Назначение и перерасчет пенсий

Назначение государственной пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по личному заявлению установленной формы. По общему правилу пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права за нее.

Без истребования заявления социальная пенсия по инвалидности устанавливается по основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в том числе документов, поступивших от органов Государственной власти медико-социальной экспертизы о признании гражданина инвалидом с детства. О назначении социальной пенсии инвалид должен быть извещен в течение 10 дней со дня принятия решения.

Как отмечалось выше, пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается только после назначения трудовой пенсии.

Пример. Трудовая пенсия по старости назначена с 19 мая 2009 г. За пенсией за выслугу лет гражданина обратился 26 мая 2009 г. В этот период на должностях федеральной службы он не состоял. Пенсия за выслугу лет должна быть назначена не с 1 мая, а с 19 мая, т.е. со дня установления трудовой пенсии.

Перерасчет пенсий может производиться в связи с изменением обстоятельств, определяющих право на них и их размеры (например, группы или причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи), или в связи с их индексацией. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

При пересмотре группы или причины инвалидности, влекущем увеличение размера пенсии, выплата в новом размере производится со дня пересмотра группы. Если возникли обстоятельства, приводящие к уменьшению размера пенсии, то выплата в новом размере производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

Срок, на который назначается пенсия, зависит от вида пенсии. Пенсия за выслугу лет и социальная пенсия по старости назначаются пожизненно. Пенсия по инвалидности назначается на срок установления инвалидности. Пенсия по случаю потери кормильца назначаются на весь период, в течении которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Пенсия назначается и выплачивается по месту жительства или по месту пребывания пенсионера.

Назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению производится в том же порядке с представлением того же перечня документов, что и для трудовых пенсий. Правила обращения и Перечень документов утверждены совместными постановлениями Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб и № 16/19па.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи представленных документов.

Постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 44 утверждены Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты. В соответствии с ними федеральный служащий подает письменное заявление установленной формы о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР в кадровую службу федерального органа государственной власти, образованного в соответствии с Конституцией РФ или федеральным законом, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением.

ЗАДАЧА: Кормилец умер в 2008 г., его жена через год повторно вышла замуж. Муж усыновил ее ребенка от первого брака. В 2010 г. гр-ка уволилась с работы, чтобы ухаживать за ребенком от первого брака и обратилась за установлением ей трудовой пенсией по случаю потери кормильца.

ВОПРОС: Полагается ли пенсия по потере кормильца гр-ке и ее ребенку от первого брака?

ОТВЕТ: Пенсия ни гражданке, ни ребенку не полагается.

ЗАДАЧА: После пожара на заводе гр-н К был признан погибшим, его неработающей жене и 10 летнему сыну была назначена пенсия по потере кормильца. Через 2 года стало известно, что К проживает в др. городе, состоит в гражданском браке с гр-й И., и у них имеется трехмесячный сын.

ВОПРОС: Дайте правовую оценку данной ситуации.

ОТВЕТ: ПФР отменит выплату пенсии и матери, и ребенку, мать через суд вправе взыскать алименты на содержание ребенка.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

ВЕРНО ИЛИ НЕВЕРНО

1. При изменении состава семьи размер пенсии по случаю потери кормильца пересматривается в соответствии с количеством членов семьи умершего

2. Выплата пенсии прекращается с месяца, в котором произошло событие, отменяющее право на получение пенсии

3. Пенсия по потере кормильца, назначенная несовершеннолетнему, отменяется после его усыновления

4. Жена, получающая пенсию по случаю смерти мужа, сохраняет право на ее получение при вступлении в повторный брак

ВЕРНЫЕ ОТВЕТЫ:

1. ДА, 2. НЕТ, 3. НЕТ, 4. ДА

СТРАХОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМИ

СЛУЧАЯМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ

ЗАБОЛЕВАНИЯМИ

Основные задачи обязательного соц. страхования являются:

- соц. защита застрахованных лиц путем возмещения вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении служебных обязанностей, оплата расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию,

- предупреждение производственного травматизма путем создания экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска.

В основе данного страхования лежат принципы:

- гарантированность права на страховое обеспечение,

- экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,

- обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих работников по трудовому договору,

- обязательность уплаты страховых взносов,

- дифференциация тарифов взносов в зависимости от класса профессионального риска, т.е. от соотношения уровня производственного травматизма, проф. заболеваемости и расходов на страховое обеспечение, сложившееся по видам экономической деятельности.

