80. Конституционные основы системы судоустройства в Республике Беларусь. Правовой статус судьи и гарантии его деятельности в Республике Беларусь.

Судебную систему Республики Беларусь составляют:

- Конституционный Суд Республики Беларусь - орган судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства;

- общие суды, осуществляющие правосудие посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства;

- хозяйственные суды, осуществляющие правосудие посредством хозяйственного и административного судопроизводства.

Действие Конституционного Суда распространяется на всю территорию Республики Беларусь. В системе общих и хозяйственных судов сфера действия определяется территориальным уровнем судов. Систему общих судов составляют: Верховный Суд, областные, Минский городской, районные (городские) суды, Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды. Систему хозяйственных судов: Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г.Минска (хозяйственные суды городов и районов пока не созданы). Эти судебные системы имеют таким образом организационную структуру.

Судья - лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленном законом порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной основе.

Кандидатом на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации "юрист", стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.

Под статусом судьи подразумевается его правовое и социальное положение, его права, обязанности, ответственность, материальное и социальное обеспечение, правовая и социальная защита.

Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь"

Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу.

Конституционно-правовой статус судьи и гарантии его деятельности раскрываются через следующие принципы.

Статья 85. Независимость судей, подчинение их только закону

Статья 86. Несменяемость судьи

Статья 87. Неприкосновенность судьи

Статья 88. Деятельность, несовместимая с должностью судьи

79 1. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти. Конституционные принципы правосудия в Республике Беларусь.

Судебная власть — это разновидность государственной власти, осуществляемой судами в рамках установленной законом процедуры по рассмотрению дел о конституционности нормативных актов, разрешению уголовных, гражданских, административных и иных споров.

Судебная власть согласно комментируемой статье принадлежит судам, т.е. всей совокупности судебных инстанций, а не отдельному судебному учреждению.

Судебная власть в Республике Беларусь осуществляется только судами в лице судей и народных заседателей. В то же время (с известными оговорками) можно отметить что «судебную» власть иногда осуществляют и другие государственные органы (например, Президент — при издании акта о помиловании, Парламент — при принятии закона об амнистии). Судебная власть реализуется в определенных процессуальных формах. Именно с помощью судебной деятельности обеспечивается верховенство права, верховенство Конституции.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.

Судебная власть самостоятельна, она взаимодействует с законодательной и исполнительной властями.

Судебная власть, как и любая иная, исходит от народа (ст. 3 Конституции) .поскольку судьи занимают свою должность в силу назначения представительным органом (Президентом, Советом Республики), получающим свои властные полномочия непосредственно или опосредованным образом от народа.

Конст. принципы правосудия – это руководящие положения, определяющие его сущность и закрепленные в Конституции Республики Беларусь.

К принципам организации и деятельности судебной власти следует отнести:

1. осуществление правосудия только судом;

2. независимость судей при отправлении правосудия и подчинение их только Конституции и закону (законность).

3. несменяемость судей (назначение после первых пяти лет работы пожизненно, недопустимость уменьшения вознаграждения, независимое финансирование).

4. участие в отправлении правосудия представителей граждан (народа) в качестве народных заседателей.

5. гласность судебного разбирательства.

6. состязательность и равенства сторон в процессе;

7. дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях — единолично судьями.

Конституционными принципами осуществления правосудия также являются:

1. публичность.

2. презумпции невиновности (уг. проц., ст. 26 Конст);

3. принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту (уг. проц. ст. 62 Конст.);

4. неприкосновенности личности;

5. неприкосновенности жилища и иных законных владений;

6. охрана личной жизни (ст. 28);

7. уважение чести и достоинства личности;

8. равенство граждан перед законом;

9. выбора языка, на котором ведется производство.

81. Конституционный контроль

Конституционный контроль – это установленный в большинстве стран мира порядок, когда проводится правовая экспертиза (оценка) соответствия текущего законодательства нормам и смыслу конституции (КК может трактоваться и шире – когда проверяется соответствие актов не только Конституции, но и вышестоящим по юридической силе актам).

Две основные модели КК:

1) американская – КК осуществляется судами общей юрисдикции (в США, Канаде, гос-вах Лат.Америки и др.);

2) европейская – разработал Г. Кельзен в 1920 г. в Австрии; сущность: КК осуществляется специализированными органами КК – например, Конституционным Советом. Данная модель КК позволяет обеспечивать правовую объективность в силу отсутствия связанности при разрешении конст.вопросов обстоятельствами конкретного дела, позволяет экономить время.

Формы конституционного контроля

1. – Абстрактный – хар-ся возможностью подачи в К.С. запросов по поводу принятых НА на предмет их соответствия Конституции независимо от их применения в конкретных делах; такой вид КК действует в странах с централизованной системой КК, когда только специализированный органа КК может абстрактно, вне связи с применением данной нормы осуществить ее толкование в контексте конституционных положений. Именно такая форма КК дейтсвует в РБ

2. – Конкретный (инцидентная форма ) – вопрос о конституционности подлежащего применению НА ставится, рассматривается и решается только в связи с рассмотрением конкретного дела в суде; суды общей компетенции правомочны решать вопрос о конституционности применяемой ими правовой нормы. В РБ. данная форма применяется в виде наделения ВС и ВХС правом ставить вопрос о конституционности НА перед К.С. в связи с рассмотрением конкретного дела в суде, но суды таим правом практически не пользуются.

3.- Индивидуальный – т.е. подача гражданами или группой граждан индивидуальной или коллективной жалобы в Конст. Суд о нарушении их прав и свобод НАктами, суд. и админ. решениями. В Респ. Бел. граждане не входят в число субъектов, имеющих право инициировать конституционное судопроизводство в Конст. Суде.

-формальный – проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и иных НА, являющихся объектами конституционного надзора;

-материальный – проверяется содержание законов и иных НА с т.зр. соответствия их смыслу К.

обязательный КК – необходимость и случаи проведения такого КК прямо предусматривается законодательством. Например, в Респ. Бел. предусмотрено проведение обязательного предварительного КК всех законов, поступающих на подпись Президенту.

факультативный КК – осуществляется по инициативе уполномоченных субъектов по мере необходимости.

-консультативный КК – решение органа КК носит рекомендательный характер. Например, в Респ. Бел. Конституционный Суд по предложению Президента излагает позицию о конституционности международных договоров - до подписания Президентом нормативных правовых актов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров.

-постановляющий КК – решение органа КК носит обязательный для всех характер. В Респ. Бел. Конституционный Суд принимает решения о конституционности акта в виде ЗАКЛЮЧЕНИЯ, обязательного для всех гос.органов, физ. и юр. лиц и т.д., которое не подлежит обжалованию.

предварительный – предполагает проверку конст-сти законов на стадии их прохождения через ПЛ, т.е. законопроектов (Швеция, Канада). После санкционирования закона и его промульгации он не может быть подвергнут проверке на конст-сть;

последующий – проверяются законы вступившие в силу (США, Италия, ФРГ). В некоторых странах (Франция, Ирландия, Панама) применяются обе формы конст. контроля.