- •Академия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Содержание
- •Тема 1. Понятие об управленческих процессах и технологиях в системе государственного управления 7
- •Тема 2. Задачи и решения в организациях 27
- •Тема 3. Условия и факторы принятия эффективных решений 53
- •Тема 4. Лицо, принимающее решения в системе управления 104
- •Тема 5. Технология процесса подготовки, принятия и реализации управленческих решений 131
- •Тема 1. Понятие об управленческих процессах и технологиях в системе государственного управления Лекция 1. Понятие об управленческих процессах и технологиях в системе государственного управления
- •Общая характеристика управленческих процессов и технологий
- •Политическая система общества и ее связь с госуправлением
- •Элементы системы государственного управления
- •Цели и задачи дисциплины «управленческие процессы и технологии»
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Задачи и решения в организациях Лекция 2. Задачи и решения в организациях
- •Типология задач
- •2. Рискованные (вероятностные) (в):
- •Типология решений
- •Направления рационализации организационных структур
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Условия и факторы принятия эффективных решений Лекция 3. Условия и факторы принятия эффективных решений
- •Система факторов
- •Решения и внешняя среда
- •Характеристики внешней среды
- •Среда прямого воздействия
- •Среда косвенного воздействия
- •Условия принятия эффективных решений
- •Лекция 4. Эффективное управление в сфере обеспечения информационной безопасности как важнейшее условие принятия конкурентоспособных государственных решений
- •Методология государственного управления в сфере обеспечения информационной безопасности
- •Организационная структура органов государственного управления Беларуси по обеспечению безопасности в информационной сфере
- •Обеспечение информационной безопасности в системе функций государственного управления, республиканских органов и учреждений Республики Беларусь
- •Основные направления совершенствования системы госуправления в сфере обеспечения информационной безопасности
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Лицо, принимающее решения в системе управления Лекция 5. Лицо, принимающее решения в системе управления
- •Основные черты лица, принимающего решения
- •Система ролей руководителя
- •Типология лидерства
- •Принятие решений в условиях ограничений
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Технология процесса подготовки, принятия и реализации управленческих решений Лекция 6. Диагностика ситуации и обоснование системы целей в процессе управления
- •Основные этапы процесса подготовки, принятия и реализации управленческих решений
- •Преимущества и недостатки делегирования принятия решений
- •Диагностика ситуации и выявление проблемы
- •Преимущества и недостатки создания собственной информационно–аналитической структуры
- •Сравнительный анализ получения информации специальным институтом
- •Обоснование системы целей
- •Лекция 7. Анализ проблемы и выработка альтернатив
- •Формулировка проблемы
- •Методы сбора данных
- •Анализ и методы интерпретации
- •Организация деятельности по выработке альтернатив
- •Творческий потенциал при выработке альтернатив
- •Трансформация творческой организации в консервативную
- •Методы активизации выработки альтернатив
- •Аналитические методы
- •Групповые методы
- •Индивидуальные и групповые методы
- •Лекция 8. Оценка и выбор альтернатив
- •Факторы оценки альтернатив
- •Оценка выполнимости альтернатив
- •Оценка требуемых навыков исполнителей
- •Оценка потребности в мощностях
- •Оценка финансовых требований
- •Мера изменения в требованиях ресурсов
- •Мера степени соответствия
- •Оценка приемлемости альтернатив
- •Анализ конкурентных преимуществ
- •Оценка финансового импульса
- •Затраты на приобретение и альтернативная стоимость
- •Оценка уязвимости альтернатив
- •Минимальный уровень риска
- •Оценка будущей гибкости
- •Общая характеристика фазы выбора
- •Рекомендации по борьбе с десидофобией
- •Формулировка ограничений и критериев
- •Стандарты для сравнения
- •Исторический стандарт
- •Внешний стандарт
- •Абсолютный стандарт
- •Стандарт «ничего не делать»
- •Выбор стандарта
- •Мера реалистичности альтернатив
- •Процесс выбора
- •Выбор при помощи расчетов
- •Анализ влияния
- •Выбор по голосованию
- •Выбор путем переговоров
- •Выбор по интуиции
- •Требования к оформлению решений
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Приложения
- •Экзаменационные вопросы
- •Литература
- •Управленческие процессы и технологии Курс лекций
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Преимущества и недостатки делегирования принятия решений
Результат |
Преимущества делегирования |
Недостатки делегирования |
