21. Последствия международного перемещения рабочей силы для стран – импортёров.

Миграция раб силы имеет как эк-кие, так и соц последствия для всех субъектов миграционного процесса.

Для стран, участвующих в международном перемещ-и раб. силы такое участие несёт с собой как позитивные, так и негативные последствия.

Последствия для стран-импортёров рабочей силы:

Позитивные:

1. Покрытие дефицита рабочей силы по трудонедостаточным специальностям.

2. Экономия на обучении работников.

3. Увеличение количества налогоплательщиков – физических лиц.

4. Сглаживание проблемы занятости и безработицы, потому что в случае возникновения кризисных процессов увольняются, прежде всего, иностранные рабочие.

Негативные:

1. Снижение стоимости рабочей силы из-за повышения предложения на рынке труда.

2. Повышение расходов на содержание социальной сферы.

3. Повышение вероятности возникновения межнациональной и межконфессиональной напряжённости в обществе.

22.Регулирование перемещения раб. Силы.

Во всех гос-вах существует механизм регулирования процесса иммиграции раб. силы. Методы регулирования: 1) количественные ограничения на перемещение раб. силы закрепляемые односторонними и многосторонними соглашениями. 2) профессионально-отрослевые ограничения существующие в нац. законодательствах. Предпочтение при приеме раб. силы отдается 5 группам работников: а) работникам претендующим на низкооплачиваемую, тяжелую и вредную работу. Б) специалистам быстроразвивающихся отраслей промышленности. В) представителям трудонедостаточных профессий. Г) спецам высшей квалификации. Д) предпринимат. приносящим свою деят-ть в страну импортер раб. силы. 3) программы поощрения иностранных работников к возвращению на родину при снижении потребностей в них. 4) программы проф. подготовки и эконом. помощи в странах экспортерах с целью снижения для местного населения склонности к эмиграции. 5) закрепленное в законодательстве возможность отзыва разрешения на работу при изменениях в экономике. 6) отказ от реализации трудоемких проектов и фин. льготы трудосберегающим отраслям и пр-вам. 7) повышенное финансирование процесса подготовки нац. кадров трудонедостаточных профессий. 8) предпочтение иммиграции работника приезжающих без семьи.

22. Регулирование международного перемещения рабочей силы.

Практически все государства регулируют процесс иммиграции, чтобы из общего потока потенц-х мигрантов получить для своей эк-ки нужных работников либо простимул-ть их отъезд из страны на родину (реэмиграция). Во всех развитых странах созданы госорганы, связанные с перемещением иностр-й раб силы ч/з нац границы.

Одним из важных м-в регулир-я иммиграции раб-в явл заключ-е междунар-х соглаш-й, кот-е мб двух- и многосторонними. Их осн-я цель сост в том, чтобы ввести колич-е огранич-я в процесс труд миграции.

Для представ-й большинства обычных профессий нац зак-во принимающих стран устанавл-т существенные ограничения. Они могут касаться проф квалиф-и иммигрантов (требования к ур-ю образ-я или стажу работы по спец-ти), времени их пребывания в стране, национальности или страны происхождения (регулир-е географ-й стр-ры иммиграции), самой личности ин-го рабочего (требования к сост-ю здоровья, отсутствию судимости и т.д.).

Профессионально-отраслевые огранич-я сущ-ют и в форме косвенного запрета, т.е. выделение приоритетных профессий для въезда.

Предпочтительный режим принимающих стран сост из след 5 групп:

1) раб-в, претендующих на низкооплач-ю, не престижную, тяжелую и вредную работу;

2) специалистов быстро развив-хся сфер народного хозяйства

3) представителей редких профессий, т.е. «штучных» специалистов:

4) специалистов высшего класса и представителей свободных профессий;

5) руководящего персонала фирм и их подразд-й, предпринимателей, кот-е переносят свою деят-ть в принимающую страну и создают раб места.

