- •1. Понятие и предмет кп.
- •2.Место кп в системе права
- •3 Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Конституционно-правовые институты.
- •4 Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
- •5 Источники конституционного права Республики Беларусь, их общая характеристика.
- •7 Конституционно-правовая ответственность
- •8. Конституция в правовой системе Республики Беларусь: сущность, значение, юридические свойства и функции
- •9. Первые Конституции Беларуси имели:
- •Конституция бсср от 19 февраля 1937 г.
- •Конституция бсср – 14 апреля 1978 г.
- •10. КОнст от 94 с измен…
- •11. Понятия общественного, конституционного и государственного строя, их соотношение.
- •12. Конституционный строй Республики Беларусь: понятие, основы, элементы, конституционное закрепление.
- •13.Конституционные основы политической системы общества как элемента конституционного строя Республики. Государство – важнейший элемент политической системы.
- •14 Понятие, виды и правовое положение политических партий в Республике Беларусь
- •15 Понятие, виды и правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь.
- •16 Конституционные основы полновластия народа, формы демократии в Республике Беларусь.
- •20.Конституционные основы экономической системы общества как элемента конституционного строя Республики Беларусь. Характеристика конституционных форм собственности.
- •21Конституционные основы социальной системы общества как элемента конституционного строя Республики Беларусь. Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь.
- •22 Понятие и политико-правовое значение суверенитета. Суверенитет народа, нации
- •23 Государственный суверенитет Республики Беларусь: понятие, элементы и гарантии. Государственные символы Республики Беларусь.
- •5. Государственные символы Республики Беларусь
- •24. Декларация о гос. Сув-те бсср от27.07.1990:
- •25 Республика Беларусь - субъект снг. Органы снг.
- •27 Правовые основы Союза Беларуси и России
- •30. Гражданство детей.
- •45. Избирательный процесс и его стадии.
- •37 Механизм и пределы реализации основных прав и свобод личности в Республике Беларусь
- •39.Понятие и принципы административно-территориального устройства.
- •40 Населенные пункты в Республике Беларусь: понятие, критерии, виды. Статус столицы Республики Беларусь.
- •41.Понятие и признаки органа гос-ва .Принципы организации и деят-ти органов гос-ва.
- •50.Ответственность
- •51.Референдум- понятие, виды.
- •52. Порядок назначения и проведения республиканского и местного референдумов.Правовые последствия результатов.
- •53. Республ реф 95,96, 2004
- •54 Понятие главы государства. Природа и развитие конституционно-правового института президентуры в Республике Беларусь.
- •55 Порядок избрания Президента Республики Беларусь и вступления его в должность.
- •56 Срок полномочий Президента Республики Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Республики Беларусь.
- •59 Акты Президента Республики Беларусь (виды, порядок издания и вступления в силу, соотношение с другими законодательными актами по юридической силе).
- •1) По формированию органов исполнительной власти.
- •2) По формированию органов судебной власти:
- •3) Полномочия по формирования Парламента и взаимодействию с ним:
- •4) Полномочия по формированию других гос. Органов;
- •5) Полномочия в области национальной безопасности:
- •60 Гарантии пр
- •1) Законодательные:
- •2) Кадровые:
- •4) Иные полномочия палат Национального собрания:
- •67 Взаимодействие президента и парламента. Основания и порядок досрочного прекращения палат парламента.
- •69. Законодательный процесс и его стадии в Республике Беларусь.
- •68. Акты Парламента Республики Беларусь: понятие, виды, порядок принятия и вступления в силу. Классификация законов.
- •70. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь. Основные гарантии депутатской деятельности.
- •71 Формы деятельности депутатов Палаты Представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •72. Порядок отзыва депутата Палаты Представителей и члена Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь
- •73. Место и роль органов исполнительной власти в механизме государственной власти Республики Беларусь.
- •74 Порядок формирования, структура, состав, основания и порядок отставки, ответственность Совета Министров Республики Беларусь.
- •75. Организация деятельности и формы работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •76 Компетенция Совета Министров Республики Беларусь (ст. 107, гл. 3 Закона).
- •77 Акты Правительства Республики Беларусь: понятие, характерные черты, виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •78 Взаимодействие Правительства и Президента, Правительства и Парламента в Республике Беларусь.
