3.2. Общие характеристики социальной организации

Как явление общественной жизни организация – это объединение людей для реализации программы или цели, действующих на основании определенных правил и процедур. Социальная организация имеет институциональную структуру. Под институтами, по мнению Д. Норта, понимается совокупность законов и правил, связанных с ними механизмов реализации, норм поведения, структурирующих и облегчающих взаимодействия между людьми. Институт определяет регламенты и правила поведения участников: формальные, закрепленные в законодательных актах и документах организации, и неформальные, персонифицированные, которые определяются правилами межличностной коммуникации членов организации и ценностями деловой культуры организации, выраженными в корпоративных кодексах и фирменных стандартах.

К наиболее общим характеристикам социально-экономической организации относятся:

• Ресурсы. Цели социально-экономической организации включают преобразование ресурсов для достижения планируемых результатов. К основным ресурсам организации относятся интеллектуальные, финансовые, материально-производственные, технологические, информационные. В исследовании теории и практики организаций основными источниками их развития П. Друкер определяет знания и управление.

• Зависимость от внешней среды и ее изменений. Термин «внешняя среда» включает в себя сложившиеся производственно-экономические условия, технологический прогресс, рыночную конъюнктуру, законодательство и правительственные акты и т.п.

• Горизонтальное разделение труда. Каждая производственно-хозяйственная система имеет свой состав функций для производства и реализации товаров или оказания услуг населению. Специализация основана на выделении работ, операций, которая осуществляется в процессе создания подразделений, служб, отделов в структуре управления организацией.

• Вертикальное разделение труда реализуется при осуществлении управленческих функций по координации работы подразделений и звеньев управления структуры организации. Координация осуществляется на трех уровнях управления; институциональном (управление высшего звена), управленческом (управление среднего звена) и техническом (управление низового звена).

• Результативность и эффективность организации. Социальная организация обладает единством целей, организационно-административной и хозяйственной самостоятельностью в достижении планируемого результата. Эффективность социально-экономической системы определяется существованием трех основных условий производственно-экономической деятельности – конкурентными преимуществами, инновациями, целенаправленностью.

3.3. Структура управления социально-экономической организацией

Термин «организация» может рассматриваться как атрибут какого-либо объекта, свойство объекта иметь упорядоченную структуру. Любая реальная социально-экономическая организация стремится создать систему коммуникаций, внутреннюю структуру профессиональных компетенций, должностных и социальных ролей участников процессов организации и управления.

Классификация социально-экономических организаций Г. Минцберга, в оценке Дж. К. Лафта[12], основана на теоретическом построении, анализе и выделении постоянных составляющих ее частей, сочетание которых, а особенно их иерархия отражается в ее структурной форме и приводит к широкой дифференциации организационных форм. В исследовании Г.Минцберга были установлены 5 фундаментальных организационных форм:

1. Простая структура, централизованная структура.

2. Механистическая (машинная) бюрократия.

3. Профессиональная бюрократия.

4. Дивизиональная структура. Структура по отделениям.

5. Адхократия. Структура децентрализации легко изменяется, реорганизуется. Гибкость обеспечивается децентрализацией власти, малым числом уровней иерархии, приверженностью участников общим целям, сотрудничеством на принципах профессиональной компетенции. Адхократия как организационная форма и управленческий стиль впервые зародилась в условиях американской компании «Хьюлетт Паккард».

Современная социально-экономическая организация изучается с позиции сохранения целостности и повышения устойчивости, использующая в своем функционировании и развитии ресурсы и механизм самоорганизации, сохраняя и развивая индивидуальность социальной организации, возможности ее самообновления. В совершенствовании принципов организации и реализации управления, основанных на профессиональных компетенциях, рассматривается появление новых форм организации – партисипативные организации. Партисипативная организация формирует действенную активную систему самоуправления в условиях функционирования компании, используя в управлении эффекты самоорганизации коллективов людей, т.е. образуя сеть самовоспроизводящихся и саморегулирующихся процессов. При формировании принципов и культуры партисипативных организаций реализуется возможность решения проблем организации в процессах самообновления и использование интеллектуальных ресурсов (знаний, профессионального опыта) работников для решения проблемы роста и развития организации.

В реорганизации структур управления, вызванных процессами глобализации и информатизации, новыми технологиями производственно-экономических организаций, диверсификацией производственной или хозяйственной структуры осваиваются новых принципы социальной организации, направленные на совершенствование процессов и лучшего удовлетворения потребностей клиента. Осуществляется переход к новым организационным формам, появлению матричных (проектных, программно-целевых) и сетевых структур управления организацией. Матричная структура, как организационная форма определяет тип многомерной организации, в структуре которой выделяются автономные подразделения (центры прибыли), реализующие стратегию производства и сбыта продукции в единой стратегии управлении социально-экономической организацией. Сущность многомерной организации (матричная, проектная структура) раскрывается в возможности предоставления автономии подразделениям (проектам) на основе соглашений, что создает некое подобие рынка внутри организации. Каждое подразделение (проект) является центром планирования и центром прибыли по реализации группы товаров или видов работ в единой интегрированной структуре организации, развивающейся по единой стратегической программе. Автономные подразделения несут ответственность за экономические результаты их деятельности, но зависят не только от рентабельности своего проекта, но и рентабельности всей корпорации.

