Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Инвестиции, БУ, ФМ.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
27.08.2019
Размер:
1.02 Mб
Скачать

VII.8Гос. Финансы(Гос.Ф.): эк-е сод-ние, состав, стр-ра, класс-ция

Гос и муниц. ф-сы –это денежные отн-я, возник-ие в распр-м процессе в связи с формир-ем денеж-х ср-в у органов гос. власти мест-го самоупр-я их использ-е на удовл-е соц-х потреб-ей граждан, регул-е эк-ки, фин-е нац-й обороны и правоох-й деят-ти, управ-е и др-х расх-в гос-ва и муниц-х образ-й.

На стр-ру и содер-е гос-х и мун-х фин-в оказывают влияние 2 осн-х факт-ми:

  • стр-ра органов гос.власти, т.е сектор гос. упр-я в унит-х пред-ях, он пред-н 2 уровнями: центр-е органы вл-ти и мест-го самоуп-я. В фед-х гос-х 3 уровнями: центр-е или федер-е ур-нь вл-ти и мест-го самоу-я.

  • выделение в составе гос.финансов и мест-х ф-в: бюдж-х средств и различного рода целевых фондов(внебюдж.), т.е разл-е уровни гос. упр-я, распр-ет м\д своими бюд-ми и внебюд-ми фондами.

Гос. б-т страны- это форма обр-я и расх-я ден-х ср-в, предн-х для обес-я задач и ф-ций гос-ва и орган-в мест-го самоуп-я.

Внеб-е фонды- это спец-я форма, перерас-я и использ-я фин-х рес-в страны для фин-ия конкр-х соц-х и эк-х потреб-ей общегос-го и регио-го значения. Кроме того в составе гос. и мун-х органов имеется гос. и мун-й кредит, который счи-ся частью фин-й системы, имеущий особое назн-е и порядок испол-я ,связ-х с кред. Дея-ю гос-ва, и раз-х уровней гос. управ-я. Го-во можнт выступать в кач-ве зае-ка, кредитора и гаранта. Фин. ресурсы сектора гос. упр-я форм-ся главным образом за счет налог-х поступ-й и частично не налог-х. Главный матер-й ист-к гос-х и мун-х фин-в это НД. Огосуд-е НД осу-ся гос-м разл-ми методами. Гл. м-д это налоги, затем гос. займы, эмиссия бум-х денег (через-я мера, законод-но в РФ запрещена. С 2007 г. происходит группировка дох-в б-та на нефтегаз-е и ненефтегаз-е дох-ды. Осн-я часть фин-ся за счет неф-х доход-в и остав-ся часть идет на стабил-ый фонд (резер-ый фонд, и фонд буд-х покалений или фонд нац-го раз-ия). Испол-ие гос. рес-в осуш-ся ч\з расходы. Гос расходы пред-ют собой зат-ты вазник-ие в связи с выполнением гос-м своих задач и ф-ций. Эти зат-ты выраж-ют эк-ие отн-ия на основе которых происходит процесс испол-я ср-в центр-х фондов. Гос. расходы напр-я на фин-ие гос. управ-ия, обороны страны на общ-е и соц-е услуги, на поддер-е эк-ки страны, соцю обесп-е и др-е. Произ-ли изм-ия в бюд-й классиф-ии расходов, сейчас принят ед-й бюд-й код операции гос. упр-ия, объед-ий в себе ведомст-ю, функ-ую, и эк-ую классиф-ии. Нет деления на текущ-е кап. зат-тыюИспол-е гос. ресур-в осущ-ся м-дом: самоокуп-ти, м-дом бюд-го финан-ия. Исп-ие гос-х ср-в осущ-ся на след-х прин-х: безвозв-ть, целевой хар-р, беспл-ть, максим-й эф-т при минимуме зат-т

Форм-е внеб-х фондов связано с появ-ем потребности у органов гос. власти м мест. самоу-я в значит-х объемах фин. рес-в, для проведения ряда важных соц-но-эк-х мероп-й, мспол-е внеб-х ф-в возможно только по целев-му назнач-ю.

VII.9Бюд. Система (бс) страны и бюдж-е устройство (Бустр)

БС.- совокуп-ть бюд-ов всех уровней, связанных между собой эк-ми отнош-ми на законод-й основе. Бустр - организац-е принципы построения БС, ее стр-ра и взаимосвязь объдин-х в ней бюджетов.

БС - основанная на эк-х отнош-х, юр.нормах и гос-м устройстве РФ совок-ть федер-го,регион-х,местных бюджетов и бюдж-в гос.внебюдж-х фондов..В соотв-и с Конст-й и БКРФ БСРФ состоит из 3 звеньев: 1).федер-й б-т и б-ты гос.внеб-х фондов; 2).бюд-ты субъектов и территориальные гос. внеб. фонды 3).местные бюд-ты (городские,район,сельск,поселк. 29000). Все б-ты взаимосвяз. м/у собой и для обесп-я свода стат.показ.и перерасп-я ср-в м/у разными уронями б-та исп-ся консолид-й б-т(свод б-в всех уровней БС на соотв-й террит-и).

Бюд-е законод-во состоит из БКРФ, принятого в июле 1998г. и законов,принятых в соотв-и с ним. БК служит целям фин-го регулирования, устанавливает общие принципы бюд-го законод-ва РФ, правовые основы функционир-я БС, регулирование межбюджетных отн-й.

Все б-ты связаны м/усобой и их взаимоотнния строятся на опрных принципах:

  1. единства бюджетной системы РФ;

  2. разграничения доходов, расходов и ист-ков финн-ния дефицитов бюджетов между бюджетами бюдж-й сис-мы РФ;

  3. самостоятельности бюджетов;

  4. равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;

  5. полноты отражения дох-в, расходов и ист-ков финн-ния дефицитов бюджетов;

  6. сбалансированности бюджета;

  7. результативности и эффективности использования бюджетных средств;

  8. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

  9. прозрачности (открытости);

  10. достоверности бюджета;

  11. адресности и целевого характера бюджетных средств;

  12. подведомственности расходов бюджетов;

  13. единства кассы.

Именно первые 3 принципа опред-т построениеБС. Бюдж-й федерализм-это сложная система взаимоотн-й м/у федер-й властью,властями субъектов и органов местного самоупр-я по поводу разграничения и реализации их бюд-х полномочий.