- •80. Конституционные основы системы судоустройства в Республике Беларусь. Правовой статус судьи и гарантии его деятельности в Республике Беларусь.
- •79 1. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти. Конституционные принципы правосудия в Республике Беларусь.
- •82 Конституционный Суд Республики Беларусь: понятие, место в судебной системе государства, порядок формирования, требования к судьям и срок полномочий судей.
- •84 Констит. Производство
- •86 Конституционно-правовые основы местного управления в Республике Беларусь.
- •87. Понятие, теории сущности и модели организации местного управления и самоуправления.
- •88 Система органов местного управления в Республике Беларусь: порядок формирования, компетенция и формы работы.
- •89 Понятие, основы и принципы местного самоуправления в Республике Беларусь. Основные исторические этапы развития местного самоуправления на белорусских землях.
- •92 Кон Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь.
87. Понятие, теории сущности и модели организации местного управления и самоуправления.
Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Местное самоуправление в Республике Беларусь - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими!!!! Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц.
Кратко сущность местного самоуправления состоит в том, что население АТЕ на демократических выборах избирает местный представительный орган, который отвечает за решение целого ряда задач по удовлетворению потребностей людей в образовании, здравоохранении, строительстве жилья, работе коммунальных служб и т.п. Т.е. сущность МСУ характеризуется органическим сочетанием черт органа публичной власти и объединения граждан по территориальному принципу.Теории сущности МСУ:
1. Общественная теория: исходит из противоположения местного общества государству, общественных интересов – политическим, требуя, чтобы общество и государство, каждое ведало только свои собственные интересы. В Российской империи эта теория с ее разновидностями была наиболее популярна в 60-е годы 19 в. Ее разновидности:
Теория свободной (естественной) общины сер. 19 в. – (Бельгия и Франция): право общины на заведование своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека, что община является первичной по отношению к государству, поэтому последнее должно уважать свободу общинного управления.
Хозяйственная теория - делали упор не только на признание самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на содержание коммунальной деятельности. МСУ считалось чуждым политике, но имеющим особую сферу хозяйственной деятельности.
2. Юридическая теория. Органы самоуправления, по их мнению, не являются органами государства, но государство уступает им часть правительственных прав в полном объеме, признавая тем самым их независимость и неприкосновенность.
3. Политическая теория. Ее сторонники противопоставляли чиновникам – профессионалам и бюрократам – выборных от местного населения.
4. Государственная теория Ее сторонники рассматривали МСУ как часть государственного. Происходит не обособление местного сообщества, а привлечение местных жителей на службу государственным целям и интересам.
Модели МСУ
Принято выделять естественные (поселения, где люди исторически и естественно сгруппировались для совместной жизни, - села, города, общины и др.) и искусственные АТЕ (единицы, созданные “сверху” актами государственной власти, - области, губернии, провинции, воеводства и др.).
С учетом вышесказанных особенностей принято выделять несколько моделей МСУ: английскую, французскую (континентальную) и смешанную. Иногда выделяют советскую модель местного государственного управления.
Английская модель МСУ характерна для стран с системой общего права (Великобритания, США, Канада, Австралия, Индия и др.). Особенности этой модели: высокая степень автономии различных уровней власти и четкое определение компетенции органов каждого уровня; отсутствии на местах уполномоченных (агентов) центральной власти; выборность ряда должностных лиц ОМСУ; осуществление контроля за деятельностью ОМСУ с использованием косвенных методов или через суд; полномочия ОМСУ определяются на основании позитивного принципа правового регулирования.
Французская модель распространена в европейских странах, высокой степенью централизации, подчинением нижестоящего уровня вышестоящему, соединением гос. управления и МСУ
В ряде стран (например, Австрия, Германия, Япония) существуют признаки и одной и другой модели, кроме того, присутствуют и свои особенности. Это дало основание выделить смешанную модель МСУ.
Советская модель МСУ в настоящее время носит больше академический характер и мало где встречается (Китай, Куба, КНДР). Основные черты: отрицание принципа разделения властей; жесткая иерархическая соподчиненность; исполнительные органы являются органами двойного подчинения: