- •2.Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования охраны окружающей среды.
- •3.Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления.
- •4.Экологическая доктрина Российской Федерации.
- •5.Экологическая функция государства и права.
- •6.Экологические отношения и экологические правоотношения: понятие, особенности, структура.
- •7.Экологическое право как отрасль права, наука изученная дисциплина. Система экологического права.
- •8.Принципы экологического права.
- •9.Предмет и методы экологического права.
- •10.Место экологического права в системе права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •11.Понятие, классификация и особенности источников экологического права.
- •12.Система источников экологического права на современном этапе.
- •13.Конституция Российской Федерации как источник экологического права.
- •14.Федеральные законы как источники экологического права.
- •15.Указы Президента Российской Федерат- и хек источник;! экологического права.
- •16.Акты Правительства Российской Федерации как источники экологического права.
- •17.Нормативные акты министерств и ведомств как источники экологического права.
- •18.Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в системе источников экологического права.
- •19.Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений.
- •20.Право на благоприятную окружающую среду как основное конституционное право граждан.
- •21.Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
- •22.Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений.
- •23. Понятие и общая характеристика права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •24.Формы и виды права собственности на природные ресурсы.
- •25.Субъекты и объекты права собственное на природные ресурсы.
- •Субъекты права собственности на природные ресурсы
- •26.Право частной собственности на природные ресурсы.
- •27. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •28. Право муниципальной собственности на природные ресурса.
- •29.Правомочия собственника природных ресурсов. Правовые формы их реализации.
- •30.Право природопользования: понятие и виды
- •31.Право общего природопользования
- •32.Право специального природопользование. Основания возникновения и прекращения.
- •33.Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
- •34.Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ
- •35.Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования.
- •36.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •37.Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •38. Понятие, содержание и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
- •39.Понятие, виды и принципы экологической экспертизы.
- •40. Государственная экологическая экспертиза.
- •41.Общественная экологическая экспертиза.
- •42.Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •43.Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •44.Правовые основы экологической сертификации
- •45.Экологический аудит: понятие, виды и порядок проведения
- •46.Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •47.Государственный мониторинг окружающей среды.
- •48.Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль): понятие, виды и задачи.
- •49.Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: понятие, методы.
- •50.Плата за пользование природными ресурсам.
- •51.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •52.Экологическое страхование.
- •53.Основы формирования экологической культуры
- •54.Понятие, особенности и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •55.Виды юридической ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
- •56.Понятие и состав экологического правонарушения
- •57.Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •58.Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •59.Имущественная ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
- •60.Понятие и виды вреда окружающей природной среде. Принципы возмещения вреда природной среде.
- •61.Вред экономический и вред экологический.
- •62.Механизм возмещения вреда природной среды и здоровью человека.
- •63.Недра как объект использования и охраны.
- •64.Управление фондом недр.
- •65.Право пользования недрами и его виды
- •66.Основные требования охраны недр
- •67.Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •68.Воды как объект использование и охраны. Водное законодательство.
- •69.Управление в области использования и охраны водных объектов
- •70 Право водопользования и его виды.
- •71.Основания возникновения и прекращения пользования водными объектами
- •72.Предоставление водных объектов.
- •73.Правовая охрана вод. Правовые меры охраны водных бассейнов, морей, рек, озер.
- •74.Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.
- •75.Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •76.Леса как объект использования и охраны.
- •77.Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
- •78.Классификация лесов и ее правовое значение.
- •79.Право лесопользования и его виды.
- •80.Правовое регулирование заготовки древесины.
- •81.Охрана и защита лесов.
- •82.Государственный лесной контроль и надзор.
- •83.Ответственность за нарушение лесного законодательства Возмещение вреда, причиненного лесам.
- •84.Животный мир как объект правовой охраны и использования.
- •85.Законодательство об охране и использовании животного мира.
- •86.Правовые меры охраны животного мира. Красная книга Российской Федерации.
- •87.Право пользования животным миром и его виды.
- •88.Правовое регулирование охоты.
- •89.Правовое регулирование рыболовства.
- •90.Государственный контроль за охраной и использованием объектов животного мира.
- •91.Государственный контроль за использованием и охраной недр.
- •92.Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •93.Атмосферный воздух как объект охраны.
- •94.Законодательство об охране атмосферного воздуха от загрязнения.
- •95.Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •96.Понятие и состав природно-заповедного фонда.
- •97.Правовой режим государственных природных заповедников.
- •98.Правовой режим национальных и природных парков.
- •Раздел III. Национальные парки
- •Раздел IV. Природные парки
- •99. Правовой режим памятников природы.
- •Раздел VI. Памятники природы
6.Экологические отношения и экологические правоотношения: понятие, особенности, структура.
Экологические правоотношения - это общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами экологического права.
