Вопрос 8

Надзорная жалоба – это основной повод к принесению протеста. Она может быть подана в течении 3-х лет со дня вступления в законную силу судебного постановления. Однако ,это не распространяется на ответчика в случае рассмотрения дела в его отсутствии без надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства при условии , что дело не уничтожено в связи с истечением сроков давности.

Надзорная жалоба- установленная законом форма обращения юридически заинтересованного в исходе дела лица к должностному лицам суда и прокуратуры, имеющего право принесения надзорного протеста , с просьбой о проверке судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Жалоба должна содержать:

1) наименование должности, фамилию, собственное имя, отчество должностного лица, которому адресуется жалоба;

2) фамилию, собственное имя, отчество (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) указание на содержание судебного постановления, а также перечень юридически заинтересованных в исходе дела лиц с указанием мест их жительства (мест пребывания) или мест нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой и кассационной инстанциях, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебное постановление, которое обжалуется;

6) указание на то, в чем заключается существенное нарушение законодательства и в чем состоит просьба лица, подающего жалобу.

Если судебное постановление не обжаловалось в кассационном порядке, в жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не обжаловалось.

Если жалоба подается лицом, не являющимся юридически заинтересованным в исходе дела, в ней должно быть указано, какие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Если жалоба ранее подавалась в надзорную инстанцию, в ней должно быть указано на это, а также на решение, принятое по жалобе.

Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям, Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского, Белорусского военного судов, прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами.

Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.

К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей инстанции, если она рассматривала поданную ей жалобу в порядке надзора.

Право истребования гражданского дела для определения вопроса об отсутствии или наличии оснований для внесения надзорного протеста предоставлено не только указанным в ст. 439 ГПК должностным лицам суда и прокуратуры, но и районным, городским и межрайонным прокурорам (ст. 441 ГПК).

Надзорные жалобы адресуются лицам, правомочным вносить протесты и должны содержать реквизиты, указанные в ст. 438 ГПК.

Жалобы могут быть поданы в течение трех лет с момента вступления в силу судебного постановления (ст. 437 ГПК). Вместе с тем ответчик вправе подать надзорную жалобу и позднее, если дело было рассмотрено в его отсутствие по причине не извещения судом о времени и месте рассмотрения дела, но при условии, что гражданское дело не уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Должностные лица суда и прокуратуры, получившие надзорную жалобу, обязаны в месячный срок ее проверить и дать письменный ответ подателю жалобы. При отказе в удовлетворении требования об опротестовании судебного постановления подателю жалобы направляется мотивированный ответ (ст.442 ГПК).

В ст. 437 ГПК закреплено правило о том, что надзорные жалобы на судебные постановления суда первой инстанции, которые не обжаловались в кассационном порядке, принимаются к рассмотрению только в случаях, если причины, по которым не были поданы кассационные жалобы, признаны уважительными. Уважительность причин определяется лицом, имеющим право принесения протеста.

В силу ст. 437 ГПК основаниями для внесения надзорных протестов на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

9 1)Под стадией гражданского процесса понимается - совокупность процессуальных действий, объединенных ближайшей процессуальной целью.

К ним относятся :

1,производство в суде первой инстанции

2,кассационное производство

3,надзорное производство,

4,пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам-

5,исполнительное производство

В юридической литературе нет единства относительно критериев определения стадий.

В гражданском процессе можно различать 2 уровня процессуальных целей: по рассмотрению дел и по их разрешению. Соответственно можно выделить стадии рассмотрения гражданских дел и стадии разрешения гражданских дел.

2_)К стадиям разрешения дел относятся:

1. производство в суде первой инстанции, имеющей целью рассмотрение и разрешение дела по существу. Именно на этом этапе процесса исследуя доказательства, устанавливаются все юридические факты, имеющие для дела. Таких полномочий нет у судов, рассматривающие дела в кассационном и надзорном производствах, а также в производстве по вновь открывшимся обстаятельствам.

