10 Государственная Дума в гос управлении в начале 20 века.

18 февраля 1905 г. Николай II подписал указ, содержащий невиданную для России идею введения представительного органа – Государственную думу (она получила название «Булыгинская» по фамилии автора – министра внутренних дел А.Г. Булыгина).

Все избиратели, таким образом, делились на группы, которые назывались курии.

К

Крестьянская

Городская

Курия землевладельцев

урии

1. Дума с 27 апр. – 9 июля 1906г.

Председателем стал Муромцев. Вопросы:

аграрный, кадетский проект 42-х и проект 104 (проект трудовиков, крестьянская

фракция).

Они предлагали:

- создать в стране государственный земельный фонд;

- не отчуждать в фонд земли у образцовых имений и помещичьих хозяйств;

- за отчуждение земли предлагалось платить.

Проект 104 (примерно тоже самое) предлагал собрать всю землю и

национализировать. За отчуждение земли предлагал не платить.

2. Гос Дума – 20 февр – 3 июня 1907г.

Председатель Думы – Головин. Активно проводилась тактика блоков. Левый блок –

трудовики, социал-демократы, социал-революционеры, народные социалисты).

Правый блок – кадеты и октябристы.

Дума занималась вопросами:

- аграрный (трудовики и кадеты повторили свои проекты от 1-ой Думы)

- о помощи голодающим;

- о помощи безработным;

- о преследовании профсоюзов.

В начале июня 55 депутатов социал-демократов были привлечены к суду по

обвинению в подготовке военного заговора. 3 июня вышел манифест о роспуске

Думы и об изменении системы выборов в нее. Власть, которая потом

установилась, называлась 3-е-июньской.

Для нее характерно:

1. Гос. Дума сохранилась и имела право утверждения бюджета и депутатского

запроса.

2. Министры отчитывались перед Думой.

3. Сохранилось урезание свободы слова.

4. Существовала оппозиционная пресса.

5. Ликвидирован выкуп земель.

6. Введена социальные гарантии для рабочих.

Эта власть просуществовала до отречения Императора от престола. Но страна

продолжала оставаться Абсолютной Монархией. Император обладал

законодательной властью (статья 27 - . любой закон).

3 Гос. Дума (в условиях 3-е-июньской монархии)

1 нояб 1907 – 9 июня 1912гг.

Выборы в нее проходили по новой избирательной системе:

§ курия землевладельцев получила 50% мест;

§ городская курия была разделена на две части на основе имущественного

ценза. Крупные налогоплатильщики получили в 1,5 раза больше выборных мест,

чем мелкие;

§ от рабочей курии выдвигались депутаты от 6 губерний;

§ сократилось представительство от национальных окраин.

Большинство голосов получили октябристы, и многое зависило от них.

Решаемые вопросы:

§ аграрный вопрос; реформа Столыпина – создание мелкой крестьянской единицы

и разрушение общины;

§ рабочий вопрос. Для его решения была создана комиссия;

§ созданы конфликтные комиссии для рабочих и крестьян;

§ сокращен рабочий день с 11 до 6 часов.

1912г – закон о государственном страховании рабочих от несчастных случаев

(только на рабочих местах).

§ Национальный вопрос. Финляндский вопрос. Уравняли права русских наравне с

финами;

§ Еврейский вопрос. Был принят проект об образовании еврейского государства

и переселении туда всех евреев.

4-я Государственная Дума.

15 нояб 1912 – 6 окт 1917гг.

Власть была у либералов. Руководитель – Рядзянка. Они стремились создать

антиправительственный блок, но в начале войны они отказались от этого и

выдвинули лозунг «Единого царя и народа!»

Цели войны:

§ Полностью воссоединить русский народ (Галицию, Угорскую Русь, Буковину);

§ Ликвидировать Вост. Пруссию и разделить ее между Россией и Польшей;

§ Ликвидировать Австро-Венгрию и создать большое югославянское государство;

§ Присоединение к России Константинополя.

С 1915г Дума требовала мобилизации промышленности на войну и создание

правительства народного доверия.

В августе 1915г был создан прогрессивный блок, в который вошло большинство

фракций Думы. Руководителем блока стал Милюков. Цели блока:

§ Создание объединенного правительства из лиц, пользующихся доверием страны.

§ Обновление состава местной администрации.

§ Строгое соблюдение законности.

Николай II издал в сентябре 1915г указ о прекращении работы Думы. Но

последняя сессия Думы была только 14 февраля 1917г.

27 февраля Дума собралась последний раз и до 6 октября 17г существовала

формально, после чего вышел указ о роспуске Думы.

Дума была официально распущена указом Временного правительства 6 октября 1917 года в связи с назначением выборов в Всероссийское Учредительное собрание.