Успех организации |
Улучшение результатов из–за повышения ответственности исполнителей; Снижение затрат; Возможность отсутствия ЛПР; |
Требуется высокая квалификация низших уровней управления; Добавочные затраты на контроль принимаемых решений; |
Качество решений |
Высшее руководство может сосредоточиться на стратегических решениях; Реальность принимаемых решений; |
Недостаточная однородность принимаемых решений; Проблема квалификации низших уровней управления; |
Загрузка ЛПР |
Разгрузка верхних уровней; Ненужность штабов; Разгрузка путей коммуникации; |
Загрузка подчиненных уровней; Увеличение объема решений; |
Координация |
Самоопределение подчиненных уровней управления; Их собственная ответственность; Вмешательство высшего звена лишь в исключительных случаях; |
Возможность конфликта с нижними уровнями управления; Повышение необходимости их контроля; |
Социально-психологические эффекты |
Дополнительные возможности развития низших уровней управления; Повышенные требования к производительности у подчиненных менеджеров; Переживание за успех, удовлетворенность. |
Перепоручения подчиненным уровням управления (снятие ответственности); Стресс из–за ответственности у низших уровней менеджмента; Меньше возможности для принятия решений у руководства. |
На процесс принятия решений могут серьезно влиять следующие факторы:
-
Организационные неувязки, а также ситуация, когда у руководителя нет ясного представления о разделении труда на предприятии, о своих полномочиях и о полномочиях своих подчиненных. Ведь именно круг полномочий является основой для принятия решений;
-
Для принятия решений нет достаточной информации;
-
Руководитель не видит необходимости принятия решения или просто не способен его принимать. Причиной этому может быть страх перед риском, боязнь сделать ошибку или обыкновенная неопытность;
-
Не ясен сам процесс принятия решений. Это значит, что у руководителя нет полного представления о том, что в организации действительно делается, и на какой стадии рассмотрения находятся различные дела.
При выполнении конкретного шага используются различные инструменты. Число их в настоящее время достаточно велико, а детальное описание конкретных инструментов и способов их практического применения является предметом самостоятельных исследований. Более значимыми здесь представляются следующие задачи:
-
определение условий эффективного применения отдельных инструментов;
-
иллюстрация выполнения отдельных шагов и этапов процесса решения при помощи конкретных инструментов;
-
описание положительного опыта системного применения инструментов.
Управленческие процессы подразделяются на основные, вспомогательные и обслуживающие.
Если операция направлена на изменение любого параметра управленческого предмета труда, то этот процесс будет основным. При этом в качестве предмета труда выступает управленческое решение, информация, нормативно-технический или управленческий документ.
К обслуживающим управленческим процессам относятся процессы по накоплению, контролю и передаче предмета труда.
К вспомогательным управленческим процессам – все те, которые создают необходимые условия для протекания основных и обслуживающих процессов: изготовление, приобретение или ремонт средств технического оснащения и т.п.
Проектирование любых процессов (в том числе и процессов подготовки, принятия и реализации решений) осуществляется на основе анализа и разработки мер по углублению технологической и функциональной специализации. Факторами углубления любой формы специализации являются унификация, типизация и стандартизация операций, процедур, методов, информации и других элементов систем управления.
Основными принципами рациональной организации любых процессов являются пропорциональность, непрерывность, параллельность, прямоточность, ритмичность, а также концентрация однородных предметов труда (информации, документов и т.п.) в одном месте. Рассмотрим эти принципы подробнее.
Пропорциональность – принцип, выполнение которого обеспечивает равную пропускную способность разных рабочих мест одного процесса, пропорциональное обеспечение рабочих мест информацией, материальными ресурсами, кадрами и т.д.
Непрерывность – принцип рациональной организации процессов, определяемый отношением рабочего времени к общей продолжительности процесса.
Параллельность – принцип рациональной организации процессов, характеризующий степень совмещения операций во времени. Виды сочетаний операций: последовательное, параллельное и параллельно-последовательное.
Прямоточность – принцип рациональной организации процессов, характеризующий оптимальность пути прохождения предмета труда (информации).
Ритмичность – принцип рациональной организации процессов, характеризующий равномерность их выполнения во времени.