Средства на осуществление обязательного соц. страхования от несчастных случаев на производстве формируется за счет обязательных страховых взносов (отчисления 13% от зарплаты работников и выплаты работодателей в размере 34 % от начисленной работника зарплаты), штрафов, пеней и др. поступлений.

С единовременных выплат (например, премия к профессиональному празднику, годовщине образования организации) должны уплачиваться страховые взносы.

Если выплаты не связаны с выполнением трудовых обязанностей и предоставляется отдельным работникам (например, к юбилею работника, Международному женскому Дню и др.), то они не подлежат начислению страховых взносов.

Не облагаются налогами:

- выходное пособие,

- все виды пособий по социальному страхованию,

- компенсации по командировочным расходам,

- стоимость форменной и специальной одежды,

- средства индивидуальной защиты и др.

Тарифы страховых взносов дифференцируются по классам профессионального риска в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ 2005 г.

Виды экономической деятельности разделены на 32 класса проф. риска. Размер тарифа повышается на 0,2% начисленной оплаты труда (дохода) по всем основаниям или суммы вознаграждения по гражданско-правовым договорам для 1 класса профессионального риска – до 8,5% для 32 класса профессионального риска. Бюджетные учреждения относятся к 01 классу профессионального риска.

Расход скидки или надбавки на начисленные суммы зависят от того, были ли допущены факты травматизма и доходят до 40% страхового тарифа.

В случае несвоевременной уплаты страховых взносов взыскиваются пени за каждый календарный день просрочки. Пени определяются в % от недоимки.

Неуплата или неполная оплата сумм страховых взносов, помимо пеней, влечет взыскание штрафа в размере 20% суммы страховых взносов, а при наличии умысла штраф увеличивается до 40%.. Несвоевременное представление страхователем отчетности наказывается штрафом, которое уплачивает виновное лицо.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ СТРАХОВАНИЯ

Субъектами обязательного соц. страхования от несчастных случаев на производстве являются:

- страхователь (работодатель),

- страховщик (ФСС РФ),

- застрахованный (работник или иное лицо, подлежащее обязательному соц. страхованию, а также лицо, пострадавшее на производстве).

Страхователь имеет право:

- участвовать в установлении ему надбавок и скидок к тарифу,

- требовать привлечения органа исполнительной власти по труду к проверке правильности утвержденных ему размеров страхового тарифа и др.

Он обязан:

- своевременно застраховаться в качестве страхователя,

- своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы,

- создавать безопасные условия труда, предотвращать наступление страховых случаев,

- извещать страховщика о наступлении страхового случая в течение суток (за нарушение этого срока работодатель может быть наказан штрафом),

- предоставлять страхованному лицу заверенных копий документов, необходимых для назначения страхового обеспечения, и др.

ФСС вправе:

- устанавливать надбавки и скидки к страховому тарифу страхователя,

- участвовать в расследовании страховых случаев, освидетельствовании пострадавшего работника в учреждении медико-социальной экспертизы,

- проверять информацию о страховых случаях в организациях любой организационно-правовой формы и др.

ФСС обязан:

- регистрировать страхователей,

- собирать страховые взносы, назначать и взыскивать пени, штрафы,

- выплачивать страховое обеспечение пострадавшим на производстве работникам,

- разъяснять субъектам страхования их права и обязанности,

- хранить конфиденциальность полученных сведений о страхователе и застрахованных лицах.

В случае предоставления недостоверных сведений, предоставленных для получения страхового обеспечения, виновные лица возмещают ФСС выплаченные суммы добровольно или по решению суда.

Застрахованные делятся на группы:

1. Лица, подлежащие обязательному соц. страхованию, т.е. потенциальные получатели страхового обеспечения. К ним относятся:

- лица, работающие по трудовому договору,

- осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду.

2. Лица, получившие повреждение здоровья на производстве.

Лица, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, подлежат обязательному соц. страхованию, если это оговорено в договоре.

Индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты и др. лица – «самозанятые» - платят взносы за своих работников, но не за себя. Они лишь могут застраховать себя в добровольном порядке в другой страховой компании.

Лица, принимающие к себе на работу горничных, садовников и т.д. для личного обслуживания или оказания помощи по ведению личного хозяйства, тоже не могут зарегистрироваться в ФСС в качестве страхователей.

В соответствии с УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться на работах, предоставляемых администрацией исправительных учреждений. Они также подлежат обязательному соц. страхованию, страхователь – исправительное учреждение.

