108. Политико-правовой режим: понятие, виды. Характерные черты в современных государствах.

Политико-правовой режим – совокупность методов и средств осуществления госвласти.

Включает в себя методы гос-ного властвования, характерные способы деятельности негос-ных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов).

Политических режимов много, влияние оказывают:

- сущность и форма гос-ва,

- характер законодательства,

- соотношение социально-политических сил в стране,

- международная обстановка и др.

История знает разные политические режимы:

- в рабовладельческих гос-вах: деспотия и демократия,

- в феодальных: абсолютистский режим и режим своеобразной феодальной демократии,

- в капиталистических: буржуазно-демократический, режим военно-полицейский, фашистский,

- в современных гос-вах: авторитарный и тоталитарный режимы, клерикально-фундаменталистский и режим правовой демократии.

Это многообразие можно свести к двум разновидностям:

1) демократическому

2) недемократическому.

Характерные черты демократического режима:

- плюрализм в общественно-политической жизни (партии, общественные организации и объединения представляют интересы самых разных социальных групп и слоев населения),

- реализация в практике гос-ного строительства принципа разделения властей,

- защита личности от произвола, беззакония. Права личности находится под постоянной охраной правосудия,

- учитываются интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности граждан, религиозные убеждения,

- создаются эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер госвласти через избирательную систему и референдумы,

- предоставление свободы личности в экономической, политической и культурной сферах деятельности,

- существует прочная правовая основа, которая отражает объективные потребности развития личности и общества.

Характерные черты недемократического режима:

- господство одной политической партии или движения, одной официальной идеологии, одной формы собственности,

- сведение к минимуму или ликвидация каких-либо политических прав и свобод,

- низкий жизненный уровень народа,

- акцент на карательные меры воздействия,

- агрессивность во внешней политике,

- всеохватывающая милитаризация общественной жизни,

- го-во над правом, что влечет за собой произвол, нарушение законности.

Недемократические режимы: авторитарный (нарушение принципа разделения властей, полномочия в руках гос-ва, усиление исполнительных органов, зависимость судебных органов от исполнительной власти, ограничение действий партий, общественных организаций, СМИ) и тоталитарный (полный контроль гос-ва над всеми сферами жизни).

109. Понятие функций государства и их классификация.

Функции гос-ва определяются в зависимости от основных целей и задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач. Функции историчны и меняются на разных этапах развития общества.

Функции гос-ва – основные направления (виды) деятельности гос-ва (всех его органов) по осуществлению важнейших задач, стоящих перед ним на определенных исторических этапах развития общества.

Гос-во ведет общесоциальную деятельность и к этим функциям относятся:

- обеспечение национальной безопасности,

- ликвидация последствий стихийных бедствий и экологических катастроф,

- реализация программ здравоохранения, социального обеспечения нетрудоспособных,

- защита прав и свобод граждан и др.

Функции гос-ва охватывают его деятельность в целом. Их осуществлению подчинена работа всех госорганов (охрана правопорядка – задача правоохранительных органов, защита страны от нападения – задача военного ведомства). Все функции конкретных госорганов подчинены функциям гос-ва, не могут им противоречить.

Существуют разные критерии классификации функций гос-ва:

- по сферам действия,

- по продолжительности действия,

- по формам осуществления и др.

По сферам действия:

- внутренние – реализация задач гос-ва внутри страны,

- внешние – реализация задач на межгосударственном уровне, где гос-во выступает субъектом международно-правовых отношений,

- внутренне-внешние – носят пограничный характер.

К внутренним функциям относятся:

- экономическая функция- идеологическая- социальная

- функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан,- культурная

К внешним функциям относятся:

- обеспечение обороноспособности страны- взаимовыгодное сотрудничество с другими гос-вами,

- участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества.

К внутренне-внешней (глобальные функции):

- экологическая,- демографическая,- сырьевая,- в космической сфере,

- в сфере ядерной и информационной технологии.

По продолжительности действия:

- постоянные (осуществляются на всех этапах развития гос-ва: внутренние, внешние функции),

- временные (прекращают свое действие с решением определенных задач, имеют чрезвычайный характер: функция восстановления разрушенного войной хозяйства).

В юридической литературе предлагается единая (всеобщая) классификация функций гос-ва, которая не зависит от типов и политических систем. Эти функции осуществляются любым гос-вом:

- экономическая,- политическая,- социальная,

- идеологическая.

По формам осуществления деятельности:

- законодательная,

- исполнительная,

- судебная (надзорная).