- •Введение
- •Раздел I. Экономические основы таможенного дела. Организация таможенного дела
- •Глава 1. Характеристика и определение объекта и предмета экономики таможенного дела
- •Глава 2. Внутриотраслевая структура таможенного дела
- •2.1. Таможенные органы Российской Федерации в системе государственных органов
- •2.2.Таможенные органы как функциональная система и система управления
- •2.3. Виды взаимодействий между звеньями и уровнями управления в таможенных органах
- •2.4. Организационные структуры управления в таможенных органах
- •Глава 3. Размещение таможенных органов
- •3.1. Принципы и факторы размещения таможенных органов
- •При размещении таможенных органов необходимо также учитывать природные, экономические, социально-исторические, организационные факторы (рис. 1.).
- •3.2. Определение оптимального размещения таможенного органа
- •Глава 4. Концентрация, специализация и кооперирование в таможенном деле
- •4.1. Формы организации таможенного дела
- •4.2. Кооперирование в таможенном деле
- •4.3. Специализация, виды, показатели
- •Раздел II. ЭКономический механизм таможенного регулирования
- •Глава 1. Экономические цели, функции и меры таможенного регулирования
- •1.1. Экономическая сущность таможенно-тарифных мер
- •Регулирования внешней торговли
- •1.2. Определение таможенной стоимости товаров
- •Глава 2. Экономическая сущность нетарифных мер регулирования внешней торговли
- •2.1. Лицензирование экспорта и импорта товаров в Российской Федерации
- •Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот. Квотирование – установление временных ограничений экспорта и импорта товаров определенной номенклатуры.
- •2.2. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза с таможенной территории Российской Федерации продукции военного назначения
- •2.3. Обязательное подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов
- •2.4. Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, подлежащих ветеринарному контролю
- •2.5. Порядок перемещения через таможенную границу рф товаров, подлежащих фитосанитарному контролю
- •2.6. Таможенное оформление товаров, подлежащих государственному
- •2.7. Валютный контроль в таможенных органах
- •Раздел III. Развитие таможенного дела
- •Глава 1. Основные фонды, капитальное строительство и материально-техническое обеспечение в таможенном деле
- •1.1. Понятие, состав и структура основных средств
- •1.2. Экономическая сущность и виды оценки основных фондов. Воспроизводство основных фондов
- •1.3. Износ и амортизация основных средств
- •1.4. Капитальное строительство в таможенном деле
- •1.5. Организация и планирование материально-технического обеспечения таможенных органов
- •1.6. Научно-технический прогресс в таможенном деле
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Планирование в таможенном деле
- •2.1. Виды планов
- •2.2. Методы планирования в таможенном деле
- •2.3. Планирование таможенных платежей
- •К оглавлению
- •2.4. Бюджетная смета таможенных органов
- •2.5. Бюджетные обязательства. Распределение финансовых ресурсов
- •2.6. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета
- •2.6.1. Состав бюджетной росписи (росписи), порядок её составления,
- •2.6.2. Ведение бюджетной росписи (росписи) и изменение лимитов
- •2.7. Контроль экономической деятельности в таможенных органах
- •2.7.1. Инспекторская проверка деятельности таможенного органа
- •2.7.2. Финансовый контроль за деятельностью таможенных органов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Эффективность использования мощностей таможенного дела
- •Соответствие целей фтс России целям социально-экономического развития Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Каковы статегические цели фтс России?