2. кассационное производство (производство второй инстанции), по рассмотрению и разрешению жалоб (протестов) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, имеющих целью проверку законности и обоснованности судебных постановлений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Обычно возникает после производства дела в суде первой инстанции в установленный для обжалования 10-ый срок.

3. надзорное производство, по рассмотрению и разрешению надзорных протестов должностных лиц, суда и прокуратуры с целью проверки законности и обоснованности судебных постановлений, вступивших в законную силу,

4. пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам- определений и постановлений, вступивших в законную силу, имеющих целью рассмотрение и разрешение заявлений и представлений о незаконности или необоснованности судебных постановлений с учетом вновь открывшихся обстоятельств.

5. исполнительное производство – имеющее целью применение по заявлениям взыскателей мер принудительного характера для исполнения судебных и иных постановлений. Возникает в случаях добровольного исполнения судебных постановлений и завершает процесс судебной защиты. При этом параллельно в ряде случаев возможно возникновение производства в суде первой инстанции по проверке правомерности юрисдикционных актов, вынесения в административном порядке( при оспаривании административных штрафов, исполнительных надписей нотариусов и др.)

3,) Все стадии гр. Рассмотрения дела развиваются однотипно, под влиянием императивного начала, строго последовательно, поочередно сменяя друг друга. Развитие процесса от стадии возбуждения к последующим исключается лишь при отсудствии права на возбуждение соответствующего производства.

Кроме того, внесено предложение на рассмотрение законодателя Беларуси об учреждении апелляционного производства.

В каждом из этих производств разрешения дела выделяются стадии:

1. возбуждение дела;

2. подготовка его к рассмотрению;

3. рассмотрение в судебном заседании;

4. вынесение судебного постановления.

Деление процесса на стадии способствует более быстрому и качественному рассмотрению и разрешению гражданских дел.

По нашему мнению, исходя из традиционного подхода к делению процесса на стадии, можно выделить восемь стадий судопроизводства.

3)

10 Суды надзорной инстанции. Лица полномочные вносить надзорные протесты.

Протесты в порядке надзора вправе приносить:

1)      Председатель Верхoвнoгo Суда Республики Беларусь, Генеральный прoкурoр Республики Беларусь и их заместители;

2)      председатели областных, Минскoгo городского судов, прoкурoры области, гoрoда Минска и приравненные к ним прокуроры

3)      председатель Белорусского военного суда, Белорусский военный прокурор; (ст. 439 ГПК).

К надзорным судам ст. 440 ГПК относит:

1. президиумы областных и Минского городских судов, которые рассматривают протесты на постановления соответствующих районных и городских судов, а также на кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам;

2. Белорусский военный суд, правомочный рассматривать протесты на постановления межгарнизонных военных судов, которые не были обжалованы в кассационном порядке;

3. военная коллегия Верховного Суда РБ: рассматривает протесты на постановления Белорусского военного суда, вынесенные им по первой инстанции и кассационные определения Белорусского военного суда;

4. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ (рассматривает протесты на постановления президиумов областных и Минского городского судов и постановления областных и Минского городского судов, которые не были обжалованы в кассационном порядке);

5. Президиум Верховного Суда РБ, который рассматривает дела по протестам на постановления судебной коллегии по гражданским делам и военной коллегии Верховного Суда РБ.

При рассмотрении гражданских дел в порядке надзора Президиумом Верховного суда РБ и президиумами областных и Минского городского судов правомочным является состав надзорного суда при участии большинства членов Президиума.

В судебных коллегиях Верховного суда РБ, в Белорусском военном суде и в коллегиях по гражданским делам областных и Минского городского судов составы надзорных судов формируются из трех судей (ст. 28 ГПК).

По результатам рассмотрения гражданских дел в надзорном порядке президиумы выносят судебное постановление, которое подписывает председательствующий. Надзорные коллегии выносят постановление в форме определения, которое подписываются тремя судьями (ст. 446 ГПК).

Вопрос11. 1. Принципы гражданского процесса - это основные директивы законодателя, адресованные суду и участникам судопроизводства с целью обеспечения правильного и быстрого рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также исполнения судебных и иных постановлений.

