19. Классификация расходов бюджета в соответствии с бюджетным правом Российской Федерации

Расходы федерального бюджета можно разделить на две группы:

1. Те расходы, которые могут осуществляться из федерального бюджета (расходы которые являются предметами исключительного ведения РФ 71 статья Конституции РФ)

2. Те которые, вынужденно осуществляются из федерального бюджета(расходы предназначенные для обеспечения сбалансированности всех бюджетов бюджетной системы РФ)

Классификация расходов бюджета

Подразделяется на 4 уровня:

1. Разделы классификации расходов бюджетов

2. Подразделы классификации расходов бюджетов

3. Целевые статья классификации расходов бюджетов

4. Виды расходов

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации являются:

1. Общегосударственные расходы

2. Национальная оборона (вооруженные силы, войсковая подготовка, ядерная оборона)

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4. Национальная экономика

5. Жилищно-коммунальное хозяйство

6. Охрана окружающей среды

7. образование

8. Культура, кинематография, СМИ

9. Здравоохранение, физическая культура и спорт

10. Социальная политика

11. Межбюджетные трансферты

Среди состава расходов бюджетов всех уровней предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов гос власти, резервных фондов правительства РФ, резервных фондов местных администраций и т.д. (статья 81). Размер резервного фонда не может превышать 3% утвержденного общего объема расходов.

Федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период предусматривает создание резервного фонда президента (статья 82 БК) в размере 1% утвержденных расходов федерального бюджета.

19. Структура бюджетного процесса в рф

Согласно действующему бюджетному законодательству РФ бюджетный процесс это регламентированная законодательством РФ деятельность органов гос власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешних проверок, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджет ежегодно принимается и утверждается. Финансовый (бюджетный год) на территории РФ равен 12 месяцем и длится с первого января по 31 декабря (12 БК). Закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года. Федеральный бюджет разрабатывается и утверждается в форме федерального закона (статья 11 БК).

Бюджетный процесс состоит из следующих стадий:

1. Стадия составления проекта бюджета

Составление бюджета согласно статье 169 составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее 3 лет. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на 3 года, т.е. на очередной финансовый год и плановый период. Составлению проекта федерального бюджета предшествует бюджетное послание президента РФ

Бюджетное послание направляется федеральному собранию РФ не позднее марта года предшествующего финансовому году (статья 170 БК РФ)

Составление проекта бюджета это компетенция правительства РФ, высших исполнительных органов гос власти, субъектов РФ и местных администраций и муниципальных образований (статья 171). Непосредственную работу по составлению бюджета осуществляет Минфин, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Статья 184 БК РФ регламентирует порядки и сроки составления проекта бюджета всех уровней бюджетной системы РФ.

Внесение Минфином РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченный органом проектов федеральных законов о бюджетах гос внебюджетных фондов в правительство РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в гос думу

2. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета

В настоящее время проект бюджета на федеральном уровне рассматривается в трех чтениях (статья 196):

1. 20 дней со дня внесения законопроекта в гос думу правительством РФ

2. 25 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении

3. 10 дней со дня принятия законопроекта во втором чтении