41.Понятие и признаки органа гос-ва .Принципы организации и деят-ти органов гос-ва.

Гос.аппарат – система органов и учреждений гос-ва, через которые осущ-ся гос.власть. Гос.орган- состовная и относительно обособленная, самост.часть гос.апаарата, которая участвует в осуществлении функций гос-ва и действует от его имени и по поручению, обладает государственно-властными полномочиями, имеет соотв.компетенцию и структуру, применяет орган.-правовые формы деят-ти. Гос.учреждение – состовная и относительно оюособленная часть гос.апаарата, которая участвует в выполнении управленческих функцийгос-ва. Признаки органа гос-ва: 1) орган гос-ва – составная, организ.обособленная, самост, часть гос.аппарата. 2) действует при осуществлении своих полномочий от имени и по поручению гос-ва. 3) обладает гос.властными полномочиями, 4) осущ-т функции гос-ва, 5) обр-ся в установленном порядке, 6) принимает решения, обязательные для исполнения всеми гр-ми, на которых распростр.компетенция данного органа, 7) организует исполнение принятых решений, 8) охраняет принятые решения от нарушений. Принципы: 1) разделение властей, 2)суверенность гос власти, 3)единство системы органов гос.вл., 4)законность, 5)сочетание выборности и назначаемости, 6)приоритет прав и интересов гр-н перед интересами гос-ва, 7) разграничение предметов ведения между органами гос.вл., 8) участие гр-н в формировании, 9) равный доступ гр-н к любым должностям в гос.органах. Гос.органы: Президент, Парламент-Нац.Собр., Прав-во-Сов.Мин., Центр.комиссия по выборам, Местные Сов.дептатов, Мест.испол.и распоряд.органы, Суды, Комит.гос.контроля, Прокуратура.

43-44. Понятие и принципы избирательного права и избирательной системы РБ.

Избирательное право – конституционно-правовой институт, представляюший собой совокупность правовых норм, закрепленных в конституции и др. нормативных актах и регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с организацией и проведением выборов в представительные органы гос.власти и местного самоуправления.

Избирательная система – закрепленный в законодательстве способ установления результатов выборов, т.е. способ распределения депутатских мандатов в зависимости от итогов голосования.

Принципы: 1.Всеобщее избирательное право (право избирать имеют граждане РБ, достигшие 18 лет) .2.Выборы явл. свободными ( избиратель лично решает участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать) 3.Равное избирательное право (избиратели имеют равное к-во голосов; кандидаты, избираемые на гос. должности, участвуют в выборах на равных основаниях) 4.Тайное голосование (контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещен)

5.Прямое избирательное право (депутаты избир. гражданами непосредственно) 6.Косвенное избир. право ( граждане РБ, обладающие избирательным правом, делегируют депутатам местных Советов депутатов базового уровня и г.Минска право избирать членов Совета Республики)

46-47.Избирательные комиссии по выборам представительных органов власти (их виды, задачи, полномочия). -1) Центральная комиссия РБ по выборам и проведению респ.референдумов- постоянно действующий орган РБ, она организует проведение выборов Президента РБ, дапутатов Палаты представителей и членов Совета Респ., депутатов местных Сов.депутатов, лиц, избираемых на гос.должности народом, осуществляет контроль за исполнением закон-ва о выборах, референдуме, дает разъяснение законодательства, осуществляет руководство деятельностью комиссий по выборам, оказывает им помощь, образует избирательные округа по выборам, решает вопросы о порядке участия гр-н в выборах, дает заключение о правомерности выдвижения кандидатов в члены Сов. Респ., регистрирует кандидатов, инициативные группы гр-н, составляет и утверждает сметы расходов. Устанавливает формы бюллетеней,подводит итоги выборов, референдума, публикует сообщения о них с СМИ регмстрирует избранных депутатов, рассматривает заявления и жалобы, 2) Окружные избир.комиссии- обр-ся не позднее чем за 75 дней до выборов в составе 9-13 членов президиумами областных, минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами – организуют проведение выборов, руководят деят-ю участковых комиссий, регистрируют инициат.группы, осущ-т контроль, распоряж-ся денеж.ср-ми, утверждают тексты биллютеней, публикуют в печати результаты, выдают депутатам удостоверения об избрании .,3) участковые избирательные комиссии- обр-ся не позднее чем за 45 дней до выборов в составе 5-19 членов районными, городскими исполнительными комитетами, а в городах с районным делением- районными администрациями- обеспечивает соблюдение требований законов о выборах, уточняет и подписывает списки граждан, знакомит избирателей, участников референдума со списком гр-н, имеющих право участвовать в выборах, обеспечивает подготовку помещения для голосования, контролирует соблюдение правил размещения агитационных метериалов, организует голосование, подводит подсчет голосов, рассм.жалобы.

