14. Характеристика органов гос. Управления.

Управление нефтяной и газовой промышленностью.

3 органа правления:

1. Министерство промышленности и энергетики.

Функции:

А) разработка перспективного ТЭБ (ТЭ стратегия страны на период до 2020 года)

Б) структурные преобразования (приватизация объектов энергетики, реконструкции)

В) разработка предложений по системе налогообложения

Г) Разработка предложений по ценовой политике (отстаивание интересов ТЭК)

Д) составление ТЭБ регионов

Е) управление акционерными структурами (компаниями) от имени государства (с помощью государственного пакета акций)

Ж) участие в реализации политики государства в области недропользования (определение очередности ввода мест-ий, тендеры, торги структур – где, когда, на каких условиях вводить новые мест-ия).

2. Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК).

Создано в период радикальных реформ. Функции:

А) регулирование цен

Б) установление тарифов на перекачку нефти, газа и нефтепродуктов

В) утверждение методики указания тарифов

Г) иногда регулирование экспорта

3. Министерство по использованию природных ресурсов

Функции:

А) основная политика в области недропользования, выдача лицензии

Б) аудит лицензий

В) оценка эффективности использования ресурсов

Все три органа не занимаются промышленностью и производством.

15. Структура управления нефтегазовой промышленностью. (14????)

Вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) – основа (достижение конечной цели).

ВИНК:

1. рыночная структура

2. проведение единой политики (технический, финансовый, кадровый)

3. нет транспортного предела

Вертикальная интеграция – объединение в рамках одной структуры (компании) нескольких субъектов, осуществляющих хоз. деятельность, объединенный единым процессом производства (геологоразведка => строительство скважин => добыча и т.д.).

Горизонтальная интеграция – объединение в рамках одного субъекта хоз. структуры, выполняющих аналогичные функции.

Отличие российских ВИНК от зарубежных.

1. зарубежные компании «выращивались», привлечение тех структур, которые выгодны.

2. наши компании все созданы в кабинете – нет хоз. логики, связанной с потоками и структурой.

Сейчас 15 ВИНК, в перспективе уменьшение их кол-ва до 5-7 на базе объединения и присоединения, для создания ТНК, конкурентов «Mobil» «Shell»

Преимущества ВИНК:

1. Структура рыночная.

2. Объединяя различные хоз. субъекты под одной крышей – выработка единой технической политики (увеличение технического уровня у отстающих), финансовой политики (единая акция в рез-те объединения АО), инновационной политики (НТП), кадровой политики.

Недостатки ВИНК:

1. Структурные подразделения входящие в ВИНК, не могут самостоятельно выходить на рынок.

2. Внутри компании существуют демпинговые цены => уменьшение налогообложения

3. Иногда в рамках единой инновационной политики вкладывание денег вынуждено осуществляться в свои переделы, для повышения общей эф. компании – это не всегда выгодно в условиях рынка.

4. Нет должной увязки функционирующих структур по хоз. связям.

5. Ни в одной ВИНК нет транспортного передела (магистральный транспорт выделен в отдельную сферу – государство оставило эту функцию за собой). Доля гос-ва 35%