В нек-х развитых странах (Германия, Франция и др.) стали разрабатываться программы поощрения иностр рабочих к возвращению на родину:

1. Программы мат компенсации предусм-т ден выплаты иммигрантам за преждеврем прекращение их деят-ти. При выплачивается не только «отступное пособие», но и компенсируется расходы, связ-е с отъездом иностр рабочих, вкл сто-ть билетов.

2. Программы проф подготовки в целях облегчения иммигрантам отъезда на родину организуют спец проф подготовку, кот-я позвол быстро внедриться в эк-ку родной страны.

3. Программы эк-кой помощи регионам массовой эмиграции явл самыми радикальными, так как стимул-т внутр-е развитие стран массовой эмиграции.

В качестве инструмента рег-я числзти исползся показатель иммиграционной квоты, кот-й ежегодно рассч-ся и утвержд-ся в стране-импортере. При опред-и квоты учитываются потребности страны в иностр раб силе по отдельным категориям привлекаемого нас-я (половозрастным группам, образованию и т.п.), принимается во вним-е сост-е нац р-в труда, жилья, полит и соц обстановка в стране-импортере.

Временные ограничители: для иммигрантов устанавл-ся огранич-й срок пребывания и работы в принимающ стране.

Действие нац-географ-х приоритетов, кот-е предусмат-т льготы опред этническим группам при въезде и трудоустройстве.

Правовые нормы защиты нац р-ка труда, кот-е «включаются» при возникн-и опред-х ситуаций. (при возникновении особых усл-й на р-ке труда).

Сист санкций за нарушение установл-го порядка труд миграции(првилечение к уголовной ответств-ти и депортация). Санкции практикуются и в отнош-и нелегальных посредников, занятых незаконным импортом раб силы, предпринимателей, незаконно использ-х иммигрантов.

Направл-я в регулир-и и ограничении чрезмерного притока иностр раб силы в страну:

а) отказ от осуществления нек-х трудоемких хоз проектов;

б) приоритетное финансирование трудосберегающих отраслей;

в) разрыв нецелесообразных экономических связей;

г) подготовка нац кадров в целях решения проблемы количественной и качественной сбалансированности рынка труда.

Эта деятельность осуществляется по следующим направлениям:

1)направление на обучение за границу нац кадров для подготовки раб-в особо дефицитных профессий и специалистов высшего класса;

2)подключение к подготовке нац кадров местных и иностр предпр-й;

3)международное сотрудничество;

4)укрепление внутреннего статуса нац сист образованияь (резервируют раб места, которые могут занимать только лица, получившие местное специальное образование).

Страны-импортеры рабочей силы используют и более жесткие меры:

1)эластичные квоты. В нек-х странах р-р квот на въезд иностр раб-в зависит от сост-я нац р-ка труда и может корректироваться и применяется прямое квотирование соотнош-я м/у иностранными и местными работниками на предпр-х приним-ей страны.

2)сдерживание «маятниковой» миграции;

3)ограничение «цепной реакции» при трудовой иммиграции. Страны-импортеры рабочей силы предпочитают иметь дело с мигрантами, приезжающими без семьи.

4)ограничение иностранного влияния, включающее рестрикции в отнош-и инвесторов, менеджеров и высококвалиф-х раб-в.

Защищая национальный рынок труда, некоторые государства применяют дискриминационные меры. Например: мигранты не могут владеть недвижимостью; запрещена служба в гос-х и муниципальных учреждениях; документы мигранта хранятся у местного предприн-ля, к кот-у он нанимается на работу.

Ряд государств использует и другие подходы. Правительства стран ЕС, насильственно выселяют рабочих, принимавших участие в несанкционированных забастовках и манифестациях, лиц, длительное время остававшихся без работы в п-д ухудшения эк=й конъюнктуры. В Австралии в качестве м-да используется резкое сокращение их доступа к Фондам социальной помощи.