Основаниями из возникновения служат юридические факты. В области экологии их делят на события и действия. Событие возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека (различного рода стихийные бедствия). Действие - наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений. Так как действия проявляются через поступки человека, их можно разделить на позитивные (выполнение человеком в процессе природопользования экологически предписаний закона) и негативные (нарушение человеком экологических предписаний, причинение вреда природной среде и здоровью человека).
Субъектом экологических правоотношений является государство, когда природные ресурсы на законных основаниях становятся собственностью физических (юридических) лиц, или физическое (юридическое) лицо, воздействующее на природную среду с целью ее потребления. Под хозяйствующими субъектами понимаются предприятия и организации, воздействующие на природную среду.
Объектами экологических правоотношений являются природные объекты (земля, недра и пр., а также природные комплексы при особых обстоятельствах). От вида объекта правоотношения и его особенностей зависят те права и обязанности, которые и возникают у субъектов правоотношений.
Под содержанием экологического правоотношения понимаются права и обязанности участников правоотношения по использованию и охране природной среды. По содержанию прав и обязанностей все субъекты экологического правоотношения подразделяются на четыре категории: природопользователи, органы представительной и исполнительной власти, общественные объединения экологического профиля и органы судебного надзора. Особенности содержания экологического правоотношения зависят также от природного объекта, по поводу которого оно возникает и развивается.
7.Экологическое право как отрасль права, наука изученная дисциплина. Система экологического права.
Экологическое право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, специфическим способом регулирующих экологические общественные отношения в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, в интересах людей, жи¬вущих в нашем общем и единственном доме — на Земле.
Всякая система представляет собой множественность составляющих ее элементов, кото¬рые объединены системообразующими факторами.
Благодаря действию системообразуюших факторов экологического права «правовая работа», с одной стороны, разделена между конкретными отраслями и нормами права, ка¬ждая из которых выполняет свою определенную функцию, не дублируя другие, а с другой — на случай возникновения коллизий между нормами предусмотрен определенный антиколлизионный механизм. Так, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй ст. 76 Конституции РФ. В случае возникновения противоречия между феде¬ральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон (ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).
Метод экологического права, направленный на достижение гармонии отношений общества и природы, базируется на соблюдении в правовом регулировании закономерностей, присущих как природе, так и обществу, и с учетом этого конгломерата закономерностей законодатель избирает способы правового воздействия на экологические общественные отношения.
Экологическое право как наука
Научное обоснование концепции экологического права еще не выражено. Однако можно определить основные пути становления экологического права как науки:
а) исторический подход к исследованию проблем эколого-правового регулирования;
6) логический подход, предполагающий исследовать вначале общие закономерности, а затем переходить к изучению частных явлений;
в) экономический подход к изучению регулируемых отношений, предполагающий охват всех сторон и связей исследуемых явлений.
Экологическое право как наука представляет собой систему научных знаний об экологическом праве как (отрасли права, а также об экологическом праве как учебной дисциплине.
Раскрыть понятие отрасли права означает раскрыть и его систему. Понятие «система экологического права» имеет три смысловых значения: отрасль права, наука и учебная дисциплина.
Система экологического права как отрасль права. «Первокирпичиком» отрасли экологического права является эколого-правовая норма, представляющая собой общее правило, предусмотренное для определенного круга лиц и рассчитанное на неоднократное применение. Эколого-правовая норма также является системой, состоящей из элементов, т. е. своего рода микросистемой, и из таких микросистем состоит экологическое право как отрасль права.
Под институтом экологического права понимается совокупность правовых норм, регулирующих узкий круг сходных общественных отношений (институт права государственной и других форм собственности на природные объекты; институт права экологопользовании и др.). В зависимости от роли и значимости в системе экологического права институты организованы в две системы, представляющие Общую и Особенную части. В Общую часть входят институты, содержащие положения, «обслуживающие» все иди значительную группу институтов Особенной части. В Особенную часть входят институты, имеющие узкоцелевое назначение в силу специфики объекта, по поводу которого этот институт возникает: эколого-правовой режим землепользования, недропользования, водопользования и др.
Система экологического права как науки Экологическое право как наука представляет собой систему знаний об экологическом праве как отрасли права. В предмет науки, дополнительно к информации, составляющей систему экологического права как отрасли права, включаются следующие самостоятельные темы: 1) методы научных исследований; 2) правоприменительная и правотворческая практика; 3) история развития экологического права; 4) источники экологического права; 5) международно-правовое регулирование экологопользования; 6) источники научно-правовой информации; 7) понятийный аппарат, раскрывающий специальную терминологию, применяемую в эколого-правовой науке.
Система экологического права как учебной дисциплины Эта система практически совпадает с системой экологического права как науки; различие обусловлено потребностями будущей специализации.