19. Организация, компетенция и деятельность фонда социального страхования

2. Фонд социального страхования. ФСС РФ создан в соответствии с указом президента РФ от 7 августа 1992 года №822 «О фонде социального страхования РФ» и действует на основание положения о фонде. Целью создания фонда является обеспечение государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. Деятельность фонда регулируется следующими нормативно правовыми актами:

1. Федеральный закон от 16 июля 1999 года №165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

2. Федеральный закон о конкретных видах страхования (например, ФЗ от 24 июля 1998 года №125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)

Фонд создан для управления финансами государственного социального страхования. Фонд является специальным финансово-кредитным учреждением при правительстве РФ. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней и изъятию не подлежат. Денежные средства и иное имущество фонда находятся в оперативном управлении, а так же имущество закрепленное за подведомственными фонду саноторно-курортными учреждениями.

Задачи фонда:

1. Обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до возраста 1,5 лет, на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, саноторно-курортное лечение, оздоровление работников и членов их семей.

2. Участие в разработке и реализации гос программ охраны здоровья работников

3. Осуществление мер для обеспечения финансовой устойчивости фонда

4. Разработка совместно с федеральной службой по труду и занятости предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.

Источниками формирования фонда являются:

1. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный доход

2. Штрафы и пени по взносам в данный фонд

3. Страховые взносы

4. Доходы от временно свободных финансовых средств фонда

5. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

6. Безвозмездные перечисления

7. Субвенции из бюджетной системы

Средства фонда направляются на:

1. Пособия по временной нетрудоспособности работников

2. Выплаты пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

3. Оплата путевок для работников в саноторно-курортные учреждения

4. Пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональными заболеваниями

Управление фондом осуществляется председателем фонда и его заместителями которые назначаются правительством РФ.

В фонд входят следующие исполнительные органы:

1. Региональные отделения

2. Центральные отраслевые отделения

3. Филиалы отделений

Бюджеты региональных и центральных отделений фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением утверждаются его председателем.

Контроль за полнотой и своевременностью уплаты страхователями взносов осуществляется фондом социального страхования. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью региональных и центральных отделений фонда периодически проводятся ревизии и проверки. К фондам регионального уровня относятся внебюджетные фонды развития жилищного строительства действующие на основании примерного порядка и использования региональных и местных внебюджетных фондов жилищного строительства утвержденного постановлением правительства от 15 июня 1994 года №664 во исполнении указа президента от 24 декабря 1993 года №22-81 «О разработки и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы». Источники формирования:

1. Добровольные взносы организаций и физических лиц

2. Целевые кредиты под гарантии органов исполнительной власти субъектов РФ

3. Дивиденды от операций с ценными бумагами

Средства фонда направляются на:

1. Финансирование жилищной сферы

2. Финансирование строительства и приобретения жилья с участием граждан

3. Развитие производственной базы домостроения

4. Развитие конкуренции в сфере жилищного строительства

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования которому придается особое значение в связи с:

1. Обеспечением социальной защиты застрахованных и заинтересованностью страхования в снижении профессионального риска

2. Возмещением вреда причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязательств по трудовому договору

3. Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и проф заболеваний.

Использование формирования средств фонда:

1. Обязательные страхование взносы страхователей

2. Штрафы и пени

3. И т.д.

Средства фонда направляются на возмещение имущественных интересов:

1. По поводу утраты здоровья

2. По поводу профессиональной трудоспособности

3. По поводу смерти в следствие несчастного случая на производстве или проф заболевания

4. Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

В соответствии с федеральным законов от 24 июня 1998 года «Об обязательном социальном страховании …» предусмотрено расходование средств фонда как страховщика и на пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и проф заболеваний