7.1 Таможенные органы

В систему таможенных органов входят:

1 Федеральная таможенная служба. (далее ФТС)

2 Региональные таможенные управления. (далее РТУ)

3 Таможни – свыше 120.

4 Таможенные посты – свыше 400 в том числе акцизные таможенные посты.

5 Таможенные пункты.

Основным звеном в системе таможенных органов являются таможни, которые создаются как правило по территориальному признаку, т.е. на территории одного региона – 1 таможня. Это позволяет участнику ВЭД оформление товаров и другие таможенные формальности осуществлять в той таможне, на подведомственной территории которой зарегистрирован его юридический адрес. Это даёт возможность таможенным органам иметь необходимую информацию об участниках ВЭД, хорошо знать друг друга и заинтересованно взаимодействовать.

По ассортименту перемещаемых товаров территориальные таможни являются универсальными. Помимо универсальных территориальных таможен в РФ имеются и специализированные таможни:

Энергетическая таможня – которая осуществляет контроль за перемещением энергоносителей через таможню границу. В Московском регионе создана «Акцизная таможня». Актуальной является создание специализированных таможен и постов по контролю за перемещением специфических товаров:

- алмазов;

- драгоценных металлов;

- радиоактивных материалов и т.д., что планируется на перспектив

ву.

Таможни являются юридическими лицами и многие из них напрямую подчиняются ФТС.

Многие таможни находятся в подчинении РТУ.

Таможенные посты в основном подчиняются таможням, но есть посты которые подчиняются РТУ и даже ФТС.

Таможни и таможенные посты делятся на внутренние и пограничные.

К пограничным относятся таможни и посты, расположенные в местах пересечения границы транспортными магистралями, а также в аэропортах, морских и речных портах. К ним относятся также пункты пропуска (перехода) всех видов автотранспорта через границу РФ. Они фиксируют прохождение товаров через границу и сообщают об этом во внутреннюю таможню, осуществляют таможенный контроль пассажиропотоков.

К внутренним относятся таможни, расположенные в местах концентрации участников ВЭД (получателей и отправителей грузов) они осуществляют:

• Таможенное оформление товаров;

• Контроль за их доставкой;

• Осуществляют сборы таможенных платежей;

• Осуществляют все другие процедуры.

Такое разграничение функций таможни имеет свои преимущества и недостатки.

С одной стороны разгружены пограничные таможни и посты от больших объёмов работ по таможенному оформлению, что ускорило перемещение товаров через таможенную границу.

С другой стороны возникли проблемы доставки товаров во внутренние таможни из-за недобросовестных участников ВЭД.

Функции таможенных органов предусмотрены в статьях 403 и 408 таможенного кодекса. (далее ТК). Студенты могут сами изучить данные статьи и законспектировать.

Если изложить кратко, то эти функции можно разделить на 4 группы:

1 фискальные – взимание пошлин, налогов и других платежей.

2 контрольные – таможенное оформление товаров и транспортных средств, контроль правильности исчисления таможенных платежей, валютный контроль.

3 регулятивные – применение нетарифных методов регулирования ВЭД.

4 правоохранительные – предотвращение и борьба с административными правонарушениями, с контрабандой и другими преступлениями при осуществлении ВЭД.