2.24. Международное право и его соотношение с национальным правом

С давних времен рядом с национальными правовыми системами формировалось право, которое регулировало разнообразные межгосударственные отношения, то есть международное право.

В системе международных отношений не существует надгосударственных законодательных органов, поэтому основными формами международного права являются меж­дународный нормативный договор и международный пра­вовой обычай.

Действие норм международного права обеспечивается универсальным согласием государств — участников меж­дународных отношений. Принцип «pacta sunt servanda» («договоры нужно выполнять») является одним из неопро­вержимых принципов международного права.

Кроме того, существуют институционные гарантии вы­полнения норм международного права, то есть междуна­родные межгосударственные организации, которые следят за соблюдением международных соглашений и в случае необходимости могут применить санкции против государ­ства-нарушителя (Совет безопасности ООН, Международ­ный уголовный трибунал и др.).

Существуют три основных концепции соотношения меж­дународного и национального права:

1. концепция приоритета международного права. На­ циональное законодательство закрепляет приоритетное зна­ чение международного договора в системе национального права. При разногласии норм международного и националь­ ного права применяются нормы международного права;

2. концепция приоритета национального права. Сто­ ронники этого подхода рассматривают международное право всего лишь как сумму внешнеполитических субъек­ тивных прав государств. В пределах государства нормы международного права применяются лишь в том случае, если они не противоречат национальному праву;

3. дуалистическая концепция основывается на призна­ нии существования двух разных, взаимодействующих между собой систем права: внутригосударственного и меж­ дународного. Приоритет международно-правовых норм признается лишь тогда, когда они включены в систему на­ ционального права путем принятия соответствующего за­ кона. Именно такая концепция свойственна Украине.

2.25. Правоотношение: понятие, основные признаки и виды

Общественные отношения регулируются различными нормами: религиозными, моральными, корпоративными. Значительная часть общественных отношений строится на основе норм права — именно они называются правовыми отношениями.

Правовое отношение — это общественное отношение, урегулированное нормой права, участники которого обла­дают взаимными правами и обязанностями.

В правовом отношении реализуется норма права, во­площается в жизнь ее правовое предписание.

Охарактеризуем правовое отношение через систему его признаков:

1. правовое отношение является разновидностью об­ щественного отношения, т.е. может возникнуть только в человеческом обществе, между конкретными субъекта­ ми — обладателями определенных юридических качеств (правоспособности и дееспособности);

2. правовое отношение возникает исключительно на осно­ ве нормы права. Нет соответствующей нормы права — нет и правового отношения;

3. между участниками правового отношения возникает специфическая юридическая связь в виде субъективного права одного лица и соответствующей ему обязанности другого лица;

4. правовое отношение имеет волевой характер, т.е. для его возникновения необходима воля (желание) как минимум одного из участников. Люди вступают в правовые отношения с определенной целью — например, получить наследство, принять участие в выборах, приобрести товар;

5. правовое отношение возникает по поводу реально существующего блага;

6. правовое отношение охраняется и обеспечивается силой государственного принуждения.

Многообразие правовых отношений вызывает необходи­мость классифицировать их по определенным признакам на виды. Это дает возможность полнее определить сущность и назначение правовых отношений.

Виды правоотношений:

1) по отраслевому признаку выделяют конституцион­ные, административные, гражданские, трудовые, семейные и др. правоотношения;

2. по функциям права различают регулятивные и охра­ нительные правоотношения. Первые из них возникают из правомерных, а вторые — из неправомерных действий субъектов. Например, правовое отношение между арендо­ дателем и арендатором земельного участка возникло из правомерного действия — заключения договора аренды — и потому является регулятивным. Правовое отношение между лицом, подозреваемым в совершении кражи, и следователем, ведущим расследование, является охранительным, так как толчком к его возникновению послужили неправомерные действия подозреваемого;

3. по характеру обязанностей различают активные и пассивные правоотношения. В активном обязанность субъекта заключается в необходимости совершить опре­ деленные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивном обязанность состоит в том, чтобы не совершать никаких действий.