17. Злочини проти авторитету державної влади, органів місцевого самоврядування.

Преступления против авторитета органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления и объединений граждан — это общественно опасные деяния, посягающие на нормальную де­ятельность государственного аппарата, органов местного самоуп­равления и объединений граждан, сопряженные с применением насильственных действий над должностными лицами или пред­ставителями органов управления, препятствующие их нормаль­ной деятельности, которые могут нарушить нормальную работу государственных органов, причинить вред их авторитету, а также нарушить права и свободы граждан.

Родовым объектом этих преступлений являются общественные отношения по охране авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан.

Дополнительным объектом этих преступлений может быть жизнь, здоровье, честь и достоинство личности.

Объективная сторона преступлений против авторитета орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан характеризуется в своем большинстве фор­мальными составами и выражается в активных действиях.

Субъективная сторона преступлений характеризуется умыш­ленной формой вины (прямой или косвенной). Мотив и цель в ряде случаев обязательны (ст.ст. 341 358 УК).

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В ряде случаев — лицо с четырнадцатилетнего возраста (ст.ст. 345, 346, 347, 348, 350, 352 УК).

В зависимости от видового объекта преступления против авто­ритета органов государственной власти, органов местного самоуп­равления и объединений граждан могут подразделяться на следу­ющие группы:

1) Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие авторитет государственной власти и обществен­ного строя (ст.ст. 338, 341, 354 УК);

2) Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов власти, управ­ления, общественных организаций, должностных лиц и предста­вителей общественности (ст.ст. 340, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353 УК);

3) Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие подлинность и сохранность документов, штам­пов, печатей (ст.ст. 357, 358 УК);

4) Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие соблюдение определенных правил (ст.ст. 355, 356, 359, 360 УК);

5) Преступления, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие соблюдение международных конвенций, участ­ником которых является Украина (ст. 339 УК).

18. Амністія тА помилування, їх кримінально-правове значення.

1. АМНИСТИЯ

Амнистия — это акт высшего законодательного органа госу­дарственной власти (Верховной Рады Украины), которым опре­деленные категории лиц, виновные в совершении преступлений, освобождаются от уголовной ответственности и наказания.

В соответствии с ч.З ст. 92 Конституции Украины и ч.1 ст. 86 УК Украины, провозглашение амнистии осуществляется исклю­чительно законом Украины об амнистии. Как правило, акт амни­стии издается к знаменательным датам и является проявлени­ем гуманизма государства.

Согласно ч.2 ст. 86 УК Украины «законом об амнистии лица, совершившие преступление, могут быть полностью или частично освобождены от уголовной ответственности либо от наказания».

Закон об амнистии распространяется на определенные катего­рии лиц, например, женщин, несовершеннолетних, участников Ве­ликой Отечественной войны, и/или на лиц, совершивших опреде­ленные виды преступлений.

Согласно Закону Украины «О применении амнистии в Украи­не» от 1.10.96 г. с изменениями и дополнениями (далее — Закон) не допускается применение амнистии:

— к лицам, которым пожизненное лишение свободы в поряд­ке помилования заменено на определенный срок осуждения;

— к лицам, которые имеют две или более судимостей за совер­шение тяжких преступлений;

— к лицам, осужденным за совершение тяжкого и особо тяж­кого преступления и отбывшим менее половины назначенного приговором суда основного наказания. Законом об амнистии мо­гут быть предусмотрены и другие категории лиц, на которых ам­нистия не распространяется.

Закон предусматривает три вида амнистии: полную, когда пре­дусматривается полное освобождение лиц, указанных в законе от уголовной ответственности или от отбывания наказания; частич­ную, под которой понимается частичное освобождение от наказа­ния лиц, указанных в законе; условную, которая применяется в исключительных случаях.

Законом об амнистии может предусматриваться освобожде­ние от уголовной ответственности или наказания, замена наказа­ния или его части более мягким наказанием.

Акт амнистии может предусматривать следующие виды осво­бождения от наказания или его смягчения:

— освобождение от отбывания назначенного наказания осуж­денных, в отношении которых приговор еще не был приведен в исполнение;

— освобождение от дальнейшего отбывания наказания осуж­денных, которые уже отбывают назначенное судом наказание;

— сокращение назначенного наказания лицам, отбывающим наказание;

— замена назначенного судом наказания или его части более мягким видом наказания;

— освобождение от дополнительного наказания лиц, которые актом амнистии полностью или частично освобождены от основ­ного наказания;

— снятие судимости с лиц, отбывших наказание.