Застрахованное лицо, пострадавшее на производстве, имеет право:

- на страховое обеспечение,

- на участие в расследовании страхового случая,

- на обжалование акта о расследовании страхового случая в гос. инспекцию труда, профсоюзные органы, в суд.

Эти лицо обязано:

- соблюдать правила и инструкции по оплате труда,

- извещать ФСС об изменении места жительства или места работы,

- выполнять рекомендации по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, проходить медицинское освидетельствование в установленные сроки.

В случае смерти застрахованного право на поучение страховых выплат имеют:

- его нетрудоспособные иждивенцы,

- ребенок, родившийся после его смерти,

- один из родителей, супруг или др. член семьи независимо от трудоспособности, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями (сестрами), внуками умершего, не достигшими возраста 14 лет, либо старше этого возраста, но нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе,

- иждивенцы умершего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти.

ОСНОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Страховой случай – это подтвержденный документами факт подтверждения здоровья застрахованного из-за несчастного случая на производстве или проф. заболевания.

Несчастный случай на производстве – это событие, произошедшее при исполнении трудовых обязанностей на территории работодателя или вне ее во время следования к месту работы или возвращения с работы на транспорте работодателя, в результате которого работник получил увечье, иное повреждение здоровья, либо возникла необходимость перевода работника на другую работу.

Основной документ, подтверждающий факт повреждения здоровья и временную утрату трудоспособности, - это листок нетрудоспособности.

Несчастный случай считается не связанным с производством, если:

- смерть наступила из-за общего заболевания или суицида,

- смерть наступила вследствие алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не связанного с нарушением технологического процесса, при котором используются спирт, наркотические, токсические вещества,

- смерть наступила вследствие совершения гражданином преступления.

Помимо несчастных случаев на производстве расследованию подлежат профессиональные заболевания, которыми признаются хроническое или острое заболевание, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату проф. трудоспособности.

Острое проф. заболевание (отравление) – это формы, развившиеся внезапно, после однократного (в течение 1 рабочей смены) воздействия вредных и опасных производственных факторов, интенсивность которых значительно превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) или предельно допустимые уровни (ПДУ).

При установлении предварительного диагноза острого проф. заболевания учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение в центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора по месту нахождения страхователя (предприятия), который в течение суток приступает к выяснению причин возникновения проф. заболевания.

По результатам проверки составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда, которая направляется в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства работника, на основании чего мед. учреждение устанавливает окончательный диагноз острого проф. заболевания.

Хроническое заболевание возникает в результате длительного воздействия вредных (опасных) веществ и производственных факторов (например, глухота из-за сильного шума в цехе).

К проф. заболеваниям относят и болезни, развитию которых такое заболевание способствовало (н-р, рак легких из-за пылевого бронхита).

При установлении предварительного диагноза хронического проф. заболевания мед учреждение в 3-х дневный срок направляет извещение об этом в центр Гос. сан.- эпид. надзора, который в течение 2-х недель должен составить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

После получения этой характеристики учреждение здравоохранения обязано в месячный срок направить пострадавшего на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение (центры профпатологии, клиники в отделения профзаболеваний и др.), которое вправе установить первичный диагноз хронического проф. заболевания.

Мед. заключение о наличии хронического заболевания выдается работнику под расписку, направляется в ФСС и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Контроль за установлением связи заболевания с профессией, правильным применением Списка проф. заболеваний возложен на территориальные органы управления здравоохранением, а также на Федеральный экспертный совет по профзаболеваниям при НИИ Медицины труда Российской академии медицинских наук (РАМН).

Особо тяжелые случаи проф. заболеваний исследуются Центром профессиональной патологии Минздравсоцразвития России.

Расследование обстоятельств и причин проф. заболевания проводится работодателем в соответствии с Положением, утвержденным Правительством РФ от 15.12.2000 г.

В 10-тидневный срок с даты получения от мед. учреждения документа, подтверждающего диагноз острого или хронического проф. заболевания, работодатель обязан создать комиссию для расследования обстоятельств и причин его возникновения.

В состав комиссии входят:

- руководитель территориального органа санитарно-эпидемиологического надзора (председатель комиссии),

- представитель работодателя,

- специалист по охране труда,

- представитель здравоохранения,

- профсоюз или др. представительный орган работников,

- застрахованное лицо (по желанию).

