II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

1. Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами.

2. Место жительства граждан и его гражданско-правовое значение.

3. Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим.

4. Понятие, виды и гражданско-правовое значение актов гражданского состояния, их регистрация.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Изучение темы необходимо начинать с прочтения лекционного материала, выделив положения, вызывающие наибольшее затруднение. Внимательно изучите соответствующие главы учебников из списка основной литературы. В качестве дополнительных источников подготовки используйте материалы периодической печати (смотрите список дополнительной литературы).

Правовое положение граждан (физических лиц) как участников гражданско-правовых отношений определяется нормами главы 3 подраздела 2 ГК РФ.

Приступая к характеристике гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права, необходимо отметить, что он обладает рядом признаков и свойств, которые индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. Такими признаками и свойствами являются:

• имя гражданина;

• гражданство;

• возраст;

• семейное положение;

• пол;

• состояние здоровья.

Дайте характеристику каждому из названных признаков и свойств и приведите примеры норм права, которые придают им юридическое значение (т.е. определяют правовое положение гражданина в зависимости от этих признаков и свойств). Например, закон придает важное значение при определении статуса гражданина его возрасту. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК РФ).

Следующим шагом в изучении рассматриваемой темы должен быть анализ элементов правосубъектности, а именно правоспособности и дееспособности гражданина.

Легальное определение гражданской правоспособности закреплено в п. 1 ст. 17 ГК РФ, из содержания которого следует, что правоспособность означает способность быть носителем прав и обязанностей. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Говоря о содержании правоспособности гражданина, следует помнить, что его составляют не те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин может обладать, а возможность их иметь.

Примерный перечень этих прав и обязанностей закреплен в ст. 18 ГК РФ.

При подготовке по данному вопросу необходимо также уделить внимание особенностям гражданской правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Что касается дееспособности, то в законе ее определение содержится в п. 1 ст. 21 ГК РФ.

Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различные юридические действия, а также отвечать за причиненный имущественный вред, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных и иных обязанностей. Иными словами, дееспособность включает:

• способность к совершению сделок – сделкоспособность;

• способность нести ответственность за неправомерные действия – деликтоспособность.

Правоспособность и дееспособность предоставляются гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому они неотчуждаемы и не могут быть ограничены по воли лица. Однако, согласно п. 1 ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Например, в соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.

Обращаю ваше внимание на то, что в отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Дееспособность зависит от возраста гражданина и его психического здоровья.

Учитывая эти факторы, закон различает следующие виды дееспособности:

• полная дееспособность;

• дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

• дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Характеристика полной дееспособности должна основываться на положениях ст. 21 ГК РФ. Кроме этого, обратите внимание на институт «эмансипации» (ст. 27 ГК РФ). Текст ст. 27 ГК РФ надо внимательно изучить с целью разграничения «законной эмансипации» и «объявленной».

Особенности неполной дееспособности вы сможете назвать, опираясь на нормы статей 26 и 28 ГК РФ.

Предусматривается также признание гражданина недееспособным (ст. 29 ГК РФ) и ограничение дееспособности граждан (ст. 30 ГК РФ) по определенным законом основаниям. Проанализируйте положения этих статей.

Как уже было отмечено, каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т.е. обладает правоспособностью. Но не все граждане способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства.

При выполнении 6-ого задания и при подготовке по 1-ому вопросу плана семинарского занятия необходимо руководствоваться положениями ст.ст. 31-40 ГК РФ, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (в ред. от 18.07.2009). Характеристика рассматриваемого института должна отражать следующие аспекты:

• понятие и цели опеки и попечительства;

• органы опеки и попечительства;

• лица, назначаемые опекунами и попечителями;

• права и обязанности опекунов и попечителей;

• освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

• прекращение опеки и попечительства.

В ст. 41 ГК РФ закреплена специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, - патронаж. Изучите положения названной статьи и укажите особенности данной формы защиты личности.

Вопрос о месте жительства гражданина необходимо изучать, используя совокупность нормативных правовых актов, основными из которых являются Конституция РФ (ст. 27), ГК РФ (ст. 20, 150), Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Результатом усвоения данного вопроса должно быть четкое знание того, что признается местом жительства гражданина, каково его правовое значение, порядок выбора места жительства, место жительства несовершеннолетних.

Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, небезразлично для организаций и граждан, с которыми он находился в правовых отношениях. Поэтому с целью устранения юридической неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и предотвращения неблагоприятных последствий закон предусматривает создание особого юридического состояния для такого гражданина – признание его безвестно отсутствующим.

Изучите положения статей 42, 43, 44 ГК РФ и назовите условия, юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, а также последствия его явки или обнаружения места его пребывания.

Наряду с признанием гражданина безвестно отсутствующим закон допускает объявление гражданина умершим. Условия, юридические последствия объявления гражданина умершим, а также последствия его явки вы сможете назвать, изучив положения статей 45 и 46 ГК РФ.

Последний вопрос, который необходимо изучить студентам в рамках данной темы – это вопрос об актах гражданского состояния. Его правовая регламентация осуществляется ст. 47 ГК РФ и ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 24.11.1997 № 143-ФЗ (в ред. от 23.07.2008).