В реинжиниринге процессов организации и изменения структур управления прослеживается характер изменения организационной формы механистического типа, свойственной организациям машинного производства начала 20 века, на структурную форму органического типа, наблюдаемую в структурах управления крупными компаниями или объединениями предприятий в современных условиях рынка.

3.4. Социально – экономическая организация как открытая система

В общественной жизни социальные организации реализуются в виде фирм, компаний, предприятий, предпринимательских и общественных объединений. Современная организация реализуется в виде малых, средних и крупных организационных форм коммерческой и некоммерческой деятельности.

Современные организации могут иметь разные организационно-правовые формы, быть юридическим лицом (ООО, ОАО) или без образования юридического лица (ИП, семья). Организация являющаяся юридическим лицом зарегистрирована в установленном порядке. Под статусом юридического лица понимается организация, имеющая ряд признаков юридического лица:

• имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

• отвечает имуществом по своим обязательствам;

• приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права;

• несет обязанности;

• обладает самостоятельным балансом, сметой, счетом в банке;

• имеет название;

• имеет зарегистрированную торговую марку.

Организационно-правовые формы коммерческих организаций, функционирующие с целью извлечения прибыли, предполагают участие в прибыли и ее распределение между участниками: хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы и государственные и муниципальные унитарные предприятия. Некоммерческие организации в форме потребительских обществ, общественных и религиозных организаций, фондов и учреждений направляют свои доходы и выручку от реализации продукции (работ, услуг) на платной основе на свои нужды для реализации тех целей развития, ради которых они учреждаются.

Каждая социальная организация определяет приоритеты и процедуру достижения целей для реализации своей миссии. Социально-экономическая организация как объект исследования характеризуется наличием социальных и экономических связей между участниками организационных взаимоотношений; работниками, учредителями, управляющими, потребителями, клиентами, партнерами и конкурирующими организациями. Для социально-экономических коммерческих организаций существование и рост обеспечивается прибылью и возможностью привлечения финансовых и других видов ресурсов в реализации своей функции по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах. Для некоммерческих организаций социально-культурных общественных организаций и образовательных учреждений – создание потенциала трудовых, кадровых ресурсов, отвечающих современным требованиям к знаниям и культуре личности в общественной жизни.

В соответствии с поставленными целями и занимаемым местом в государственном реестре организации могут рассматриваться и классифицироваться следующим образом: правительственные и неправительственные коммерческие и некоммерческие, бюджетные и не бюджетные и т.п. В анализе и классификации социальных организаций Э.А. Смирнова [7,с. 18] выделяются классификационные группы социальных организаций по областям деятельности и правовому статусу организаций:

Статус правительственной организации присваивается организациям, наделенных полномочиями в пределах своей компетенции Конституцией РФ и указом Президента РФ, действующих в системе органов местного и государственного управления.

Коммерческие организации регистрируются, создаются для осуществления производственно-коммерческой деятельности и ориентируются на извлечение любой материальной выгоды от своей деятельности.

Некоммерческие организации ставят своей целью решение каких-либо социально значимых проблем сообществ и конкретных территорий. Некоммерческие организации существуют в системе хозяйственного расчета «целевые вклады – целевые расходы» при предоставлении социально значимых услуг. Некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица в форме потребительских обществ, общественных и религиозных организаций, учреждений, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов). Учреждения, согласно ГК РФ, создаются собственником или юридическим лицом, регистрируются для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Социальные организации играют существенную роль в общественной жизни. Задачи и особенности современной социальной организации определяются в анализе ее свойств:

1. Самоорганизации – способность социальной системы сохранять целостность или развивать индивидуальность социальной организации в системе объективных факторов внешней и внутренней среды;

2. Множественность описания и выделения в одном и том же объекте различных систем в зависимости от целей, задач, предмета исследования или объекта преобразования;

3. Наличие выбора взаимосвязанных целей, многообразия структурных связей и форм существования;

4. Надежность функционирования, которая определяется функционированием регулируемых процессов, выбора способа, организационной формы и технологий использования ресурсов производства и управления;

5. Протекание в организации управляемых, слабо управляемых процессов объективного и субъективного характера;

6. Наличие объектов интеллектуальной собственности, зарегистрированных как патенты, лицензии, бизнес-планы.

7. Возможность каждому человеку реализовать свой потенциал свои способности в коллективе организации.

8. Формирование единства интересов людей в различных сферах деятельности для удовлетворения потребностей человека и общества.

Вопросы для подготовки и контроля знаний в самостоятельной работе студента по теме № 3: «Социальная организация»:

1. Какая организация называется социальной?

2. Выделите системообразующие факторы социально- экономической организации.

3. Раскройте понятие социально-экономической организации.

4. Каковы социальные функции организаци по мнению Р. Дафта?

5. Каковы функции социально-экономической организации?

6. Какое значение имеет процесс коммуникации в организационной практике?

7. Каково содержание институциональной теории организации?

8. Какова роль коллектива в социальной организации?

Рекомендуемая литература: [1], [5], [7], [8].