42. Валютная политика: цели и механизмы.

Валютная политика – совокупность мер правительства, направленных на формирование соотношения национальной валюты и важнейших иностранных валют, регулирование обращения иностранных валют внутри страны, международных расчетов, обязательных платежей в валюте и т.д.

Государственное регулирование валютных отношений дополняет рыночное регулирование. Рыночное, основанное на конкуренции, порождает стимулы развития, а государственное направлено на преодоление негативных явлений, возникающих в ходе рыночного регулирования. Соотношение между рыночным и государственным регулированием постоянно меняется и зависит от конкретной экономической ситуации в стране.

Валютная политика обычно преследует следующие цели:

- обеспечение валютной стабилизации;

- обеспечение конвертируемости валюты;

- либерализация валютных операций.

Валютная политика проводится с помощью прямых и косвенных мер. Прямые меры представляют собой принятие законодательных актов в области валютных отношений и действия исполнительной власти. Косвенное регулирование – использование валютно-кредитных методов воздействия на изменение среды, в которой действуют хозяйствующие субъекты.

Валютное регулирование включает в себя несколько уровней:

1. Частные предприятия, которые располагают валютными ресурсами и активно участвуют в валютных операциях;

2. Органы государственной власти страны в лице Министерства финансов, Центрального банка, органов валютного контроля;

3. Межгосударственные финансовые организации, необходимость появления которых связана с:

- усилением взаимозависимости национальных экономик;

- изменением соотношений между рыночным и государственным регулированием в пользу рынка;

- изменением соотношения сил в мировом хозяйстве;

- ростом масштабов мировых валютно-финансовых рынков.

Общее руководство валютной политикой осуществляет правительство страны, которое принимает законодательные акты в области валютной политики, обеспечивает их соблюдение, распределяет полномочия и функции по управлению валютной сферой. Главным исполнительным органом является Центральный банк, который выполняет следующие функции:

- введение ограничений для коммерческих банков на объемы привлечения кредитов из-за границы;

- установление максимальных размеров валютного, процентного и курсового риска;

- управление валютными резервами, находящимися на его балансе;

- определение сферы и порядка обращения иностранной валюты на территории страны;

- проведение всех видов валютных операций;

- регулирование валютного рынка;

- регулирование валютного курса;

- контроль за деятельностью коммерческих банков, введение единых норм учета, отчетности, документации и статистики валютных операций;

- подготовка и публикация статистики валютно-финансовых операций.

Различают структурную и текущую валютную политику. Структурная – совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление изменений в мировой валютной системе. Она проводится, как правило, в форме валютных реформ.

Текущая валютная политика – совокупность краткосрочных мер, направленных на оперативное регулирование валютного курса, валютных операций и деятельность валютного рынка.

Валютные операции делятся на:

- операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности;

- операции с использованием в качестве платежа иностранной валюты, а также национальной валюты при внешнеэкономической деятельности;

- операции с ввозом и пересылкой за границу валютных ценностей.

Валютные операции подразделяются на текущие и операции по вывозу капитала.

Текущие валютные операции – операции по купле-продаже валюты, товаров и услуг, реализации прав на интеллектуальную собственность, расчеты по которым осуществляются без отсрочки платежа; переводы средств за границу и из-за границы; переводы средств неторгового характера, включая заработную плату, пенсии, алименты; получение и предоставление кредитов на срок до 180 дней.

Валютные операции, связанные с движением капитала – это инвестиции в т.ч. в ценные бумаги; переводы в оплату права собственности на здания и иное имущество; кредиты на срок более 180 дней; привлечение средств на счета; все иные валютные операции.