Правительство в зс

Правительство – орган общей компетенции.

Полномочия правительства:

1. Формирование государственного аппарата (КС, ВС).

2. Право законодательной инициативы.

3. Исполнение законов.

4. Составление, исполнение бюджета (Минфин, Министерство налогов и сборов и др. в совокупности), отчет об исполнении бюджета.

5. Полномочия в сфере внешней политики (МИД).

Глава государства, министр иностранных дел, председатель правительства вправе подписывать международные документы без специальных полномочий или доверенности.

6. Координирует деятельность органов внешней разведки, международные переговоры.

7. и иные полномочия (по министерствам)

Глава правительства

Премьер-министр (США, Англия, Франция), Председатель совета министров (Чехия, Польша, Италия), Канцлер (Германия, Австрия).

Полномочия председателя правительства:

• сам устанавливает число министерских постов, формирует правительство (назначение, смещение);

• от имени правительства представляет проекты законов;

• выступает с ежегодным отчетом перед парламентом;

• подписывает международные соглашения;

• окончательно подписывает проект бюджета;

• подписывает все правительственные указы, распоряжения;

• вопросы частичной амнистии, смягчение наказании (Германия, Австрия).

Тенденция к усиление роли Премьер-министра в мире.

Ведомства

Ведомства – государственные органы исполнительной власти специальной компетенции (узкой), которые специализируются в специальной области.

Виды:

• правительственные (руководители входят в состав правительства) – министерства (департаменты, государственные комитеты, секретариаты) + внутренние структурные подразделения;

• неправительствнные (руководители не являются членами правительства) – комиссии, комитеты, бюро по конкретным вопросам и т.д.

• Временные – комиссии;

• постоянные – министерства (департаменты).

Члены правительства – министры.

Привилегии и иммунитеты (не несут юридической ответственности, кроме случаев задержания не месте преступления) – как для членов парламента:

• индемнитет – неответственность за высказывания, специальные вознаграждения, освобождения от дачи показаний;

• несовместимость правительственных должностей и постов с другими оплачиваемыми видами деятельности.

В государствах с парламентской формой правления – члены правительства являются парламентариями (депутатами) – иногда (Великобритания, Индия).Это запрещено при смешанных и президентских формах правления.

Ответственность правительства:

1. Политическая (перед парламентом, главой государства):

• отказ в доверии;

• вотум недоверия (отставка правительства, смещение) – если правительство не справляется с полномочиями, неэффективное проведение политики, ответственность солидарна, даже если не согласен с политикой – в отставку уходит все правительство;

• ответственность за исполнение бюджета – если парламент не утверждает отчет об исполнении бюджета – отставка правительства;

2. Юридическая (за совершенные правонарушения) – при любых формах правления

• в случае государственной измены и иные тяжкие преступления;

• дисциплинарная ответственность за нарушения.