По результатам проверки составляется акт о случае проф. заболевания.

ВТОРОЙ ГОД ОБУЧЕНИЯ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ

И В ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Соц. обслуживание на дому и в полустационарных учреждениях предоставляется лицам, не нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Оно направлено на максимальное продление пребывание лиц пожилого возраста и инвалидов в привычной для них социальной среде в целях поддержания их социального статуса.

К числу надомных социальных услуг относятся:

- доставка продуктов на дом, приготовление пищи, кормление,

- помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости,

- содействие в получении мед. помощи, в т.ч. сопровождение в мед. учреждение,

- помощь по уборке помещения,

- обеспечение топливом и водой (если гр-н проживает в помещении без центрального отопления, без водоснабжения),

- организация получения образования инвалидами с учетом физических возможностей и умственных способностей,

- создание условий для социально-трудовой реабилитации,

- содействие в организации юридической помощи,

- помощь в организации ритуальных услуг и др.

Постановка на соц. обслуживание на дому производится на основании письменного заявления на имя директора центра соц. обслуживания. В недельный срок с момента получения заявления проводится проверка содержащихся в нем сведений, обследование материально-бытовых условий проживания заявителя.

Из ПФР запрашиваются данные о размере получаемой пенсии, а из лечебно-профилактического учреждения – заключение о состоянии здоровья и об отсутствии мед. противопоказаний к соц. обслуживанию на дому (н-р, отсутствие таких заболеваний, как туберкулез).

На основании этих документов в недельный срок принимается решение о зачислении заявителя на постоянное или временное соц. обслуживание на дому, о видах услуг и периодичности их оказания, размерах оплаты или мотивированный отказ в удовлетворении заявления.

С лицом, принятым на соц. обслуживание на дому на условиях частичной или полной оплаты, заключается письменный договор.

Пенсионеров и инвалидов знакомят с перечнем соц. услуг, условиями и правилами их предоставления, с правилами поведения при соц. обслуживании на дому.

В учреждениях дневного пребывания предоставляются соц. услуги пожилым и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также несовершеннолетним.

Такое право предоставляется:

- инвалидам и участникам ВОВ и др. военных конфликтов,

- одиноко проживающие граждане старше 80 лет и инвалиды старше 70 лет,

- супруги погибших участников и инвалидов ВОВ и ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак,

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС,

- реабилитированные лица, пострадавшие от политических репрессий.

Гражданам предлагаются такие услуги:

- лечебное питание,

- лечебная физкультура, массаж,

- консультационные услуги – юридические, психологические, педагогические и др.,

- социально-культурные мероприятия (экскурсии, посещение музеев, просмотр фильмов, празднование Дня пожилого человека и др.).

Противопоказания к приему на нестационарное соц. обслуживание:

- вирусное или инфекционное заболевание,

- хронический алкоголизм,

- тяжелые психические расстройства,

- активная форма туберкулеза, венерические заболевания (лечатся в специализированных учреждениях здравоохранения).

С лицами, принятыми на полустационарное обслуживание, заключается договор, в котором содержится перечень услуг, размер оплаты, права и обязанности сторон, меры ответственности.

Снятие гр-на с такого вида обслуживания производится в случае:

- отказа гр-на,

- истечения сроков обслуживания,

- выявления мед. противопоказаний,

- смерти обслуживаемого лица.

Для лиц без определенного места жительства создаются специализированнык учреждения полустационарного типа – дома ночного пребывания, социальные гостиницы, социальные приюты и т.п.

В домах ночного пребывания предоставляются:

- койка для ночлега с постельными принадлежностями в течение 12 часов,

- талон на одноразовое бесплатное питание,

- консультативная помощь по трудоустройству и по условиям определения в стационарное учреждение соц. обслуживания (дом престарелых),

- первая доврачебная помощь и санитарная обработка.

Койко-место для ночлега выделяется бесплатно на срок до 10 дней и не более 320 дней в году, на более продолжительный срок – за плату. При наличии свободных коек ночлег может предоставляться за плату и др. категориям граждан.

В дом ночного пребывания лица принимаются либо самостоятельно, либо по направлению ОВД или органов соц. защиты.

Противопоказания к приему:

- туберкулез в активной форме,

- заразные заболевания кожи и волос,

- острые инфекционные и венерические заболевания,

- психические расстройства, опасные для больного и окружающих,

- острое алкогольное или наркотическое заболевание.

Такие лица направляются в больницу.