Глава 2 — Контроль за перевозкой исходных веществ и химических продуктов

1. Исходные и основные химические вещества, используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ

2. Меры предосторожности при перевозке исходных или основных химических веществ, используемых при изготовлении наркотических средств

3. Рекомендации для стран, которые производят, распространяют и поставляют основные химические или исходные вещества

Приложение 1 - Перечень основных химических и исходных веществ, часто используемых при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ (согласно Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, подписанной в Вене 19 декабря 1988 года)

Приложение 2 - Равновесие между осуществлением правоохранительных мер и упрощением формальностей

Приложение 3 - Объемы мирового изъятия наркотических средств

Приложение 4 - Мировые тенденции (на основе доклада за 1992 год

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 5 из 70

Международного комитета Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками)

Приложение 5 - Уголовное законодательство

Приложение 6 - Наркотики и наркомания

Приложение 7 - Глоссарий

Приложение 8 - Перечень пунктов связи в портах, которым передаются сообщения об инцидентах, связанных с наркотическими средствами

ПРЕАМБУЛА

1. Настоящее Руководство содержит общие рекомендации, которые могут служить ориентиром для собственников судов, моряков и других лиц, тесно связанных с эксплуатацией судов. Оно представляет собой стандарты, цель которых заключается в оказании помощи судоходным компаниям, капитанам и лицам командного состава судов в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и в распознавании некоторых симптомов зависимости от наркотиков у членов экипажа. На основе этих стандартов собственники судов могут пожелать изучить возможность принятия или усовершенствования процедур, направленных на предотвращение нарушения таможенных правил на их судах, особенно контрабанды незаконных наркотических средств, психотропных веществ и химических продуктов, необходимых для изготовления наркотических средств. Такие процедуры будут обязательно отличаться для различных судов в зависимости от маршрутов, по которым они плавают.

2. Международная морская организация согласилась внести вклад в международные усилия, направленные на более эффективную борьбу против незаконного оборота наркотических средств, и на своей семнадцатой сессии в сентябре 1987 года Комитет по упрощению формальностей подготовил руководство по предотвращению контрабанды наркотических средств на судах, занятых в международных перевозках, которое было одобрено Советом на его четырнадцатой внеочередной сессии в ноябре 1987 года. Нижеследующее руководство заменяет временное руководство, изданное в качестве документа FAL.S/Circ.l от 5 февраля 1987 года.

3. В некоторых случаях беспечность или невнимательное отношение со стороны капитана и экипажа могут облегчать сокрытие на судне для наркотических средств, психотропных веществ или исходных химических веществ.

4. Большая доля оборота наркотических средств осуществляется морем из-за возможностей, предоставляемых большим объемом перевозок из производящих в потребляющие страны, чем пользуются торговцы наркотиками для проникновения на самые выгодные незаконные рынки. Как только в какой-либо регион попадает партия наркотиков, торговцы наркотиками и их агенты без особого труда перемещают ее в пределах этого района, используя в своих интересах стремление правительств

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 6 из 70

облегчить перемещение людей и товаров через границы.

5. При рассмотрении последствий незаконного оборота наркотических средств для коммерческих видов транспорта следует учитывать три основных фактора:

i) Очень высокая стоимость наркотических средств при их контрабанде в больших количествах привлекает крупные международные преступные организации и террористические группы. Не следует недооценивать возможность насильственных действий, включая вооруженные нападения, при обнаружении любого значительного количества наркотических средств и, соответственно, всегда должны приниматься надлежащие меры предосторожности.

ii) Профессиональный торговец наркотиками редко сам перевозит наркотические средства и обычно для этой цели находит сообщника. Моряки торгового флота часто становятся объектом внимания торговцев наркотиками, которые стремятся переправить свои продукты из производящих в потребляющие страны. Часто моряки полностью не осознают связанный с этим риск, который влечет за собой продолжительные сроки тюремного заключения и -в некоторых странах - смертную казнь.

iii) Нет "безопасных" судоходных путей, где операторы могли бы быть совершенно уверены в том, что на их судах незаконные вещества отсутствуют. Прямые рейсы из стран-поставщиков в страны-потребители определенно считаются представляющими риск и являются предметом особого внимания со стороны таможенных властей. Однако все возрастающее количество наркотических средств перемещается по окольным и круговым маршрутам с использованием портов стран, не являющихся производителями наркотических средств, благодаря чему, как полагают торговцы наркотиками, существует меньший риск перехвата наркотиков в странах назначения.

6. Оборот наркотиков представляет двойную угрозу для судоходства. Во-первых, угроза сокрытия наркотиков на судах означает, что усилия таможенных властей по принудительному осуществлению законов могут приводить к длительным отсрочкам отхода судов, особенно грузовых. Во-вторых, возможное вовлечение членов экипажа в злоупотребление наркотиками угрожает безопасности судна.