49.Порядок голосования и подведения итогов выборов, установление результатов выборов и их опубликование. Голосование:-голосование проводится в день выборов с 8 до 20 часов

-голосование проводится в специально отведенных помещениях, в кот.оборудованы кабины или комнаты для тайного голосования, -каждый избиратель голосует лично, голосование за др. лиц не допускается, -досрочное голосование проводится не ранее чем за 5 дней в помещении участковой комиссии, в условиях, исключающих контроль за волеизъявлением избирателя, с 10 до 14 и с 16 до 19 часов в присутствии не менее двух членов участковой комиссии, - по просьбе отдельных избирателей, которые по состоянию здоровья или по др. уважительным причинам не могут прибыть в день выборов в помещение для голосования, не менее двух членов избирательной комиссии организовывают голосование по месту нахождения этих избирателей.

Подсчет голосов:-подсчет голосов на избирательном участке производится отдельно по каждому кандидату, -ящики для голосования вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования, -перед вскрытием ящика все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются, -вначале подсчитываются бюллетени, находящиеся в ящике для голосования, использовавшемся при досрочном голосовании; затем находящиеся в переносных ящиках, использовавшихся при голосовании по месту нахождения избирателей, и после этого в ящиках для голосования, находящихся в день выборов в помещении участка для голосования, - на основании списков граждан устанавливается общее число избирателей, а также число избирателей, получивших бюллетени, -на основании бюллетеней устанавливается:1.общее число избирателей, принявших участие в голосовании;2.число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата;3.число бюллетений, признанных недействительными, -результаты подсчета голосов рассм. на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол

Определение результатов голосования: -выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины от общего числа избирателей, внесенных в списки, -кандидат считается избранным в первом туре, если он получил на выборах более половины от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, -выборы могут быть признаны недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо определении результатов выборов имело место нарушения Избирательного кодекса, повлиявшего на итоги выборов или не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, -выборы могут быть признаны несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки.

48.Право и порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты. Гарантии их деятельности. Право выдвижения кандидатов:1).в Президенты РБ принадлежит – гражданам РБ при наличии не менее 100 000 подписей избирателей. 2).в депутаты Палаты представителей принадлежит- полит. Партиям ,-трудовым коллективам ,-избирателям путем сбора подписей

3).в члены Совета Республики принадлежит – президиумам местных Советов депутатов базового уровня и г.Минска совместно с соответствующими исполнительными комитетами. 4).в депутаты местных Советов депутатов принадлежит -территориальным органам полит. Партий, -собраниям избирателей в трудовых коллективах ,–избирателям. Кандидаты обладают:-равными правами и несут равные обязанности, -правом выступать с программой своей будущей деятельности,

-кандидат в Президенты может иметь до 30 доверенных лиц, кандидаты в депутаты Палаты представителей – до 15, в депутаты местного Совета – до 5 доверенных лиц.

-правом на освобождение от исполнения производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях

-правом выступать на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в печати, по радио, а кандидаты в Президенты и депутаты Палаты представителей по гос. телевидению

-равными правами использования гос. средств массовой информации, получения информации.