58. Понятие экономической безопасности

Экономическая безопасность — состояние НЭ, обеспечивающее удовлетворение и состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Подобные обстоятельства могут возникнуть в результате:

- обост­рении межгосударственных отношений;

- возникновения военных конфликтов и террористических актов;

- дестабилизации внутрипо­литической ситуации, усиления социальной напряженности, рез­ких изменений демографической ситуации;

- усиления дискрими­национного влияния тех или иных доминирующих эк-ких группировок и обострения конкурент­ной борьбы как вне, так и внутри страны;

- истощения жизненно важных ресурсов;

- возникновения стихийных бедствий и эколог-их катастроф в стране и за рубежом и т. п.

Объектами экономической безопасности выступают как экономическая система страны в целом, так и ее составляющие: производственный и научно-технический потенциалы, финан­совая система, АПК, производствен­ная и соц. инфраструктуры, регионы, население и тру­довые ресурсы и др.

Субъектами эк-кой безопасности является госу­дарство, его законодательные и исполнительные институты, предприятия, учреждения и организации как гос-го, так и частного секторов экономики, а также общественные объединения и граждане.

Эк-кая безопасность может быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей экономики, а также степень обострения внутриполитической, соц-эк и экологической ситуаций не превышают предела, грозящего утратой нац. сувере­нитета, существенным ослаблением эк-кой мощи, значительным снижением ур. и качества жизни нации либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.

Уровень эк-кой безопасности предопределяется следу­ющими факторами:

■ геополитическим и экономико-географическим положением стра­ны и связанным с этим размещением производ-ых сил на территории страны, доступом к отечественным и зарубеж­ным стратегическим ресурсам;

■ экономической и военно-политической мощью страны и ее кон­курентными позициями в мировой эк-кой системе но стратегически важным видам эк-кой деят-ти;

■ ориентацией институциональной системы страны на поддерж­ку отраслей НЭ, от которых зависит уровень экономической безопасности;

■ приоритетами эк-кой политики государства, обеспечивающими конкурентные преимущества отраслей и предприятий НЭ;

■ приоритетами эк-кой политики государства в отноше­нии соц-эк и эколог-ой сферы, обеспе­чивающими достижение межд-ных (европейских) стан­дартов качества жизни насел. страны (включая ур. здоровья, образования, соц. инфраст-ы, культу­ры, искусства);

■ параметрами отраслевой и региональной стриктур ВВП, учитывающими стратегическую значимость отраслей НЭ и регионов страны для обесп. эк-кой безоп-ти;

■ условиями, опред-ми принципы функционирования НЭ в составе ВТО, и зависящей от этих условий структуры экспорта/импорта материальных благ;

■ наличием резервов стратегически важных материальных благ, достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форс-мажор­ных обстоятельств.

Перечисленные ф-ры отражают спектр внеш­них и внутренних угроз эк-кой безоп-ти.

Внешние угрозы, обусловленные:

- геополитич положе­нием страны (агрессия, военно-полит. конфликты, терроризм.)

- низким ур. эк-кой мощи и конкурентными позициями на мир. рынке

- вступлением в ВТО (утраты конку­р-ых преимуществ в стратегически важных отраслях)

- нерациональной эк-кой политикой го­сударства в отношении конкурентных преимуществ, сни­жающей ур. конкурентоспособности страны

Внутренние угрозы, обусловленные :

- нерациональной отрасле­вой и региональной структурой ВВП

- эк-ой экспансией доминирующих экономик и военно-политических союзов

- импортной интервенцией на внутр рынки стратегически важных тов. и услуг

- нерациональной эк-кой политикой государства в отношении соц. сферы, вызы­вающей высокий уровень бедности, социальной напряжен­ности в обществе

- недо­статочным объемом стратегических резервов.

Эк-кую безопасность следует рассматривать как систему взаимосвяз.уровней: международного, нац-го, регионального, отраслевого, отдельных предприятий, личности.

Эк-кая безопасность страны представляет собой сложную систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности:

Производственная: определяется способностью реального сектора экономики обеспечить производство необходимой продукции для удовлетворения потребности страны с учётом эффективных внешнеэкономических связей.

Финансовая: охватывает все секторы Э: государство, нефинанс.предприятия, фин. организации, домашние хозяйства, регионы, а также внешнеэкономическую деят-сть.

Продовольственная: характеризует состояние продовольственного рынка и в целом Э стран или группы интегрированных стран, а также мир. рынка продовольствия.

Энергетическая: это наличие энергии в том или ином количестве и того качества, которые необходимы при определённых экономических условиях.

Инфраструктурная: обеспечение устойчивого развития Э и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Инновационная: НТП.

