Пенсионные правоотношения

Пенсионные правоотношения возникают при реализации прав граждан на пенсионное обеспечение. Пенсионная система РФ охватывает абсолютно всех граждан из числа нетрудоспособных или достигших определенного возраста, которые вступают с государством в распределительные отношения.

Каждому гражданину, имеющему право на пенсионное обеспечение, государство гарантирует его реализацию путем принудительного обеспечения в соответствующих случаях исполнения юридической обязанности по его предоставлению соответствующим органом. Например, невозможен отказ в назначении и выдаче пенсии из-за отсутствия финансов в распоряжении соответствующего государственного органа, который обязан предоставлять данное материальное обеспечение.

Современное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств обязательного соц. страхования (т.е. пенсионного страхования) и бюджетных средств.

Субъективное юридическое право на поучение пенсии возникает при наступлении соответствующих юридических фактов и обеспечивается юридической обязанностью гос.органа гарантировать это обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренных законом.

Пенсионные правоотношения зависят от вида назначаемой пенсии – по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной пенсии.

Пенсионные отношения возникают в случаях пенсионного обеспечения на общих условиях или на льготных.

По сроку действия пенсионные правоотношения – длящиеся:

- длящиеся неопределенное время – как при пенсионном обеспечении по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, если получатель пенсии достиг пенсионного возраста или признан инвалидом без последующего переосвидетельствования; в этих случаях получение пенсии прекращается в связи со смертью получателя или в связи с его отказом от получения пенсии,

- длящиеся определенное время – например, выплата пенсии по потере кормильца прекращается по достижению лица 18 лет, а если оно получает профессиональное образование – при достижении 23 лет. Или, например, если инвалидам 11 или 111 группы при переосвидетельствовании отменен прежний диагноз, дающий право на пенсию.

Субъекты пенсионных правоотношений – граждане и органы, осуществляющие пенсионное обеспеение.

Гражданин как работник с учетом его трудовой деятельностью имеет право на получение пенсии с 14 лет, если он выполнял такую трудовую деятельность, которая подлежала обязательному соц. страхованию, и стал инвалидом.

Специальная пенсионная правосубъектность у лиц, начавших трудовую деятельность позже 14 лет, возникает с момента этой деятельности. У лиц, не занятых трудовой деятельностью, специальная пенсионная правосубъектность не наступает.

Но есть пенсии, на которые граждане имеют право без их связи с трудовой деятельностью , т.е. от рождения: ребенок-инвалид, ребенок, ставший сиротой.

До 2002 г. гражданин мог самостоятельно реализовать право на социальную пенсию лишь при достижении 18 лет.

С 2002 г. Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О гос. пенсионном обеспечении в РФ», утвержденные постановлением Минтруда и Пенсионного фонда 27.02.2002 г., предусматривают, что если лицо, которому назначается пенсия, несовершеннолетний или недееспособный, заявление о назначении пенсии подают родители, усыновители, опекуны, попечители. Но подросток с 14 лет сам вправе обращаться за назначением пенсии.

Пенсионное обеспечение осуществляется территориальными органами ПФР. Пенсионное обеспечение по привилегированным пенсионным системам осуществляется специальными пенсионными службами в структуре ведомств – МВД, ФСБ, Прокуратуры, Минобороны.

Субъективное право граждан подразумевает их право на выбор определенного вида пенсии в установленном законом размере и в избранном гражданином порядке. Размеры пенсий жестко нормированы и не могут устанавливаться соглашением сторон. Пенсионер может выбрать способ получения назначенной пенсии: доставка на дом, получение на почте, перечисление в банк на сберкнижку или карточку банкомата. Пенсионер сам определяет, в каком банке и в какой валюте получать пенсию.

Гражданин правомочен вправе требовать:

- перерасчета пенсии в связи с увеличением пенсионного капитала в связи с работой после назначения пенсии,

- перевода с одного вида пенсии на другой и т.д.

Для возникновения юридических фактов, необходимых для возникновения пенсионного правоотношения, следует предоставить достоверные и надлежащим образом оформленные доказательства (свидетельство и смерти кормильца, свидетельство о заключении брака, пенсионное удостоверение и т.п.), а также необходимо своевременно сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, с которыми связано уменьшение размера выплачиваемой пенсии либо ее прекращение (например, если лицо, получающее проф. образование и имеющее право на получение пенсии до 23 лет, отчислено из учебного учреждения.

ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ ПЕНСИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ,

СУБСИДИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

И ЕЖЕГОДНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ

Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий – это общественные отношения, урегулированные нормами ПСО, основанные на юридических фактах в связи с предоставлением гражданам денежных выплат (компенсаций, субсидий, пособий)

Эти отношения классифицируются по следующим критериям:

- по источникам финансирования,

- по целевому назначению,

- по сроку выплаты.

Существует столько видов правоотношений по поводу пособий, компенсаций и субсидий, сколько их видов существует. Гражданин может одновременно быть субъектом различных видов таких отношений – например, он может получать единовременное пособие на содержание ребенка до достижения им 18-летнего возраста и получать пособие по поводу рождения другого ребенка, а также пособие по безработице и др.

К страховым выплатам относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, на погребение.

К нестраховым выплатам относятся:

- ежемесячные пособия до достижения ребенком 16 лет (учащимся до 18 лет),

- ежемесячная денежная выплата гос. соц. помощи, компенсаций вынужденным переселенцам и беженцам,

- пособия гражданам, у которых возникли поствакционные осложнения,

- компенсации:

А) на питание,

Б) на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством),

В) студентам, аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям,

Г) трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым,

- пособия супругу военнослужащего в период безработицы либо ухода за больным ребенком и т.д.

В течение определенного срока длятся правоотношения по поводу:

- пособий по временной нетрудоспособности,

- по безработице,

- по поводу компенсаций на содержание детей в приемной семье и др. длящиеся правоотношения.

Правоотношения разового характера существуют столько времени, сколько необходимо для реализации гражданином права на единовременную выплату (например, пособие на рождение ребенка, на погребение и др.).

По целевому назначению выплаты правоотношения подразделяются на возникающие: - тогда, когда пособие замещает утраченный заработок (пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие тем, кто работал и потерял работу, стал безработным) ,

- тогда, когда выплата является социальной поддержкой гражданину без учета его прежнего заработка (пособие при рождении ребенка и на ребенка до достижения им 16 лет; компенсация на содержание ребенка в приемной семье; гражданам, ухаживающим за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым и др.).

Субъекты этих правоотношений – граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью, а с другой стороны – государственные или иные органы, например: -

- органы опеки и попечительства,

- органы соц. защиты населения,

- органы службы занятости,

- органы миграционной службы,

- учебные заведения,

- органы некоторых министерств и т.д..

К уполномоченным органам относятся работодатели, которые предоставляют пособия:

- по беременности и родам, а также за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет,

- по временной нетрудоспособности работника,

- на погребение в случае смерти работника.

Объект правоотношения – это материальные блага в виде компенсации или пособия (единовременного, ежемесячного или периодического).

Гражданин имеет право требовать назначения и выплаты соответствующего пособия (компенсации, субсидии) в размере и в порядке, установленных законом.

Но у гражданина есть и обязанность:

- предоставить необходимые документы,

- сообщать органу, выплачивающему деньги, о тех обстоятельствах, которые влияют на назначение, прекращены выплаты либо изменение ее размера.

Гос. орган обязан в установленный срок проверить наличие юридических фактов, дающих право на пособие, принять решение о его назначении и выплатить его.

ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАСТРАХОВАННЫХ,

ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, И ИХ СЕМЕЙ