2. Значение принципов состоит в том, что: они помогают отграничивать отрасли права; уяснять сущность и особенности отрасли права; правильно толковать и применять процессуальное законодательство.

3. Принципы ГПП:

Осуществление правосудия только судом (ст.9 ГПК) – правосудие по гражданским делам осуществляется только судом. Гражданские дела рассматривают судьи, назначенные на должность в установленном законодательными актами порядке.

Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел (ст.10ГПК) – гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судом судьями всех судов единолично, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - коллегиально.

Суды кассационной и надзорной инстанций рассматривают гражданские дела коллегиально.

Независимость судей и подчинение их только закону (ст.11ГПК) – при осуществлении правосудия по гражданским делам судьи независимы и подчиняются только закону. Вмешательство в их деятельность по осуществлению правосудия не допускается и влечет ответственность по закону. Гарантии по независимости судей устанавливаются Конституцией РБ и другими законодательными актами.

Равенство граждан перед законом и судом (ст.12 ГПК) – граждане РБ равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельствах.

Уважение достоинства личности (ст.13 ГПК) – суд обязан уважать достоинство участников гражданского судопроизводства. Любой участник гражданского судопроизводства предполагается добросовестным, пока не доказано обратное.

Право пользования юр. помощью(ст. 14ГПК) – в судопроизводстве по гражданским делам граждане и юр. лица имеют право на юр. помощь адвокатов и других представителей. Порядок оказания юр. помощи гражданам и юр. лицам определяется настоящим Кодексом и другими актами законодательства РБ.

Разъяснение судом участникам гражданского судопроизводства их прав и обязанностей (ст.15 ГПК) – суд разъясняет участникам гражданского судопроизводства их процессуальные права и обязанности , а также предупреждает о последствиях ненадлежащего осуществления прав, отказа от их осуществления либо неисполнения или ненадлежащего исполнения процессуальных обязанностей.

Язык судопроизводства (ст.16ГПК) – судопроизводство в РБ ведется на белорусском или русском языке. Юридически заинтересованные в исходе дела лица, если они не владеют (или недостаточно владеют ) языком судопроизводства, обеспечивается право на ознакомиться с материалами дела и участвовать в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в суде на языке, которым они обычно пользуются. Судебные документы в установленном порядке вручаются юридически заинтересованным в исходе дела лицам по их выбору на языке судопроизводства или языке, которым эти лица пользовались в данном процессе.

Гласность судебного разбирательства (ст.17 ГПК) – рассмотрение гражданских дел во всех судах открытое.

Диспозитивность (распорядительность) (ст. 18ГПК) – юр. заинтересованные в исходе дела лица имеют право свободно распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, не нарушая при этом права и охраняемые законом интересы других лиц и государства. Гражданские дела возбуждаются судом только по заявлениям юр. заинтересованным в исходе дела лиц и рассматриваются лишь в отношении заявленных требований, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими актами законодательства.

Состязательность и равенство сторон (ст.19 ГПК) – гражданские дела во всех судах рассматриваются на основе состязательности и равенства сторон в процессе. В споре между собой стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им материальными и процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности.

Выяснение судом действительных обстоятельств дела (ст.20 ГПК) – обязанность представит необходимые для установления истины по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и других юр. заинтересованных в исходе дела лицах. Для всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно.

Разрешение дел на основании законодательства РБ (ст.21ГПК) – суд обязан разрешать дела на основании Конституции РБ и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов.

Надзор вышестоящих судов за судебной деятельностью (ст.22 ГПК) – Верховный Суд РБ осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью судов РБ в порядке, установленном законами РБ. Областные, Минский городской суды осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов, находящихся на территории данной области, города Минска.

Прокурорский надзор в гражданском судопроизводстве (ст.23ГПК) – надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении осуществляется Генеральным прокурором РБ и подчиненными ему прокурорами.

Обязательность судебных постановлений (ст24 ГПК) – вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юр. лиц и подлежат исполнению на всей территории РБ.