2. Статус судьи. Единство статуса судей. Мировые судьи в Российской Федерации: порядок назначения (избрания) на должность, компетенция

Законодательство предусматривает достаточно высокие требования к носителям судейской мантии (по сравнению с требованиями для лиц, замещающих депутатский мандат или должность в системе исполнительной власти). Общие конституционные предписания детализируются в Законе РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Общие требования к кандидату на должность судьи:

- гражданство РФ;

- возрастной ценз – не моложе 25 лет;

- высшее юридическое образование;

- стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет (под юридической профессией понимается любая деятель­ность, связанная с наличием юридического образования: ра­бота в качестве следователя, прокурора, адвоката, нотариуса, юрисконсульта, преподавателя, научного сотрудника и т.п.);

- отсутствие медицинских противопоказаний (кандидат проходит предварительное медицинское освидетельствова­ние; перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержден Постановлением Совета су­дей РФ от 26.12.2002 № 78).

Для отдельных категорий судей федеральным законом могут устанавливаться дополнительные требования. Такие дополнительные (повышенные) требования установлены, в частности, для судей Конституционного Суда РФ, Верховно­го Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, судей ок­ружных арбитражных судов, флотских и окружных военных судов, судов общей юрисдикции регионального уровня и др.

Порядок назначения на должности судей призван обес­печить независимость судебной власти. Судьи Конституци­онного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбит­ражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ; судьи дру­гих федеральных судов назначаются на должность Прези­дентом РФ; судьи конституционных (уставных) судов назна­чаются на должность законодательными органами субъектов РФ; мировые судьи назначаются (избираются) на должность по региональному законодательству с учетом требований Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Однако в наделении пол­номочиями судей велика роль самого судейского сообще­ства. Прежде всего, обязательное условие для назначения на должность судьи – успешная сдача квалификационного экзамена, проводимого квалификационными коллегиями су­дей.

В составе квалификационных коллегий представлены и другие ветви власти: Президент РФ, представители обще­ственности, назначаемые законодательными органами субъектов РФ и Советом Федерации. Это дает основание говорить о том, что в формировании судейского корпуса принимают участие все ветви государственной власти, хотя и не непосредственно (в частности, согласия региональных органов государственной власти на назначение судей феде­ральных судов, функционирующих на территории соответ­ствующего субъекта РФ, не требуется). Кроме того, Прези­дент РФ назначение на должность федерального судьи или представление кандидатуры Совету Федерации осуществ­ляет не произвольно, а по представлению или с учетом мнения председателей Верховного Суда РФ и Высшего Ар­битражного Суда РФ (порядок представления кандидатур на должности судей Конституционного Суда РФ закреплен в Федеральном конституционном законе от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).