- •Заключение
- •Литература
- •Приложения
- •Основные показатели деятельности фтс России
Основные показатели деятельности фтс России
Задачи, показатели |
Единица измерения |
Отчетный период |
Плановый период |
Целевое значение планового периода |
|||||||
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Цель 1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов |
|||||||||||
Доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами |
% |
47 |
50 |
59 |
55 |
48,3 |
40 |
38 |
35 |
30 |
30 |
Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания и не прекращено производство в связи с обжалованием/опротестованием, в общем количестве возбужденных дел |
% |
- |
- |
- |
- |
70 |
71 |
72 |
74 |
75 |
75 |
Исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части перечисления таможенных платежей |
% |
103,4 |
100,8 |
102,6 |
103,3 |
100,4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля таможенных платежей, перечисленных участниками ВЭД с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме перечисленных таможенных платежей в федеральный бюджет
|
% |
1,63 |
0,68 |
0,64 |
0,38 |
0,19 |
0,18 |
0,177 |
0,175 |
0,17 |
0,17 |
Задача 1.1 Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей |
|||||||||||
Сумма ликвидированной задолженности по уплате таможенных платежей и пени |
Млрд. рублей |
3,2 |
4,0 |
2,2 |
6,4 |
15,4 |
10,0 |
8,0 |
7,5 |
7,1 |
7,1 |
Задача 1.2 Усиление контроля за достоверностью декларирования товаров |
|||||||||||
Доля взысканных таможенных платежей в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме доначисленных таможенных платежей по результатам корректировки таможенной стоимости товаров
|
% |
- |
- |
- |
- |
94,8 |
95 |
95,5 |
95,8 |
96 |
96 |
Доля специальных таможенных ревизий, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях (уголовные дела) или доначислены таможенные платежи, пени без возбуждения дела в общем числе специальных таможенных ревизий
|
% |
- |
- |
- |
- |
- |
78 |
81 |
83 |
85 |
85 |
Задача 1.3 Усиление контроля за обоснованностью применения льгот по уплате таможенных платежей |
|||||||||||
Доля задолженности, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот (в том числе нецелевого использования) в общей сумме предоставленных льгот
|
% |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
0,49 |
0,48 |
0,47 |
0,47 |
Задача 1.4 Усиление контроля за предоставлением гарантий уплаты таможенных платежей |
|||||||||||
Доля задолженности, возникшей по гарантийным обязательствам, в общей сумме действующих гарантийных обязательств |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
0,3 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
Задача 1.5 Повышение эффективности валютного контроля |
|||||||||||
Выявленные нарушения валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении |
Млрд. рублей |
- |
- |
- |
- |
19 |
19,6 |
19,8 |
20 |
20,1 |
20,1 |
Цель 2. Повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем |
|||||||||||
Время проведения таможенных процедур, необходимое для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования |
Часов |
- |
- |
- |
72 |
48 |
36 |
33 |
28 |
24 |
24 |
Время на выполнение таможенных процедур в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации |
Минут |
- |
- |
- |
28 |
23 |
22 |
21 |
20 |
19 |
19 |
Доля государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объёме государственных услуг и функций ФТС России |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
14,2 |
28,5 |
33,3 |
42,8 |
42,8 |
Доля участников внешнеэкономической деятельности, в целом положительно оценивающих работу таможенных органов, в общем числе опрошенных |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Планируется ввести с 2008 года |
|||
Задача 2.1 Упрощение таможенных процедур и ускорение таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров |
|||||||||||
Доля грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно составляет более 3 суток в общем количестве ГТД, оформленных в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления и экспорта |
% |
- |
- |
- |
- |
1,2 |
1,15 |
1,1 |
1 |
0,9 |
0,9 |
Доля аэропортов, портов (морских, речных, озерных и т.д.), в которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров применяется «зеленый коридор» в их общем числе |
% |
- |
- |
- |
- |
7,7 |
9,4 |
10 |
10,5 |
11 |
11 |
Пропускная способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска |
Автомо-билей в сутки |
- |
2 100 |
6 450 |
4 470 |
1 500 |
3 200 |
11 600 |
5 890 |
11 350 |
46 560 |
Задача 2.2 Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов |
|||||||||||
Количество таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования |
Единиц |
- |
- |
15 |
86 |
161 |
200 |
250 |
300
|
350 |
350 |
Коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью (ВИТС) ФТС России |
% |
- |
- |
44 |
72 |
92 |
95 |
98 |
100 |
- |
100 |
Задача 2.3 Создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации |
|||||||||||
Время на выполнение таможенных процедур в отношении транзитных товаров в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации |
Минут |
- |
- |
- |
28 |
23 |
22 |
21 |
20 |
19 |
19 |
Задача 2.4 Внедрение выборочных методов таможенного контроля на основе применения системы управления рисками, уменьшение субъективизма при принятии решений о выпуске товаров |
|||||||||||
Доля таможенных партий ввозимых/вывозимых товаров, досматриваемых таможенными органами в рамках применения системы управления рисками при осуществлении таможенных процедур в общем количестве товарных партий |
