспечительных мер и предусматривает возможность их применения должностными лицами таможенных органо в целях:
- •Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению
- •Глава 12. Правовые основы деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой и иными таможенными преступлениями
- •12. 1. Понятие таможенных преступлений и компетенция таможенных органов в сфере борьбы с контрабандой и иными таможенными преступлениями
- •12. 2. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов
- •12. 3. Дознание, как составная часть правоохранительной деятельности таможенных органов
- •12. 4. Международное сотрудничество таможенных и иных правоохранительных и контролирующих органов в сфере борьбы с таможенными преступлениями Краткий словарь основных терминов
- •Рекомендуемая литература и источники
2.1.1 Современные подходы к определению места таможенного права в системе российского права
Таможенное право – относительно молодая, по историческим меркам, отрасль права. Основные институты таможенного права сформировались в короткие сроки в непростых условиях масштабных социально-экономических преобразовании. В результате указанных преобразований претерпели революционные изменения методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Сложность и противоречивость процессов правового обеспечения таможенного дела, постоянные трансформации базовых норм таможенного права не дают возможности сформироваться устойчивой общепризнанной доктрине, указывающей на место таможенного права в системе российского права. Анализируя труды ведущих специалистов в области таможенного права можно выделить три основных направления правовой мысли, связанных с характеристикой таможенного права, как самостоятельной единицы системы российского права.
-
Направление, связанное с характеристикой таможенного права как комплексной отрасли российского законодательства 1
-
Направление, характеризующее таможенное право как подотрасль административного права2
-
Направление, определяющее таможенное право как комплексную отрасль права
Указанная классификация не может отразить многообразие научных взглядов ведущих ученых в области таможенно-правового регулирования. Для изучения данного вопроса необходимо обратиться к литературе, указанной в примечании и в списке источников, рекомендуемых к изучению. Необходимо отметить, что аргументы сторонников каждой концепции имеют под собой серьезное теоретическое и научно-практическое обоснование.
Авторы настоящего учебника исходят из следующего понимания таможенного права, как отрасли права.
Таможенное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, предназначенных для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу.
Основная черта таможенного права – комплексный характер данной отрасли. Теория о существовании в системе права комплексных отраслевых образований позволяет говорить о возможности существования комплексных правовых институтов, объединяющих нормы, имеющие отношения к различным отраслям российского права. Таможенное право, как отрасль права, включает в себя нормы конституционного, гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального, финансового права
Характеристика таможенного права как комплексной отрасли права должна основываться на выделении для данной отрасли специфических:
-
Предмета
-
Метода
-
Объекта
-
Субъектов
-
Системы источников.
2.1.2.Предмет таможенного права
Как следует из приведенного определения предмет таможенного права – общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу.
Для полной характеристики предмета таможенного права необходимо выделить отдельные группы, общественных отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу
-
Общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела.
-
Общественные отношения, связанные с организацией государственной службы в таможенных органах.
-
Общественные отношения, связанные с таможенным оформлением.
-
Общественные отношения, связанные с взиманием таможенных платежей
-
Общественные отношения, связанные с таможенным контролем
-
Общественные отношения, связанные с осуществлением иных видов государственного контроля, помимо таможенного , осуществление которых возложено на таможенные органы.
-
Общественные отношения, связанные с ведением таможенной статистики, Товарной номенклатуры ВЭД
-
Общественные отношения, связанные с совершением правонарушений в области таможенного дела
-
Общественные отношения, связанные с координированием, консультированием и предварительными решениями, осуществляемыми таможенными органами
-
Общественные отношения, связанные с обжалованием и рассмотрением решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных.
-
Общественные отношения, связанные с участием Российской Федерации в международно-правовом сотрудничестве в области таможенного дела
Особенности перечисленных видов общественных отношений
-
Структура общественных отношений, составляющих предмет таможенного права тесно связана со структурой таможенного дела, во многом совпадая с ней
-
Указанная классификация общественных отношений находит подтверждение в структуре важнейших документов, регламентирующих таможенное дело: ТКТС и ЗТР.
-
Указанные группы общественных отношений оказывают влияние на формулировку основных функций таможенных органов, так как деятельность направлена указанных органов на осуществление таможенного дела.