Внешнеэкономическая: должна гарантировать сохранение эк-го суверенитета страны, рост конкурентоспособности НЭ и защиту интересов белорусских производителей с учётов изменения мировых экономических процессов.

Демографическая безопасность - стабилизация рождаемости и её повышение в перспективе до уровня, обеспечивающий нормальный режим воспроизводства насел., улучшение соц-эк условий жизнедеятельности семей.

Для обеспечения информационной безопасности необходимы эффективное испол. нац информ ресурсов, защита безопасности информ-ых систем и сетей связей.

Показатели и индикаторы эк-кой безопасности - наиболее значимые параметры, характеризующие состояние эк-кой системы страны, её устойчивость и мобильность.

Важнейшие индикаторы эк. без-сти страны (2007):

1. степень износа активной части осн. пр-ых ср-в:

пороговые – не более 60%, фактические – 69,6%;

2.доля I в основной К: п. – не менее 20%, ф. – 26,1%;

3.затраты на научные исследования и разработки: п. – не менее 1%, ф. – 0,68%;

4.доля новой пр-ции в общем объёме пром. пр-ции: п. – не менее 20%, ф. – 13,8%;

5.доля собств. энергор-сов и балансе котельно-печного топлива гос-ва:

п. – не менее 30%, ф. – 18,6%;

6.доля импорта прод. т-ров в общем объёме розинчного товарооборота:

п. – не более 25%, ф. – 17%;

7.доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума:

п. – не более 10%, ф. – 11%;

8.сальдо вн.торговли, включая услуги: ф. – не более -5%, ф. - -6%.

59. Жизненно важные интересы РБ в экономической сфере

Под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности развития личности, общества и государства.

Под обеспечением национальной безопасности понимается деятельность государственных органов, организаций, в том числе общественных объединений, а также отдельных граждан по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Обеспечение национальной безопасности включает:

-определение жизненно важных интересов личности, общества и гос-ва

- выявление факторов, создающих угрозу нац. безопасности;

- формирование системы противодействия негативным факторам и

возникающим угрозам.

Для реализации системы жизненно важных интересов РБ решающее значение имеют достижение сбалансированности интересов граждан и государства, а также поддержка обществом проводимой руководством страны внутренней и внешней экономической политики.

Во внутренней политике социально-экономические интересы заключаются в обеспечении стабильного и эффективного социально-экономического развития, роста национального богат­ства и повышения благосостояния населения, совершенствова­нии производственного и научно-технического потенциалов.

Внешние социально-экономические интересы РБ как небольшой страны с открытой экономикой состо­ят в максимализации использования выгод от глобализации и международного разделения труда, повышении конкурентоспо­собности национальной экономики.

Система обеспечения экономической безопасности представ­ляет собой совокупность ее субъектов, объединенных целями и задачами по защите жизненно важных социально-экономиче­ских интересов государства, которые осуществляют согласо­ванную деятельность в соответствии с Конституцией РБ и действующим законодательством.

Под угрозой национальной безопасности понимаются действия, явления и процессы (или их совокупность), препятствующие реализации жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Жизненно важные интересы РБ в экономической сфере:

1. Осуществление преобразований в экономике, ориентированных на повышение ее эффективности, достижение требуемой динамики роста объемов производства, уровня и качества жизни населения.

2. Многоукладность национальной экономики и эволюционное развитие отношений собственности.

3. Поддержание устойчивого баланса между государственным регулированием и свободой экономических отношений.

Расширение свобод для субъектов экономических отношений всех форм собственности, развитие конкуренции на внутреннем рынке. Стимулирование отечественных товаропроизводителей.

4. Сохранение и развитие национального интеллектуального потенциала и системы собственного научно-технического обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции.

5. Повышение инвестиционной и инновационной активности, привлечение иностранных партнеров на основе выгодных для них и

государства механизмов ввоза и вывоза продукции, имущества и финансовых средств.

6. Обеспечение положительной динамики чистого экспорта и оптимальных размеров внешнего и внутреннего долга.

Доступ к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно или неэффективно в республике.

7. Защита внутреннего рынка и отечественного производства от недобросовестной конкуренции.

8. Стабилизация финансово-кредитной системы. Снижение бюджетного дефицита до оптимального уровня.

9. Устойчивое функционирование банковской системы, повышение регулирующей роли банков в экономическом развитии.

10. Совершенствование товарных рынков на основе новых информационных технологий, способствующих предупреждению кризисов.

11. Обеспечение оптимального сочетания государственной поддержки и экономической самостоятельности в развитии с/х производства, создание эффективной системы землепользования.

12. Гармоничное развитие взаимовыгодных отношений с иностранными государствами, направленное на совершенствование рыночных механизмов, обмен информацией и технологиями, способствующий экономическому развитию.

13. Совершенствование экономических и правовых условий, препятствующих криминализации экономики.