Организационная структура органов государственного управления Беларуси по обеспечению безопасности в информационной сфере

Сформулированное в предыдущем разделе содержание деятельности по обеспечению информационной безопасности дает основания выделить в качестве основных функций системы следующие:

• выявление, предупреждение и пресечение информационно–психологических воздействий, угрожающих жизни и здоровью граждан, нарушающих их права и свободы;

• защита от пропаганды насилия, войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды;

• организация и осуществление научных исследований, разработка и реализация научно–технических программ в области обеспечения безопасности;

• лицензирование и сертификация деятельности в информационной сфере;

• выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в информационной сфере;

• добывание потребной информации об источниках потенциальных угроз в информационной сфере, анализ возможных негативных последствий с целью организации комплексного противодействия;

• противодействие иностранным техническим разведкам;

• правовое регулирование и совершенствование отношений в информационной сфере и др.

В соответствии с национальными интересами в информационной сфере, функции системы обеспечения информационной безопасности можно сгруппировать следующим образом:

1. информационное обеспечение государственной политики;

2. соблюдение прав граждан в области информационной деятельности;

3. технологическое и научно–техническое обеспечение;

4. защита информации, информационных ресурсов и информационной инфраструктуры.

Особенность реализации функций системы обеспечения информационной безопасности заключается в том, что каждый государственный орган осуществляет свою деятельность на базе использования информационной инфраструктуры общества, производит и потребляет информационные ресурсы, имеет определенные отношения с гражданами и как представитель собственника государственных информационных ресурсов должен предпринимать определенные действия по обеспечению сохранности ресурсов и безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем и сетей связи.

Реализация этих функций государственного управления осуществляется республиканскими органами исполнительной власти в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 года №516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных правительству Республики Беларусь», Национальным собранием, а также другими структурами, наделяемыми соответствующими полномочиями.

Фрагмент функционально–логической структуры системы обеспечения безопасности Республики Беларусь в информационной сфере представлен в Приложении 3.

В состав министерств входят:

1. Министерство информации Республики Беларусь;

2. Министерство иностранных дел Республики Беларусь (МИД);

3. Министерство образования Республики Беларусь;

4. Министерство связи Республики Беларусь;

5. Министерство юстиции Республики Беларусь;

6. Министерство экономики Республики Беларусь;

7. Министерство промышленности Республики Беларусь;

8. Министерство обороны Республики Беларусь (МО);

9. Министерство внутренних дел Республики Беларусь (МВД);

10. Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (КГБ);

11. Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь (ГК ПВ);

12. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (ГТК).

В состав комитетов входят:

1. Комитет по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь;

2. Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь.

Иные уполномоченные органы:

1. Совет Министров Республики Беларусь;

2. Администрация Президента Республики Беларусь;

3. Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь;

4. Прокуратура Республики Беларусь;

5. Государственный центр безопасности информации при Президенте Республики Беларусь (ГЦБИ);

6. Национальная академия наук Республики Беларусь (НАНБ);

7. Национальная государственная телерадиокомпания (НГТРК).

Научно–исследовательские учреждения, институты, специализированные фонды и центры:

1. Институт социально–политических исследований при Администрации Президента Республики Беларусь (ИСПИ);

2. Институт национальной безопасности Республики Беларусь (ИНБ);

3. НИИ технической защиты информации (НИИ ТЗИ);

4. Национальный центр интеллектуальной собственности;

5. Фонд информатизации;

6. Национальный центр информационных ресурсов и технологий.

В систему межведомственных комиссий входят:

1. Межведомственный совет по координации социологических исследований (при ИСПИ);

2. Комиссия по опросам общественного мнения (при НАНБ);

3. Комиссия по охране прав и противодействию правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров Республики Беларусь;

4. Межведомственная комиссия по вопросам информатизации при Совете Министров Республики Беларусь;

5. Межведомственная комиссия по защите государственных секретов при Совете Безопасности Республики Беларусь;

6. Межведомственная комиссия по военно–техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь.

На основе анализа нормативных актов и иных руководящих документов (указов, постановлений, положений, инструкций и т.д.) определим степень участия элементов приведенной выше структуры в координации деятельности по обеспечению информационной безопасности. Результаты анализа сведены в таблицу 4.1, где основным функциям государства по обеспечению безопасности в информационной сфере поставлены в соответствие индексы элементов организационной структуры государственных органов. Индекс образуется начальной буквой министерства, учреждения и порядковым номером по списку (М – министерство, К – комитет при Совете Министров, И – иные уполномоченные органы, НИ – исследовательские и иные учреждения, МК – межведомственные комиссии).

Таблица 4.1