5.12. Право на информацию

Современное общество и государство нередко называют информационным, подчеркивая тем самым значение инфор­мации для всех сфер человеческой деятельности. В связи с этим право на информацию, закрепленное ст.ст.32 и 33 Конституции Украины, конкретизируется законами Укра­ины «Обинформации» (2 октября 1992 г.) и «Огосударствен­ной тайне» (21 января 1994 г.).

Информация — это документированные или публично оглашенные сведения о событиях и явлениях, которые про­исходят в обществе, государстве и окружающей природной среде.

Право на информацию имеет два основных компонента. Во-первых, каждый имеет право свободно собирать, хра­нить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом. Это право распро­страняется и на юридические лица. Во-вторых, каждый гражданин имеет право знакомиться в органах государ­ственной власти, органах местного самоуправления, учреж­дениях и организациях со сведениями о себе.

Реализация права на информацию не должна нарушать прав и свобод других физических и юридических лиц, жиз­ненно важных интересов Украины. В силу этого запрещены:

1. распространение конфиденциальной информации без согласия лица, которого эта информация касается;

2. использование информации для призывов к сверже­ нию конституционного строя Украины, нарушению ее территориальной целостности;

3. пропаганда войны, расовой, национальной или рели­ гиозной вражды;

4. разглашение информации, содержащей государствен­ ную, служебную, коммерческую или врачебную тайну; сведения о денежных вкладах, доходах от предприниматель­ ской деятельности; данные об усыновлении (удочерении); сведения о переписке, телефонных разговорах и телеграф­ ных сообщениях. Исключения из этого правила допуска­ ются только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Закон Украины «О государственной тайне» содержит исчерпывающий перечень сведений в сфере обороны, эко­номики, внешних сношений, государственной безопаснос­ти и охраны правопорядка, относящихся к государственной тайне и подлежащих засекречиванию и охране.

Не относится к государственной тайне и не подлежит засекречиванию информация:

1. о стихийном бедствии, катастрофе или ином чрезвы­ чайном происшествии, угрожающем безопасности граж­ дан;

2. о состоянии окружающей природной среды, здоровье населения, его жизненном уровне, социально-демографи­ ческих показателях, состоянии правопорядка, образования и культуры населения;

3. о неправомерных действиях государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Лица, виновные в несоблюдении государственной тайны или, напротив, в безосновательном засекречивании инфор­мации, несут юридическую ответственность вплоть до уголовной.

5.13. Политические права и свободы граждан Украины

Политические права и свободы граждан Украины —• это

установленные правом возможности лица принимать учас­тие в управлении общественными и государственными де­лами.

Конституция Украины закрепляет следующие полити­ческие права и свободы:

1. право на свободу объединения в политические пар­ тии и общественные организации. Граждане Украины имеют право объединяться в политические партии и обще­ ственные организации для осуществления и защиты своих прав и удовлетворения разнообразных законных интересов. Разновидностью общественных организаций признаются профессиональные союзы;

2. право граждан принимать участие в управлении государственными делами. Это право включает возмож­ ность участия во всеукраинском и местных референдумах, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, право на доступ к государственной службе и службе в органах местного самоуправления;

3. право граждан на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций. Сущность этого права — сво­ бодное обсуждение всех вопросов государственной и обще-

ственной жизни, выражение своей позиции по этим вопро­сам;

4) право на обращение в органы власти или органы местного самоуправления. Каждый человек имеет право направлять индивидуальные или коллективные письмен­ные обращения либо лично обращаться в органы государ­ственной власти, органы местного самоуправления и к должностным и служебным лицам этих органов.

5.14. Право граждан на объединение

в политические партии и общественные организации

Право граждан на свободу объединения является не­отъемлемым правом человека, закрепленным Всеобщей декларацией прав человека, и гарантируется Конституци­ей и законодательством Украины.

Граждане имеют право объединяться в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политичес­ких, экономических, социальных, культурных и иных интересов. Ограничения в этой области устанавливаются законом исключительно в интересах национальной безопас­ности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.

Первая группа ограничений касается программных целей и деятельности объединений граждан. Запрещает­ся создание и деятельность объединений граждан, про­граммные цели или действия которых направлены на:

1. ликвидацию независимости Украины; изменение конституционного строя насильственным путем; наруше­ ние суверенитета и территориальной целостности государ­ ства; подрыв безопасности государства; незаконный захват государственной власти;

2. пропаганду войны, насилия, разжигание межэтничес­ кой, расовой или религиозной вражды;

3. посягательство на права и свободы человека, здоровье населения.

Вторая группа ограничений касается организационной стороны объединений граждан. Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий:

1. в органах исполнительной и судебной власти и испол­ нительных органах местного самоуправления;

1. в воинских формированиях;

2. на государственных предприятиях, в учебных заведе­ ниях и других государственных учреждениях и организа­ циях.

Политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований.

Право на объединение в политические партии и обще­ственные организации граждане реализуют исключитель­но по своей воле. Никто не может быть принужден к вступ­лению в какое бы то ни было объединение граждан или ограничен в праве добровольного выхода из него. Принад­лежность или непринадлежность к объединению граждан не является основанием ни для ограничения прав и свобод, ни для предоставления льгот и преимуществ.