% |
- |
- |
- |
58/28 |
23/12 |
21/10 |
18/8 |
16/7 |
15/6 |
15/6 |
Доля таможенных партий товаров, подвергнутых выборочному таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо выпуск товаров был запрещен, в общем объеме досматриваемых партий товаров |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2,2 |
3 |
4 |
4 |
Задача 2.5 Смещение таможенного контроля товаров с этапа основного таможенного оформления на этап, предшествующий прибытию товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также на этап после выпуска товаров в свободное обращение |
|||||||||||
Количество стран – торговых партнеров России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о содействии в таможенных делах |
Единиц |
- |
- |
- |
- |
2 |
5 |
7 |
8 |
9 |
9 |
Количество проведенных проверок после выпуска товаров и транспортных средств
|
Единиц |
- |
- |
5 487 |
10 677 |
12 357 |
10 100 |
10 605 |
11 135 |
11 690 |
11 690 |
Количество принятых предварительных решений о классификации и происхождении товаров |
Единиц |
- |
- |
1 000 |
1 000 |
1 100 |
1 150 |
1 200 |
1 230 |
1 250 |
1 250 |
Задача 2.6 Противодействие коррупционным проявлениям и должностным правонарушениям в таможенных органах |
|||||||||||
Доля уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
77 |
78 |
79 |
80 |
80 |
Цель 3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен |
|||||||||||
Доля ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров, по которым таможенными органами приняты меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в общем количестве ввезенных товаров |
% |
- |
- |
- |
- |
1,4 |
1,45 |
1,5 |
1,55 |
1,6 |
1,6 |
Доля уголовных дел, возбужденных таможенными органами, в общем объеме зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов |
% |
- |
- |
- |
- |
58 |
60 |
62 |
64 |
66 |
66 |
Задача 3.1 Обеспечение полного контроля за перемещением запрещенных и ограниченных к ввозу товаров |
|||||||||||
Доля выявленных случаев несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в отношении лицензируемых товаров и товаров, подпадающих под действие разрешительной системы, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации, в общем количестве случаев таких нарушений, выявленных всеми контролирующими органами |
% |
- |
- |
- |
- |
78 |
79 |
80 |
81 |
82 |
82 |
Доля пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, оснащенных средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, в общем их количестве |
%
|
- |
43 |
47 |
55 |
62
|
72
|
81
|
89
|
100
|
100
|
Количество инспекционно-досмотровых комплексов, установленных на пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации |
Единиц |
- |
- |
- |
- |
3 |
53 |
74 |
80 |
83 |
83 |
Задача 3.2 Укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукцией и другими правонарушениями в таможенной сфере |
|||||||||||
Количество проведенных совместных специальных операций, в том числе международных, направленных на пресечение нарушений таможенного законодательства Российской Федерации |
Единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
5 |
6 |
7 |
7 |
Количество случаев направления в иностранные и международные органы и организации информации о возможной или выявленной контрабанде оружия, наркотиков, контрафактной продукции |
Единиц |
- |
2 803 |
2 497 |
2 965 |
2 988 |
3 200 |
3 400 |
3 600 |
3 800 |
3 800 |
К оглавлению
На главную
1 Таможенный кодекс Российской Федерации, 2004.
2 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
3 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
4 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
5 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
6 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
7 Медведева М.В. Экономика таможенного дела: курс лекций.- СПб.: РИО СПб филиала РТА, 2008.- 188 с.
8 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
9 Путинцев А. Стандарты для мировой торговли: единство и гибкость //Таможня. – 2005. - № 18. – С.6.
10 Путинцев А. Стандарты для мировой торговли: единство и гибкость //Таможня. – 2005. - № 18. – С.6.
11 Лучшим – зеленый коридор //Таможня. – 2005. - № 22. – С.29.
12 Игнатьев В. Партнерство на всех уровнях //Таможня. – 2005. - № 11. – С.20.
13 Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: монография/ В.Е. Новиков и др. М.: РИО РТА, 2006.
14 Голяшева Т.П. Таможенные пошлины: методология обоснования и расчеты. М.: РИО РТА, 2006.
15 Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: монография/ В.Е. Новиков и др. М.: РИО РТА, 2006.
16 "Общероссийский классификатор основных фондов" ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359) (ред. от 14.04.1998)
17 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
18 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
19 Федеральный закон от 21.07.2005 №-94-Ф3 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
20 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
21 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
22 Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.
23 Медведева М.В. Экономика таможенного дела: курс лекций.- СПб.: РИО СПб филиала РТА, 2008.- 188 с.
24 Бакаева О. Ю. Правовое регулирование фискальной деятельности таможенных органов Российской Федерации: исторический аспект // История государства и права. – 2002. - № 3. – С.41 – 47.
25 Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник. – М.: НОРМА, 2001. – С.124.