47. Действие нпа по времени. Обратная сила и переживание нпа.

Для успешной реализации правовых предписаний важно точно определить с какого и по какое время положения НПА подлежат обязательному исполнению. Существуют разные варианты определения времени вступления НПА в силу и сроки зависят от вида акта:

- вводятся в действие со времени, указанного в самом акте,

- вводятся в действие со времени, указанного в специальном акте о введении его в действие,

- с момента его опубликования,

- по истечении определенного срока после опубликования (законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок).

Указы Президента, постановления Совета министров, и др. вступают в силу со для включения в Национальный реестр правовых актов РБ (включается в НР в 3-дневный срок со дня принятия).

Постановления палат Парламента вступают в силу с момента принятия, если не предусмотрено в самих постановлениях.

Некоторые акты нормативного хар-ра содержат гос-ные секреты или рассчитаны на узкий круг лиц, поэтому они не публикуются, а направляются в соответствующие органы и начинают действовать с момента их получения.

НПА действуют бессрочно, если не оговорено иное. Срок может быть установлен для всего акта и для его части. Действие акта обычно прекращается:

- истечения срока, на который был рассчитан временный акт,

- признания НПА неконституционным,

- признание НПА утратившим силу,

- отмены НПА в случаях, предусмотренных Конституцией,

- с фактической его заменой новым актом, регулирующим те же отношения.

Переживание закона означает тот случай, когда отмененный акт продолжает какое-то время действовать (некоторые отношения невозможно сразу привести в соответствие с новым актом).

Обратная сила закона означает распространение действия НПА на отношения, которые возникли до вступления его в юридическую силу. Обратная сила в обязательном порядке придается законам, смягчающим или отменяющим ответственность граждан или иным образом улучшающим положение лиц, на которых распространяется их действие. Выделяется:

- простая обратная сила закона – действие нового акта распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу, но не имеющих юридических последствий,

- ревизионная обратная сила закона – распространяется на факты, по которым юридические последствия наступили окончательно, т.е. происходит пересмотр дела.

48. Действие нпа в пространстве. Экстерриториальное действие нпа.

Действие НПА в пространстве означает определение территории на которой его нормы подлежат обязательному выполнению.

Гос-ная территория – часть земного шара, которая принадлежит определенному гос-ву и в пределах которой оно осуществляет свое территориальное верховенство (вся суша в пределах его границ, включая недра, национальные и территориальные воды, воздушное пространство в пределах границ, военные и невоенные суда под флагом гос-ва в открытом море, космические корабли со знаком гос-ва). Посольства, миссии, консульства за рубежом подчинены юрисдикции той страны, которой они принадлежат, т.е. идет речь о экстерриториальных отношениях.

НПА госорганов имеют обязательную силу на всю гостерриторию. Некоторые НПА распространяют свое действие на определенную часть территории (территория Чернобыльской АЭС). Акты местных органов власти действуют на территории, на которую распространяются их управленческие функции (решения областных, районных, городских, сельских, поселковых Советов депутатов и исполкомов действуют на территории этих административных единиц. На определенной территории действуют одновременно различные по юридической силе НПА. Если есть между ними противоречия, то действует акт с высшей юридической силой.

НПА могут применяться к деяниям граждан, находящихся за границей. По ст.6 УГ РБ граждане, совершившие преступление за границей подлежат ответственности по белорусскому законодательству (если деяния признаны преступлением и не понесли уголовной ответственности в этом гос-ве). Наказание назначается в пределах санкции УГ, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом гос-ва, где было совершено преступление. Применение НПА одной страны на территории другой может осуществляться на основании междунар. соглашений (по Конвенции между странами СНГ).