Под действие закона об амнистии подпадают только лица, со­вершившие преступления до вступления этого закона в силу и отбывающие наказание на территории Украины. Однако в ис­ключительных случаях, с целью прекращения общественно опас­ных проявлений, действие амнистии может распространяться на деяния, совершенные до определенной даты после ее провозгла­шения, при условии обязательного исполнения до этой даты тре­бований, предусмотренных в законе об амнистии. Речь идет об условной амнистии.

Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от ос­новного, так и от дополнительного наказания, если последнее не исполнено на день вступления в силу акта об амнистии.

Лица, которые в соответствии с законом об амнистии подле­жат освобождению от отбывания наказания, освобождаются не позднее трех месяцев после опубликования соответствующего закона.

Амнистия не распространяется на длящиеся и продолжаемые преступления, которые пресечены после принятия Закона об ам­нистии.

Амнистия не освобождает от обязанности возместить вред, при­чиненный преступлением, возложенной на виновного приговором суда.

В соответствии с ч.4 ст. 6 УПК Украины уголовное дело не может быть возбуждено, а то, которое было возбуждено, подлежит прекращению вследствие акта амнистии, которая устраняет при­менение наказания за совершенное деяние, а также в связи с по­милованием определенных лиц. Прекращение дела вследствие акта амнистии не допускается, если обвиняемый против этого воз­ражает. Тогда производство по делу продолжается в общем по­рядке, дело подлежит судебному рассмотрению по существу. Если вина лица будет доказана, суд выносит обвинительный приговор и в соответствии с законом об амнистии освобождает осужденно­го от наказания.

ПОМИЛОВАНИЕ

Согласно п.2 7 ст. 106 Конституции Украины и ч.1 ст. 87 УК Украины помилование осуществляется Президентом Украины. В соответствии с ч.2 ст. 87 УК Украины актом о помиловании может быть осуществлена замена осужденному назначенного су­дом наказания в виде пожизненного лишения свободы на лише­ние свободы на срок не менее двадцати пяти лет.

В соответствии с Положением о порядке осуществления поми­лования, утвержденным Указом Президента Украины от 12.04.2000 г. (далее — Положение) ходатайствовать о помилова­нии может лицо, которое:

а) осуждено судом Украины и отбывает наказание в Украине;

б) осуждено судом зарубежного государства и передано для отбывания наказания в Украину без условия о неприменении помилования;

в) осуждено в Украине и передано для отбывания наказания иностранного государства, если соответствующая организация этого государства согласилась признать и исполнить принятое в Укра­ине решение о помиловании;

г) отбыло наказание в Украине.

С ходатайством о помиловании могут обращаться также за­щитник, родители, жена (муж), дети, законный представитель, об­щественные организации и т.п.

Ходатайство о помиловании может быть подано после вступ­ления приговора в законную силу. В случае осуждения лица за совершение тяжкого преступления, ходатайство о помиловании может быть подано после фактического отбытия им не менее чем половины назначенного срока наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а в случае пожизненного лише­ния свободы — после отбытия не менее пятнадцати лет.

Подготовку материалов для рассмотрения ходатайств о поми­ловании осуществляет Управление по вопросам помилования Ад­министрации Президента Украины (далее — Управление по воп­росам помилования). Подготовленные Управлением по вопро­сам помилования материалы предварительно рассматриваются Комиссией при Президенте Украины по вопросам помилования (далее — Комиссия), которая создается Президентом Украины.

При рассмотрении вопросов о помиловании учитывается:

— характер и степень общественной опасности преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в общественной жизни в местах лишения свободы и др. обстоя­тельства;

— мнение руководителя организации исполнения наказания или другого органа, который ведает исполнением наказания; на­блюдательной комиссии; службы по делам несовершеннолетних; общественных организаций и трудовых коллективов (п. 12 Поло­жения).

Рассмотрев ходатайство о помиловании и материалы, подго­товленные Управлением по вопросам помилования, Ко миссия, при наличии оснований, вносит Президенту Украины предложение о применении помилования, на основании которого Президент из­дает Указ о помиловании.

В случае отклонения ходатайства о помиловании повторное ходатайство лица, осужденного за тяжкое преступление, при от­сутствии новых обстоятельств, заслуживающих внимания, может быть внесено на рассмотрение Комиссии, как правило, не ранее чем через год (п. 17 Положения).

Контроль за исполнением Указов Президента Украины о по­миловании осуществляет Управление по вопросам помилования (п.20 Положения).