Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
nalogi_shpory.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
395.26 Кб
Скачать

13. Налоговое регулирование

Это наиболее мобильный элемент налогового механизма. Стержень налогового регулирования составляет система эконом. мер оперативного вмешательства в ход выполнения налоговых обязательств.

Принципиальные подходы к регулированию налоговых правоотношений определены основным налоговым законом – Налоговым кодексом РФ, Сводными правилами финансового регулирования.

Содержание и цели налог. регулирования предопределены регулирующей функцией системы н/о.

Налоговый федерализм означает обеспечение оптимального распределения налоговых доходов государства между бюджетами разного уровня. Для этого государство может использовать широкий спектр методов налогового регулирования:

- закрепление отдельных налогов за бюджетами разных уровней;

- установление твердой доли налога за отдельным регионом;

- трансфертные платежи.

В настоящее время одни налоги закреплены за определ. звеньями бюджетной системы, считаются собственными (закрепленные доходы), другие – только частично поступают в те или иные бюджеты (регулирующие доходы). С этой целью в законе о бюджете устанавливаются нормы (квоты) налог. отчислений от суммы регулирующих налогов или определяется % разграничение единой ставки налога.

Существует также метод процентных отчислений от доходов (налогов) вышестоящего бюджета. Трансферт представляет собой адресную финансовую помощь регионам, нуждающимся в централизованном пополнении доходной базы. Трансфертные отчисления концентрируются в специальном фонде финансовой поддержки регионов. Трансфертные платежи – суммы, направляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему на безвозмездной основе в виде дотаций и субвенций.

Налоговые отношения – это, прежде всего, отношения собственников. Без урегулирования отношений собственности невозможно создать эффективную налоговую систему. Решение этой проблемы будет способствовать оптимизации государственных расходов и тем самым установлению обоснованного предела налоговых изъятий.

В сфере налогового регулирования экономики (темпов и уровня развития производительных сил, инвестиционных процессов и т.д.) особое значение имеет оптимизация налоговых ставок.

Расчет оптим. уровня налоговых ставок – процесс крайне сложный и трудоемкий. Здесь, прежде всего, необходимо экономическое обоснование с целью оптимизации госуд. расходов, приведение их в соответствие с возможностями реальной экономики, устранение инфляционной составляющей при расчете ВВП, эмиссионных методов увеличения доходов бюджета и многого другого, что приводит к искусственному росту показателя ВВП и вовлекает в обращение номинально существующую ден. массу.

В зависимости от способов реализации налоговое регулирование подразделяется на две взаимосвязанные сферы: налоговые льготы и налоговые санкции. Оптимальное сочетание этих подсистем обеспечивает гибкость налогообложения и в конечном счете результативность налоговой политики. Конечная цель налогового регулирования – уравновесить общественные, корпоративные и личные экономические интересы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]