3. Организация и планирование работы местной администрации.

Формирование рациональной орг стр-ры органов МСУ яв-ся необходимым, но недостаточным условием их эф-ной работы. Не меньшее значение имеет орг-ция деят-сти мун-ной власти, воплощенная в планах, регламентах, инструкциях, организационных процедурах.

Основным документом, определяющим орг-цию деят-ти местной адм-ции, яв-ся ее регламент, утверждаемый главой адм-ции.

Соблюдение регламента позволяет установить четкие границы между уровнями управления и горизонтальные связи между подразделениями. На основе регламента организуются документопотоки, распределяются обязанности, ответственность и права, формируется система единых требований к рук-лям.

Наряду с регламентом важную роль играют нормативные документы, регламентирующие деят-ть отдельных структурных подразделений и исполнителей (положения о структурных подразделениях и должностные инструкции).

Система планирования работы адм-ции позволяет согласовывать во времени все стороны деят-ти рук-ва и структурных подразделений. Принято разрабатывать годовые и квартальные планы работ, а также недельные оперативные планы.

Обычно план работы вкл-ет:

1. вопросы, выносимые адм-цией на рассмотрение представительного органа МО;

2. вопросы, выносимые на рассмотрение коллегии адм-ции;

3. вопросы, выносимые на рассмотрение главы адм-ции;

4. вопросы, рассматриваемые у заместителей главы;

5. организационные мероприятия, проводимые адм-цией в масштабе МО.

Важное направление деят-ти адм-ции – ее взаимодействие с представительным органом, подготовка проектов нормативных док-тов, требующих рассмотрения в представ-м органе. В качестве субъекта правотворческой инициативы выступает глава адм-ции.

Адм-ция обычно составляет перечень нормативно-правовых актов, требующих рассмотрения и график их разработки.

Представители адм-ции участвуют в предварительном рассмотрении в комитетах и комиссиях, в работе согласительной комиссии. Депутаты представ-го органа могут участвовать в подготовке проектов правовых актов.

4. Информационное обеспечение му

Всякое управление есть процесс сбора, хранения, обработки и передачи инф-ции для превращения ее в управленческие решения.

В общем смысле под инф-цией понимается любое сообщение, содержащие какие-либо сведения о предметах, событиях, явлениях и т.д.

Инф-ция выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, характеризуя состояние объекта упр-ния в статике и динамике, обеспечивая подготовку управляющего воздействия и сведения о результатах его реализации. Инф-ция позволяет осуществлять обратную связь и корректировку целей в соответствии с требованиями конкретной ситуации. От эф-сти инф-ных процессов зависит эф-сть работы местной адм-ции в целом.

Инф-ное обеспечение системы управления – это взаимосвязанная совокупность необходимой инф-ции, форм и способов ее представления и организации в пространстве и во времени, обеспечивающая решение необходимых задач в системе управления.

Инф-цию, поступающую в органы МСУ, можно классиф-ть по различным признакам.

Особенно важно разделение инф-ции на внутреннюю и внешнюю. К внутренней относятся решения представ-го органа МО, постановления и распоряжения главы адм-ции и его замов, протоколы заседаний, отчеты о работе, справки о ходе рассмотрения обращений граждан и др. подобная инф-ция дает возможность более полно представлять фактическое положение дел в адм-ции, рационально распределять силы и рабочее время, эф-но организовывать работа.

К внешним источникам относят:

1. население выражает свое отношение к деят-ти мун-й власти путем выборов, референдумов, опросов, обращений и т.д.

2. общественные объединения граждан выражают отношение к деят-ти мун-й власти отдел-х групп населения, местных сообщ-в, имеющих общие интересы.

3. Органы гос власти в пределах своей компетенции издают правовые акты и принимают решения, обязательные для исполнения органами МСУ.

4. Союзы и ассоциации МОй вырабатывают методические рекомендации по отдельным аспектам мун-й деят-ти.

5. Немуниципальные хозяйствующие субъекты на тер-риии МО также выражают свое отн-ние к решениям органов МСУ, затрагивающим их интересы, направляя в адм-цию предложения по различным вопросам местной жизни.

6. Финансовые и кредитные орг-ции снабжают органы МСУ важной инф-цией о фин-вом состоянии МО и хозяйствующих субъектов.

7. Органы гос и мун-го контроля и надзора поставляют ценную инф-цию о ходе выполнения тех или иных решений, выявленных нарушений.

8. Особенно важна инф-ция, получаемая от органов статистики.

Задача органов МСУ – использовать все каналы инф-ции, иметь достоверные сведения об отношении всех слоев общ-ва к своей деят-ти, анализировать эти сведения и на их основе корректировать свои действия.

Вся поступающая инф-ция фиксируется на определенном носителе в виде документов. Особенностью систем документированной инф-ции яв-ся наличие операций по составлению, приему, хранению, передаче, регистрации, подписанию и др. совокупность всех операций, выполняемых с документами наз-ся делопроизводством. Движение док-тов с момента их создания или поступления до завершения исполнения или отправления адресату представляет собой документооборот.